农产品合伙经销组织的发展现状、问题及对策——基于赣南的调研分析

肖娥芳，李 薇，程 静

（湖北工程学院 经济与管理学院，湖北 孝感432000）

近年来，随着我国农业产业化、现代化和市场化进程的逐步推进，以及农村剩余劳动力不断向城镇转移，“三农问题”得到了一定程度的改善。然而，增产不增收，农产品销售难等问题频现，折射出我国目前农产品流通过程中的交易成本过高，流通效率低下导致农业生产绩效在量上的显著进步被大大抵消掉。因此，如何通畅农产品流通环节，提升农产品流通效率，进而促进农民持续稳定增收是当前我们必须面对的重要问题。同时，如何拓展交易渠道，让农民既增产又增收也成为了当前急需解决的难题。作为扩展交易渠道的重要主体之一，合伙经销组织在农产品流通过程中扮演了不可或缺的角色。我国是世界上主要的水果类农产品出口国之一。赣南是我国特色优势农产品——脐橙和柑橘的最大种植基地，也是我国最大的柑橘类农产品出口基地。因此，以赣南为例，通过调研来了解我国目前农产品合伙经销组织发展现状、类型与作用、经营效益情况及存在的主要问题，并提出相应的发展对策与建议，具有十分重要的理论意义与现实意义。

一、赣南脐橙产业合伙经销组织的发展现状

为了解赣南地区各县（市）脐橙合伙经销组织的发展状况，笔者所在团队于2013年7月14日－7月25日前往江西省赣州市赣南地区的龙南、信丰、安远、寻乌、会昌、宁都、瑞金、赣县等8个县进行了专题调研。本次调研采取分层随机抽样的方式抽取了57家企业（或合作社），其中有20家为合伙经销组织，占抽样总数的35.09%。具体的样本分布如表1所示。

1.样本概况。在这20家合伙经销组织中，仅有1家组织——安远橙皇现代农业公司为2012年创立，有2家组织——中岭脐橙合作社和龙南县勤益果品公司为2011年创立，其余17家组织均为2010年及以前创立，占总数的85%。2012年平均合伙人数为16.1人，其中合伙人数为2－5人的有11家，占55%；6－10人的有6家，占30%；11人及以上的有3家，占15%。数据表明绝大部分合伙经销组织的合伙人数都比较少。2012年注册资金在200万元及以下的组织有11家，占55%；而注册资金在200－500万元之间的组织有3家，占15%；注册资金在500万元以上的组织有6家，占30%；仅有2家合伙经销组织的注册资金在1000万元以上，分别为信丰橙之源果业和瑞金云石山鹏飞脐橙专业合作社，说明仅有少部分合伙经销组织的规模很大，绝大多数的合伙经销组织的规模比较小。2012年平均员工数为133.25人，与2010年的平均员工人数（95.71人）和2011年的平均员工数（97.29人）相比，增幅较大。利益分配形式方面，有11家合伙经销组织采取按入股分红的方式来分配利润，占样本总数的55%；有4家合伙经销组织采取按劳分红的方式来分配利润，占样本总数的20%；另有5家合伙经销组织采取同时按股和按劳分红的方式来分配利润，占样本总数的25%。

表1 20家合伙经销组织分布表

2.销售状况。从销售状况来看，2010－2012年，年销售额在1000万斤以下的合伙经销组织所占比重有逐年下降的趋势，年销售额在1000－10000万斤的组织所占比重则逐年增加，而年销售额在10000万斤以上的组织所占比重则表现出先上升后下降的趋势。销售利润方面，全部的样本组织在2010年都是盈利的，但有4家企业在2011年出现了亏损，分别是中岭脐橙合作社、瑞金云石山鹏飞脐橙专业合作社、赣州天源果业和中民果业。从2010年到2011年，样本组织的销量多为上升，但所获得的利润并未有明显增加，甚至有4家出现亏损；而从2011到2012年，样本组织的销量多为下降，却获得了较高的利润，表现出明显的“增产不增收、减产不减收”特征。此外，调研还显示有9家合伙经销组织的销售品种较为单一，只有一个品种——纽荷尔脐橙，占样本总数的45%；销售品种有2个的合伙经销组织有9家，占样本总数的45%；销售品种在3个及以上的合伙经销组织仅有2家，占10%。产品的销售流向多为国内的东北三省、广东省等，少数有出口的企业多将脐橙等农产品销往俄罗斯、泰国、马来西亚、新加坡和哈萨克斯坦等近邻国家，表明赣南脐橙销售无论在品种方面，还是在销售市场方面都存在很大的改进空间。

