企业文化与企业制度建设整合初探

戴力壮

摘 要：当前我国面临的主要企业文化问题就是企业弱势文化占主导，多数企业文化特点不鲜明，主题不突出，导致社会文化的影响力超过企业文化的影响力，“浮躁、小富即安、讲关系、不按照规定办事”等现象普遍存在。多数企业高层领导的工作重点还处于行政事务方面，距离精神化领导者的角色要求还有相当大的差距，文化与制度整合问题没有受到足够重视。企业文化建设和企业制度建设的目标，都是为了解决企业的实际问题。笔者试就如何实现制度与文化理念的对接，推进企业文化与企业制度建设的整合问题，进行初步的思考与探讨。

关键词：企业文化;企业制度;整合

一、制度与文化的关系

（一）文化形成制度

文化的核心是价值观，而价值观是形成制度的直接依据。因为，价值观的形成依赖于实践，所以实践才是制度产生的发生论根源。加强企业文化建设，是现代企业管理的必由之路。纵观国内外任何一个优秀企业，都离不开企业文化的背景。企业核心竞争力是由企业的价值文化、管理体系、技术创新体系和全体员工的知识技能水平整合而成的企业综合实力。当前，市场竞争单靠物质力量较量的时代已经过去，企业之间的竞争最终是通过企业文化力整合的企业核心能力的竞争。因此，加强企业制度建设，需要依靠文化的力量，来优化整合企业的意识形态资源，把企业文化建设渗透于企业管理的全过程，从而促进企业管理由以物为中心向以人为中心的转变，培育企业的共同价值观念，提升企业的核心竞争能力，推动企业的长远发展。

（二）制度强化文化

一个制度的形成，是以某种理论为指导的，这个制度被不断强化的过程，也就是价值观念不断被宣传、认识和认同的过程。制度对文化观念的强化，既包括量的扩张，也包括质的飞跃。观念一旦被制度强化，便成为一种“文化”，它意味某种理念的普遍化、某种发展目标的确定，因而成为人们行为的指南。研究表明，制度管理是企业文化的重要基础部分，制度执行力的程度受到企业文化的反作用。没有良好的制度管理，制度执行力在企业管理中失去刚性，企业文化就会朝着低劣的方向发展。经盛国际管理咨询机构总裁叶生在《给中国式企业文化画像》一文中谈到：“在没有良好的制度管理基础时，强调企业文化的作用容易导向人治主义和虚无主义，企业文化的基础是科学的管理制度。”众多企业管理者知道制度管理的重要性，并建立了各种制度，但在制度执行过程中，往往出现过程监督、控制与处置等管理环节的断裂，形不成所谓的“闭环管理”，有的缺乏对管理者的管理，有时制度的制定者竟然成为制度的率先破坏者。如此，制度的执行便成了“贯彻在口头上，落实在文字中”。制度执行环节力度的缺失，必然使企业文化建设成为“表象建设”，使企业文化建设成为“空中楼阁”。

二、企业制度执行不力的现象与分析

（一）执行制度，各取所需

缺乏企业整体利益意识，工作中率性而为。在同一制度面前，不能全面地贯彻执行，而是进行随意的曲解或“变通”，对自己或小集体有利的就执行，对自己或小集体无利的就不执行。这是导致企业管理混乱的重要因素。

（二）同一错误，重复发生

缺乏制度约束意识，无视企业规章制度的存在，个人或小集体在生产、经营管理中发生的人为错误，多次被纠正而又多次重复，甚至造成较大失误时仍对有关制度抱麻木态度，没有抑制错误再度发生的整改措施。

（三）常换制度，疲于堵漏

管理制度在于管理，再好的制度如果执行起来没有刚性，就不会按照企业管理的初设轨迹运行。而且，执行者又常常采取行为变异的形式对付制度。在这种状态下，就只好再换一种管理制度去约束执行者变异的行为。如此，企业管理就成了“救火”式的管理。

三、企业文化与企业制度建设整合的具体措施

（一）提高执行制度的严肃性和稽核部门的权威性

执行企业规章制度的宽严程度不能因人而异，要标准一致，一视同仁。要在全员中树立“制度平等，违规自纠”意识，不搞“下不为例”。稽核部门人员更要秉公执行规章制度过程中的稽核。“一个计划的成败不仅仅取决于设计，更在于执行。（汪中求《细节决定成败》152页）”制度执行亦然。

（二）严格执行各项工作纪律，培养严明的工作作风

纪律是保证执行力的先决条件，什么是纪律？纪律首先是服从，下级服从上级、部门服从公司、公司服从集团。令行禁止，决定的事和布置的工作必须有反应、有落实、有结果、有答复。各项工作要杜绝有工作没计划，有计划没任务，有任务没执行，有执行没督办，有督办没结果，有结果没奖惩。

（三）加强执行制度的过程控制

制度的实施过程要科学、规范，每一个环节都要符合制度的初衷，因此，必须加强执行制度的过程控制，并随时进行“对标”和“纠偏”。企业管理的大忌，就是失去事物的过程控制而任其随意发展或自生自灭，最终导致结果与初衷的相悖。实践证明，失去过程控制的管理，是没有效果甚至有负面效果的低级管理。

（四）不断完善管理制度，增强其针对性和科学性

在企业管理过程中，任何制度随着人员的不断更替，随着时间的不断延伸，随着内外管理形势的变化，都会出现管理上的真空或新的不适应。从企业管理实际需要出发适时完善管理制度，增强其针对性和科学性，应当是企业自动自发的行为，这有利于提高制度执行力的刚性，是组织管理、行为管理和经营管理有序的重要一环。

（五）加强对管理者的管理，促进领导力的提升

提高企业制度执行力的刚性，一个重要的不可忽视的环节，就是加强对管理者的管理，尤其是要加强对高层管理者的管理。高层管理者，是制度执行的操作者与监督者，如果高层管理者在执行制度中发生过失或人为地进行变形，就会直接撼动管理制度的权威性，从基础上破坏制度的执行力，管理的层次越高，对制度执行力的破坏与负面影响越大。加强对管理者的管理，是企业管理的敏感区和不可或缺的管理要素。

四、结束语

企业文化与企业制度建设整合是一个系统工程，要从企业的长远发展出发，统筹规划，系统实施。最终检验其成效的，是企业的物质文明和精神文明建设成果，企业的经济效益和整体风貌，员工的个人收益和精神状态。因此，先进的企业文化和制度建设应该具有可测量性和可操作性，确保执行力度，使其“落地生根”。