事业单位新旧会计制度核算区别探讨

何晓棉+许晓莉

【摘 要】2012年，我国出台了《事业单位会计制度》等一系列法律文件，笔者就新旧会计制度在核算方面存在的差别进行分析总结，给会计人员快速适应新制度提供一些参考和借鉴。

【关键词】事业单位；新旧会计制度；核算区别

国家财政部门为了有效促进事业单位会计制度改革，加强单位内部财务管理，我国在2012年先后颁布了三项法律文件，分别是《事业单位财务规划》《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。这三项法律中都对事业单位施行会计制度改革作出了一定的要求。但是受到旧有会计制度的影响，很多会计人员不能在短时间内适应新制度，为了让会计制度改革尽快收到成效，文章对新旧会计制度在经济业务核算中的差异进行对比论述。

一、新增经济业务的处理

本文中所说的新增经济业务，就是在旧有的会计制度中没有涉及、而在新会计制度中做了详细说明的业务。

1.折旧业务处理

新会计制度指出，事业单位固有资产要“虚提”折旧，就是在计提折旧过程中，不确认支出，而是对净资产直接进行冲减，会计分录具体情况是：借：非流动资金——单位固定资金；贷：累计折旧。

2.坏账业务处理

新会计制度对应收、预付账款的核算都做了全新的解释和说明，如果应收款项超过三年或者三年以上还没有付清，在有足够的证据表示此款项无法如数收回的情况下，应该按照本单位核销流程进行申报，在申报通过后按规定对应收款项进行核销。

3.无形资产核销业务处理

没有在预算的范围内并且不能够给事业单位带来经济收益的资产叫做无形资产。对于这类资产的核销工作，应该按照单位的规章制度在经过财务部门批准以后将此类资产按照账面上的价值进行核销。

二、会计科目设置中存在的差异

1.新会计制度在会计科目中的设置较为规范

在涉及到会计科目设置问题上，新会计制度在这个问题上做了很大的改正，使其更加准确规范。例如上文中提到的应收款项超过三年或者三年以上，如有足够的证据表示此款项无法如数收回，应该按照本单位核销流程进行申报，在申报通过后按规定对应收款项进行核销。这项规定就符合目前事业单位的发展要求和实际情况，详细划分出了超过期限无法收回的账款以及存在较小风险的账款。同时很多科目都进行详细的划分，例如现在“材料”和“产品”都已经被“存货”科目所代替；“库存现金”代替了“现金”等。这些会计科目较以往相比都十分规范，便于会计人员理解和核算。

2.增加了全新的会计科目

在当今快速发展的经济时代下，为了满足事业单位发展的需要，国家财政部结合大部分单位预算编制的要求，在新会计制度中增加了许多全新的会计科目，这是旧有制度所没有的。新科目的存在，能够不断规范事业单位的会计核算方式，提升单位内财务部门的运行效率，从而保障事业单位发展目标的顺利实现。

三、会计核算要素的差异

1.新会计制度对信息质量提出了更为严格的要求

目前新出台的会计制度和原有制度在会计核算要素方面进行了整改，对会计信息的质量提出了更为严格的要求，使会计核算更加具体形象。随着我国改革步伐的不断深入，各个单位或者企业对信息的需求都有了较大的提升，因此只有不断提升会计信息质量，使之准确可靠，才能提高会计核算水平，减少资金的损失。

2.新会计制度强化了负债的管理核算

与原有会计制度相比，新会计制度在规避财务风险方面做了较多的规定，为单位的良好发展做出了较多的考虑。根据负债的流动性特点可以将负债分为两个类型，分别是非流动负债和流动负债。依据负债还清期限，将旧有制度里的“其它应付款项”划分在“长期应付款项”以及“其它应付款项”类型里进行核算；依据负债期限是长还是短将旧有会计制度里的“借贷款”这一项目划为“长期借用”或者“暂时借用”类型下进行核算。并且新会计制度首次对“应付职工薪酬”这一科目进行了规定，事业单位要对应付职工工资进行详细核算；同时如果有一些到期却没有付款能力的票据要划为“暂时借用”或者“应付账款”施行核算。

3.新会计制度强化了对净资产的核算

为了不断加强对事业单位资金的规范化管理，新会计制度在原有制度的基础上还增加了财政补贴资金结余以及财政补助结转等项目。这样做能够保障非财政补贴和财政补贴详细的划分开来，并且分别开展核算；在净资产价值核算过程中，在以往的“非流动资金”项目下增加了二级核算科目，这样能够保证详细的核算出单位内部非流动资金占总资产的比例。

四、会计报表的差异

1.报表体系方面的区别

新会计制度对会计报表有着明确的规定：事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、财政补助表等一系列报表，新会计制度中规定应有的各类报表，几乎能够涵盖事业单位运营过程中的各项经济活动以及资金的使用情况，准确的报表能够给核算工作提供巨大的便利，更有助于提升核算的准确性，符合事业单位财务管理的要求。

2.会计结构方面的区别

新会计制度对会计报表结构有着详细的说明，为了保证会计报表的完整性，应该包含事业单位运营过程中的各项收入、支出、负债情况等附表。这是旧有的会计制度中所不涉及的，这项规定的存在，能够有效提升会计核算的准确性。

五、总结

在目前的经济快速发展时期，各个事业单位的发展都面临一定的挑战，为了不断提升竞争力、加强财务管理，必须快速适应新会计制度，加强学习和实践，早日将新核算方式运用到财务管理中去。

参考文献：

[1]叶建红.事业单位财政补助和非财政补助结转结余的账户处理[J].经营管理者，2014

[2]戴敏.新事业单位会计制度资产会计核算中的注意事项和建议[J].财务与会计，2014endprint