3.出口状况。有8家合伙经销组织近三年有出口销售行为，占样本总数的40%。但多数合伙经销组织的出口量和出口创汇额占其当年总销量和总销售额的比重都很小，且这8家组织中有2家——信丰橙之源和赣州天源果业，在2012年无出口销售行为，有3家合伙经销组织的年出口数量在2010－2012年间呈现逐年递减萎缩的特征。同时，调研中还发现有2家组织——南缘果品和龙南鸿华进出口贸易公司农产品销售只针对国际市场，销售占10%。说明合伙经销组织对国外市场的重视与开发还远远不够，大多数的企业或者合作社仍将目光紧盯国内市场，对国外市场的开发要么不够重视，要么受人才、繁琐且费时的报关手续、国际交易结算周期长等的影响而有心无力，不愿将产品销往国外。这也表明赣南脐橙在国际市场的开拓上仍处在起步阶段，要想真正走向世界，赣南脐橙未来还有很长的一段路要走。

4.电子商务发展状况。在本次随机抽中的57家样本单位中，有14家涉及电子商务，且都连通互联网，多数（12家，占85.41%）已经拥有自己的网站，或通过其他门户网站、电子商务平台建立企业信息平台。但样本分布在各县不均衡，说明电子商务发展状况存在极大的地区差异。具体为龙南县1家，信封县4家，安远县3家，寻乌县4家，宁都县1家，赣县1家，会昌县和瑞金县抽中的5家脐橙经销企业或合作社均未开展电子商务。在已经开展电子商务的14家企业或合作社中，有7家拥有计算机在11台以上，占50%；有3家拥有计算机在6－10台之间，占21.42%；有4家计算机数量为5台以下。所有的样本企业和合作社电子商务的业务范围主要是企业对个人客户（B2C）；也有28.57%的企业或者合作社将电子商务应用到企业与政府之间（B2G），有35.71%的企业或者合作社电子商务活动应用在企业之间（B2B）。电子商务在这些组织中发挥的主要功能依次为：在线销售、在线支付、信息发布、在线采购、信息共享。2012年度电子商务营业额排在第一位的是安远养生堂基地果业，总营业额为2800万元，其中B2B销售额为2700万元，B2C为100万元。排在第二位的是信封田野农业，总营业额为2080万元，其中B2B为600万，B2C为280万，B2G为1200万。其他各企业的电子商务营业额均低于100万元，占其年度总营业额的比重均为10%以下。从各单位电子商务总营业额占销售额的份额来看，B2C仍然是组织电子商务的主要形式，其次是B2B，最后才是B2G。实施电子商务后，有6家单位认为对收入和利润的增加影响比较显著，占4 2.8 6%；有3家认为很显著，占21.43%；认为效果一般或者没效果的有5家，仅占35.71%。此外，几乎所有的企业都认为电子商务对企业信息获取效率的提高影响显著或者非常显著，且71.43%的单位都有专人维护电子商务网站，说明电子商务的作用正为人们所认识和重视，但利用水平还有待提高。

二、合伙经销组织对赣南脐橙发展的作用及重要意义

1.合伙经销组织是赣南经济主体的重要组成部分。合伙经销组织的引入，对于完善赣南脐橙市场乃至全国的农产品市场主体制度，并以其制度创新来推动经济发展起到了重要作用。主要表现为：一方面，合伙经销组织可以通过吸纳一定数量的合伙人，聚集社会闲散资金，扩充资本，扩大经营规模，克服普通单个农户规模过小，资金不足，难以适应脐橙生产与销售的日益社会化、现代化要求的弊病。另一方面，合伙经销组织不仅具有比公司制组织更小的委托代理与监督成本，合伙企业所特有的“人合”色彩，也更有利于那些具备经营管理才能、个人特殊技能、特殊人际关系、智力成果等与传统资本因素相对应的“人力”或“知产”因素的价值实现。而上述因素也正是近年来赣南脐橙产业合伙经销组织数量不断上升的重要体现（如表2）。

2.合伙经销组织为推动赣南脐橙产业的发展作出了重要贡献。赣南脐橙产业面临的最大难题之一就是“卖难”，合伙经销组织为赣南脐橙的销售（包括出口）作出了不可忽视的贡献。以脐橙产销大县安远县为例，2010－2012年，该县的合伙经销组织销售的脐橙总量分别为56.7万吨、59.3万吨和48.18万吨，其中出口分别为1.4万吨、0.75万吨和0.81万吨；销售总额分别为28480万元、272780万元和264990万元，其中出口创汇额分别为1440万美元、810万美元和940万美元；实现销售利润总额分别为45360万元、11860万元和48180万元，其中出口利润分别为211.2万美元、68.1万美元和132.7万美元。

