简政放权对体育产业发展的影响研究

卢楠

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）11-000-01

摘 要 简政放权对体育产业的发展影响是非常大的，2014年9月2日，国务院召开常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费，推动大众健身。其中“简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批”、“积极推动公共体育设施向社会开放”等政策将更好地促进体育产业的发展。与此同时也能够更好地满足大众运动健身的需求，将产生巨大的社会效益，同时又可以产生很好的经济效益。

关键词 简政放权 体育产业 全民健身

一、引言

中国体育产业开始于20世纪80年代，到目前为止获得了较快的发展，但依然面临着一些问题，作为中国体育产业之父的魏纪中认为限制中国体育产业发展的两大问题：一是体制问题；二是认识问题。另外还有一些因素阻碍了大众健身的发展，健身场地的缺乏就是其中一个很重要的因素。但是去年国务院常务会议部署的新政策“简政放权，放管结合”将有效地促进我国体育产业的发展，进而提高体育消费，推动大众健身。

二、体育产业发展现状

我国体育产业发展正处于成长期，依然还有一些问题需要解决，例如在我国，只有在奥运会、全运会等这些大型赛事上似乎才会出现“体育产业”这一概念，很多重量级的比赛才会举行，许多金牌才会颁发，可这些跟普通人的生活关系不大。与之不同的是，现在的人越来越注重健身，公园绿地人满为患，健身房锻炼也越来越多。但是在现实生活中，人们总会遇到没有公共场地锻炼的处境，甚至有时候学生在校内的活动场地都无法保障。例如浙江台州一个小学在楼顶修建操场被广泛传播，这一状况的出现就是大众缺少运动场地的现实所导致。影响大众参与体育锻炼的主要原因是体育场地设施的缺乏，这也是目前我们体育产业面临的一个很现实的问题，因此国家提出的“简政放权、放管结合”能够很好地解决这一问题。

另外有一些媒体做过一些调查发现，如果想办一场全国、国际性质的比赛，首先国家体育总局的审批是必须经过的一道程序，而想要获得国家体育总局的审批，必须经过区县一级的体育局、市级体育局、省级体育局的层层审批。在完成这些必要的审批之后，还要通过其它的相关部门，这些部门包括公安、市容、市政、卫生、交通、电力等。可想而知这是一个相当复杂的过程，其中耗费的人力物力财力也是巨大的，这种办事效率是非常低的。但是由于国家最近出台的“简政放权，放管结合”这一新政策，将有力地提高体育赛事举办的效率，促进体育产业的发展。

三、促进体育产业，全民健身发展的措施

2014年9月2日，国务院召开常务会议提出了简政放权的新政策，使体育产业的发展环境变得更加宽松，进而体育产业的发展活力将被源源不断释放出来。会议指出，要加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。本次常务会议，从三方面具体提出了改革体育产业的措施：

一要简政放权、放管结合，商业性和群众性体育赛事审批被取消，赛事转播权限制被放宽，最大限度为企业“松绑”。这一措施将有力地提高赛事举办的效率，也能获得更多的企业赞助以及商业效益，进而更好地推动体育产业的发展。

二要盘活用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。首先，政府要投入更多的资金或者引入更多的社会资金来修建更多的体育场馆。其次，要提高学校场地对公众进行开放使用的程度，例如增加不同的开放时间段，使闲置的公共场地得到有效利用。

三要优化市场环境，支持体育企业的发展。体育企业的发展，一方面可以让大众强身健体，另一方面还可以拉动相关的消费产业，创造更多的就业岗位，缓解社会的就业压力，保证社会的和谐稳定，促进经济的发展。

这次措施将更好地促进体育产业的发展，改变过去这一产业发展过程中存在的许多问题，还能够增强国民体质，建设体育强国，促进经济的发展。

四、促进体育产业，全民健身发展中政府的作用

“简政放权”意味着要充分发挥市场的作用，但是完善各项政策，修建运动场地，就需要政府在其中充分发挥作用。实际上，在这一问题上，国家做出了很多的努力。政府投入了大量资金修建了很多公共健身场所，营造了很好的健身氛围。但是随着社会的发展，收入水平的提高，人们将对健康问题更加关注，也会对体育健身设施提出更高的要求，所以只是依靠市场是不行的，因此政府要继续充分发挥自己作用，加大投入，充分调动社会各方面的资源，促进大众健身。

体育消费水平的提高有些来自于体育产业的快速发展。政府在做出努力的同时，我们也需要不断提高自身的素质，只有积极的与政府配合，体育产业的发展才会更上一层楼，大众健身的发展也会不断加快。

五、结语

发展体育产业能够更好地提高人们的身体素质和健康水平，有利于满足大众对体育健身的多样化需求，建设体育强国，有利于扩大内需、增加就业、开启新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。要坚持改革创新，充分发挥市场作用的同时，加强国家宏观调控的能力，加快发展体育产业，提高体育消费，促进大众健身。

参考文献：

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[2] 国务院办公厅.关于加快发展体育产业的指导意见（国办发[2010]22号）[Z].2010.03.

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