论新进行政人员岗位轮转制度在公立医院管理中的应用

文/福建省立医院继教办　郑翔宇

论新进行政人员岗位轮转制度在公立医院管理中的应用

文/福建省立医院继教办郑翔宇

【摘要】结合医改新形式与公立医院发展历史的特点，系统阐述了施行公立医院行政岗位员工岗位轮转制度的必要性。通过概述本院实施轮转制度的方式方法，来展示岗位轮转对于行政人员以及医院本身所带来的成效。认真分析了提高医院行政人员轮转制度效力的对策和建议，提出建立轮转人员考核档案管理。表明医院在管理人员中展开轮转培训是成本低、成效高的培训模式，不仅使医院管理效能提高，同时使得医院健康快速发展。

【关键词】行政轮转；医院管理；档案化建设

公立医院各级管理人员在推动医院不断走向专业化、科学化、规范化、精细化的过程中，发挥着不可低估的作用。随着医院改革的不断深入，对于大型综合医院来说，仅仅追求过硬的医疗技术是远远不够的。行政管理也逐渐成为医院总体的重要组成部分。医院行政人员是医院行政管理的基础，是医院经济效益、医院文化实现的载体，是维系医院内外安全的有力保障。

随着医院管理对于行政管理的依赖性越来越强，对其管理人员的综合素质的要求也越来越高。最近以来，医疗机构除了继续从传统医科类专业中选拔优秀人员填补进职能科室外还纷纷招录非医科类专业的具有管理类背景的优秀人员到医院各行政职能科室。这部分具有管理类专业背景的年青人，在医院的行政管理人员中逐渐开始占据大多数。相较于老一辈来说，拥有着更加优秀的知识水平，更加优秀的思考及创新水准。不过，因为对院内环境及医疗流程不甚熟悉，特别会造成行政工作中的常常碰壁，阻碍了工作的进一步展开。

一、推行行政轮转的必要性

随着卫生医疗改革的进一步加深，需要医院医疗、科研、教学等保持均衡发展，医院行政管理其专业性也不断分化同细化，不同职能科室的差别在进一步加大。通过岗位轮转，加强对行政管理人员的培训，使其成为医院管理需要高素质的管理队伍与复合型管理人才。

二、实施轮转培训的现行方案

对行政管理人员的轮转培训主要由人事部门牵头，院各行政部门参与的新职工统一岗前培训，其主要内容是由各行政科室的主要负责人介绍本科室概况及行政职能进行说明和讲解。以方便所有新员工对各个职能科室均能有初步了解。在培训结束时安排适当考核，考核要求合格。

（一）轮转培训办法。人事部门或医院继续教育部门对新进的管理岗位员工建立独立的个人轮转培训档案。再依据由各部门先行拟定本部门参与轮岗人员的年度轮转计划。轮转人员在全院各行政职能科室进行规定轮转培训期限为半年至一年。

（二）轮转培训的内容。轮岗人员在轮岗期间除了要学习如何完成其轮转岗位的基本工作外，还要听从科室上级负责人安排完成科室的各项行政事务并参与到科室组织的各项活动中，轮岗人员按月填写个人科室工作量报告，在每个轮转科室结束时撰写科室小结，并将所有材料上缴至个人档案。

（三）岗位轮转实施后获得的效果。1.对轮转人员的意义。（1）通过轮转培训，参加轮转时能够在工作中学习，在学习中工作，在未来工作中可减少了部门间的误解和隔阂，利用相互配合协作。（2）轮转人员于各职能部门、个岗位工作中完成了经验累积，处理问题和综合分析的能力得以提升，能够更广泛的进行信息收集，从而更能理解不同部门在工作中存在的困难和问题，也是对行政管理知识和工作技能的一次全面锻炼，同时培养组织协调能力，增加工作凝聚力，加强管理协同力，提高发展竞争力。（3）提升员工职业生涯规划的教育成果。对于更多的行政管理人员来说，轮转期间正是位于职业生涯中的探索期。在此期间，学员通过不断轮转，更加容易发觉适合自己的发展方向与职业类型。

2.对医院管理的帮助。（1）塑造优质医院文化。一家医院以人为本的文化体现于医院行政管理，其决定着医院生存与发展。通过对行政管理人员进行轮转培训，目的是为了将“科室人”尽快转变为“医院人”，同时也是把坚持以人为本的管理理念深入其中，更有利于提升医院管理文化水平。（2）为医院储备优秀的管理人才。现代医院管理急需高素质的管理队伍与复合型管理人才，轮转培训作为培养行政管理人员的有效措施，员工也能够通过轮岗培训实现多元化行政能力的培养。这对增强院内行政管理队伍的内涵建设起到一定的现实意义。（3）减少培训成本。目前在院内对管理人员进行的院外交流培训资源相对不多的状况中，到不同科室进行轮转培训作为培训模式的一种，有着较好的简便性、经济性和成果性。

（四）提升医院行政人员轮转制度效力的对策和建议。1.科学分析岗位工作。医院行政管理人员行政能力是整个医院行政管理能力的外显表现。在有了明确的岗位分析的前提下，才能更加清晰的划分出每个职位的特性和要求，更有利于管理者在对新进行政人员进行轮转安排时合理安排轮转计划。2.设计合理的轮转计划。岗位轮换虽有诸多好处，但作为一项系统工作，不同科室工作的平稳和持续性维持更加重要。岗位轮换实施之前，人力资源部应对所有职能科室意见进行广泛征求，研究出详细轮转计划。

（1）基于员工个人职业背景的不同，采用不同的轮换方针。对于没有医疗专业背景的纯管理类的员工来说，轮转时间也需要做适当延长。

（2）基于科室职能关联程度的不同，选择不同的轮转科室。虽然医院的行政科室的最终目标都是为临床一线服务，但科室间还是存在着行政职能分工的不同。在日常的工作中也能表现出科室间的联系紧密程度不同。医院的每项行政工作都不可能由一个科室独立完成，这就体现出各个科室的关联性和工作的连续性，在确认好行政管理的发展方向后，就应该在选择轮岗科室时尽量选择与其岗位有着密切联系的科室进行轮岗锻炼。

（3）改进轮转考核制度，实施轮转档案化管理。评估的关键在于对医院行政管理人员工作业绩的收集，因此建立起有效的轮转员工档案制度也是对医院行政管理人员岗位职责履行情况的最准确评估。档案袋应该包括个人基本信息、轮转科室日常工作量、参加科室活动情况、出科考评结果以及个人学习心得和党建材料等。学员应将材料收集好放入个人轮转档案袋中，以作为职工今后工作晋升的考查依据。

（4）形成有效沟通机制。有效沟通机制的建立主要是信息的上达下传在行政轮转的所有过程中得以制度化，在具体的制度下来确保信息传达的准确性同有效性。有效的沟通于整个轮转管理的过程里意义特别大。

现代医院管理离不开高效的行政管理，通过近些年不断的实践探索，表明医院在管理人员中展开轮转培训是成本低、成效高的培训模式，不仅使医院管理效能提高，还使得医院健康快速发展。

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