3.合伙经销组织为赣南脐橙产业的发展吸引了大量人才。调研结果显示：2010－2012间，合伙经销组织提供了大量就业机会，吸纳了大量农村富余劳动力，其中不乏大量农技人才，为缓解赣南脐橙产业“人才难、才难留”作出了不可小视的贡献。仍以安远县为例，2010－2012年间，安远所有的合伙经销组织所吸纳的脐橙从业人员总数分别为13470人、13960人和13700人。其中，合伙企业合伙人总数分别分：2316人、2360人和2750人。这些合伙人多为集专业技术、关系网络和经营管理等多方面优势为一身的脐橙产业人才。在非合伙人的普通脐橙从业人员中，不乏大量从事脐橙产业多年的种植能手、采摘能手等。

4.为赣南脐橙走向全国乃至世界作出了重要贡献。合作经销组织为赣南脐橙走向全国乃至全世界，提高赣南脐橙的知名度作出了重大贡献。调研显示，合伙经销组织所销售的赣南脐橙，流向地域遍布国内外，在扎根国内市场的同时，逐年开拓新的销售区域（含国家）。以安远县为例，近3年来，该县所销售的赣南脐橙遍布全国的32个省份（含自治区和直辖市）以及新加坡、泰国、马来西亚、哈萨克斯坦、美国、俄罗斯等9个国家。且从2010年至今，每年的销售区域都在进一步扩大。在国内，先逐步占领一线和二线城市，并不断开拓各三线城市；在国外，不断通过贸易公司代理、自行报关出口等方式让赣南脐橙走向世界。

三、合伙经销组织发展过程中存在的问题

1.融资不给力。资金问题是所有的合伙经销组织发展过程中所面临的最大问题。无论是合作社还是合伙企业，在收购脐橙、储藏、加工、农药、化肥、种苗、人工管理和采摘、销售过程中发生的运费、保险费等都需要大量资金，尤其在脐橙（或蜜橘）的采摘季节，资金短缺表现得更为明显。例如，收获季节采摘成本为6分钱／斤，一天下来，平均约需向一个熟练工支付200元的劳务费，人工短缺时劳务费支出更高。但无论是合作社还是企业，其资金来源无非是三条渠道：金融机构借贷、民间借贷和自筹资金。但这些渠道对合作社和合伙企业来说，都不太畅通。若向金融机构贷款，虽然政府有相关扶持政策，但手续复杂不说，结果要么贷不到款，或虽然可以贷到，但额度很小，杯水车薪；若自筹，额度有限不说，人情的压力很大；若从民间借贷，不仅风险大、利息高，还得提供担保人或合伙人私人财产作抵押。调研结果显示贷款的难易度排序为：金融机构贷款难（占100%）、自筹资金难（占45%）和民间信贷难（占15%）。融资渠道不畅严重制约了合伙经销组织的发展。

2.人才不给力。近年来，随着赣南脐橙种植面积的扩大，合伙经销组织在脐橙（或蜜橘）日常种养管理、打药、施肥、采摘、运输、储藏、营销（包括电子商务）等环节所需要的人才越来越多，特别是在每年11月底至12月底的采摘期，人才缺失体现得更明显。特别对于一些做出口和电子商务的企业或者是打算走这两方面道路的企业来说，人才缺乏，招不到合适的专业人才是制约其发展的重要瓶颈。但社会现实是，一方面，同行业的竞争加剧，导致人才难招也难留。另一方面，由于地理位置较为偏僻，工资福利低，农林行业太苦太累等原因导致大量农林专业的大学毕业生不愿意来赣州。此外，由于脐橙行业是一个季节性很强的行业，挂果采摘前的田间管理需要的人手不多，合伙经销组织自身的员工或者协议农户就可以完成。但到采摘的季节，大量的脐橙要在同一时段（11月底至12月底）采摘上市，人工的需求量和实际用工缺口非常大。用工季节高峰大量聘用成本高不说，对多数人力资本也是一种浪费（约有9个月的闲置期）。访谈中，笔者发现人才招聘难、人才难留还将在相当长一段时间内存在。

3.相关政策法规不给力。农业是一个自然灾害风险和人为风险都比较大的行业，所以相关的政策法规对于农业的发展至关重要。访谈中，我们发现：首先国家虽对小微企业农业贷款有扶持政策，但在现实中往往难以落实和执行。且人情关系现象严重，政策的公平性难以体现，“谁有关系，政策就倾向谁”的现象时有发生。其次政府对农机、农业加工设备的补贴、厂房的补贴额度和范围都很有限。一方面，补贴的额度较小，相对于厂房、设备等的建造或者购置成本来说，很有限。比如，政府对建一简易储藏库的成本补贴是1000吨才补5万元。而实际的成本造价是每平方米至少400元以上，1平方米一般只能储藏0.9吨，最多1吨。此外，政府对农机化肥等的补贴仅限某一品牌、某种型号或某一类型，而这一品牌或型号在使用过程中要么效果不好，要么该机械根本不实用而只能闲置。这对于合伙经销组织建立现代农业，发展农业标准化生产构成了严重制约。最后对于早采、染色、注射甜蜜素等违禁行为无法全面有效地监控，对于外地的果子冒充赣南脐橙的现象也很难“打假”。因为没有一个拥有直接执法权的专门机构，往往需要农业局、果业局、工商局、质检局、公安局等部门联合执法、异地执法。这样一来，执法的效果就大打折扣，正宗的赣南脐橙也很难为自身申诉和保护。而这最终都将使赣南脐橙的品牌和质量受到威胁，加大了合伙经销组织脐橙生产、加工和销售的市场风险。

4.相关制度设计不给力。制度对于经济的运行和发展是重要的。访谈中发现，赣南各县的制度设计不尽统一，也不尽合理。具体表现为：首先国家对农产品初加工和销售有税收减免政策，但在赣南，各县享受税收政策制度优惠的标准却各县不统一。比如农产品初级加工和走高速公路，在龙南、会昌、宁都等县是完全免税的。但在安远等县，合作社销售额超过100万要交税；合伙企业自产、自初级加工都要交税，脐橙初级加工实行电控税，即按企业或合作社消耗的电费来收税，每使用一度电大概要交5毛多的税。其次脐橙出口本地报关难，出口退税周期长，退税点数低。访谈中发现几乎所有的有出口业务的企业都选择在深圳、济南、满洲里等外地报关出口。产业大省却不是出口大省，究其原因：一方面，本地报关手续繁杂、办事效率低下。一位企业老总这样形容：“头一年10月份提交报关材料，要到下一年的2月份才能批下来！”这将错过脐橙出口的黄金销售季节。另一方面，由于国家规定的各地出口退税点数可以不同，本地出口退税只有4个百分点，而在山东、深圳等地可以退8个百分点，在新疆出口甚至可以退20个百分点。制度内部机制的不统一、不尽合理严重影响了脐橙的出口销售和抢占国际市场。

四、推进农产品合伙经销组织优化发展的对策

1.政府主导，不断创新农村金融功能与完善机制。要解决农产品合伙经销组织融资难的问题，必须以政府为主导，不断完善农村金融机制和功能，寻求系统性的解决方案。为此，需要政府及金融机构多方着力。一方面，政府应该在政策和资金上加大对农业合伙经销组织的扶持力度，出台适当的财税扶持政策，切实引导资金向其流动。此外，政府部门还要不断改善农业融资软环境，鼓励农村金融机构积极发放农业贷款，对支持农业的商业银行实行减免税收及相关费用的措施，逐步引导商业银行的信贷资金向农业企业和合作社配置，积极推动“银企对接”和“银社对接”［1］。另一方面，农村金融机构应积极推进涉农金融产品和服务方式的创新，根据各地特色开展包括集体林权抵押贷款、大型农机具抵押贷款、“惠农卡”等在内的金融产品和服务创新。例如，可以在省农村信用合作社和各县农村村镇银行的推动下，逐步扩大担保财产范围，实行多种形式的动产抵押担保贷款，探索以脐橙销售订单、应收账款以及票据融资等为担保的多种贷款方式，采取以大型农用生产设备、仓库及其承包地的使用权等为抵押发放贷款，着力解决合伙经销组织因担保不足而导致的融资难问题，并大力推进林权抵押贷款。［2］最后，作为合伙经销组织自身，也应不断改进其经营绩效，完善财务核算体系，提高企业的成本核算水平，使之更符合金融信贷条件；在不断强化自身信用观念的同时，构建与金融系统之间的良好信贷关系。

2.多方着手，为农业引才、留才形成合力。解决目前赣南乃至全国农村人才难的问题，必须同时做好留住现有人才，吸引未来人才两方面的工作。为此，一方面，必须以科学的发展观为指导，不断增加对农业人力资本投入，以便在留住现有人才的同时将已有人力资本的效用尽可能最大化；另一方面，还必须从体制和制度创新上来增进农业对人力资源的职业吸引力。一是利用电视、报纸、网站、定期农技信息服务宣讲会等方式对现有的农业人才进行培训，提高其专业技能，培养其成为新型职业农民。二是对于从事或有意向从事农技工作的专业人员，应不断提高其薪酬福利待遇，减少其与从事其他行业、其他地区同类工作的福利差距；同时要尽力协助解决住房、养老、子女、配偶等后顾之忧。三是要不断创新农业经营体制，增加农业的比较效益，千方百计增加农业的职业吸引力。市场经济条件下，很多农民脱离农业活动，城镇人口更不愿从事农业生产，关键还是与从事非农产业相比，务农的收入实在太低，这与目前的农业经营的小农经济体制无法规模化、标准化、现代化密切相关。所以不断创新农业经营体制，发展家庭农场、种养大户、“龙头企业＋专业合作社＋农户”等适度规模的新型农业经营体制势在必行。四是必须逐步健全农业风险保障机制。农业是一个自然风险很大的产业，很多人不从事农业，经营风险大也是一个很重要的原因。所以要想吸引高素质的人口从事农业活动，就必须让农业成为一个“旱涝保收”即有保障的产业。因此，不断加大农业保险的范围和力度，逐步健全农业风险保障机制是未来吸引人才，让农业真正成为一个富有吸引力的产业的必然方向。

3.不断加大支农惠农政策的力度、广度与信度。政府应本着以人为本，公开、公正、公平的方式来对赣南各县的政策法规落实情况做一次全面摸底，了解各地支农惠农政策与法规在实际执行中遇到的问题。一方面，可以找出政策与法规的空白点或不足之处，为相关支农惠农政策与法规的进一步完善，进而提升支农惠农政策与法规覆盖的力度与广度提供科学参考。如对厂房、加工流水线、储藏库等农业生产要素的补贴可以力度适当再大一点，补贴的范围可以再广泛一点，如可以增加对农产品偏远异地销售的物流费用补贴。另一方面，可以找出现有政策中不周全、不科学、容易被钻空子，进而为一己之私损害政策与法规公平性的地方，这是真正实现支农、惠农的首要前提。比如可以由原来只补贴某种型号的农机具补贴转换为不限型号、不限品种，而按其采购价格的一定百分比来进行补贴。补贴可以实行同比例补贴的方式，即对不同规模大小的合伙经销组织，按其规模大小的相同比例来进行补贴，这样既可以保证不同规模组织的公平性，也可以对小规模组织的经营发展形成鞭策力。当然为了适当照顾和扶持小微企业，也可以有限额地实行反向补贴，即规模大的补贴少，规模小的补贴相对较多，以保证规模不同的合伙经销组织具有同样的市场竞争能力。实际执行中，还须严把执行关和公平关。

4.进一步优化现有制度，畅通农产品流通环节。要缓解目前我国各地区销售税收征收制度不统一、本地出口难、出口退税率低、销售时节高速公路不免费等制度不给力状况，畅通农产品流通各节点，提高流通效率，切实缓解“农产品卖难、增产不增收”等问题，就必须进一步对现有的制度进行优化。首先，必须统一全国各地的农产品初级加工税征收制度，国家税法明确规定为免税的环节，比如自产自加工、自产自销售等环节，建议全部免税。对于收购其他农户或组织的脐橙等农产品进行加工和销售的，各县可以根据实际状况免收或从低征收。其次，为应对出口难的问题，建议由地市级以上政府部门出面与相关海关部门协商，尽可能为脐橙等农产品出口外销简化报关手续，缩短报关申请审批周期为7－15天。同时，调整本地农产品出口的退税率至与广东、山东等省一致，甚至高于外地出口的退税率。再次，为监督实际执行情况，可以考虑由地市一级政府依每年的产量来对本地海关部门每年报关出口的脐橙数量进行量化考核，考核不达标不合格的，要给予经济上和行政上的处罚。

［1］戴鸿丽，周卉.辽宁技改项目承载的银企对接模式探讨［J］.辽东学院学报：社会科学版，2010（4）：38－43.

［2］李筠.农村金融产品与服务方式创新：实践经验与发展思路［J］.南方金融，2010（11）：2.