浅析对建筑工程资料的管理

焦亚北

【摘要】近年来，我国建筑业飞速发展，广大从业人员认真学习总结国内外先进的管理理论与经验，使得我国的工程项目管理水平有了长足的进步，特别是在施工的现场管理方面更是有了极大的提高。然而，我们要认识到在实际管理工作中的不足之处。这其中，资料管理水平的滞后应该引起高度的重视。

建筑工程资料主要分为工程准备资料、施工资料、监理资料和竣工资料四类。这些资料记录了建筑工程的建设情况，也反映着实体工程的质量和安全情况，是城建档案的重要组成部分。

【关键词】建筑施工 施工技术资料 施工单位 管理

1 建筑工程资料的重要性

（1）若把一项建筑工程分作资料与实体两个部分，就两者之间的关系而言，两者相互联系、互为依据，不可偏废。

（2）工程资料是建筑物的“备查档案”。根据《建设工程质量管理条例》的规定，在质量责任事故发生后，工程资料是调查人员进行事故原因分析和责任认定的主要依据。此外，当建筑物交付后进行改扩建或维修加固时，工程资料也是设计的主要参考条件。

（3）资料管理是建筑工程项目管理的基本要求。工程资料是工程建设过程的“回忆录”，是建筑工程竣工验收的基本条件，是评定工程项目整体质量优劣的重要指标。

2 建筑工程资料管理的现状

（1）许多工程在项目管理上存在着“重外业，轻内业”的错误观念，管理人员把主要精力都放在了实体建设上面，十分轻视内业资料。有些项目甚至没有专职资料员，人员比例严重失调。

（2）个别建筑工程项目存在未批先建、建设手续不完善等违规行为，在工程准备资料尚未办理完成的情况下，擅自开工建设。

（3）现实中“补资料”的情况十分常见，有些项目的施工资料在实体工程完工后集中补全。

（4）数据造假的情况主要发生在检（试）验报告、施工过程记录及质量验收资料中。许多工程人员职业道德较低，为了通过检验，臆造记录数据或出具虚假检测（试验）报告，给工程的质量和安全埋下了较大隐患。

（5）照搬照抄也是工程资料编制的一大通病，屡见不同的工程项目共用相同资料的情况。近年来，在国内许多地方出现了资料员批量承揽、代写施工资料的现象。

（6）工程资料应该严格依据实体进度并结合施工现场编制，但有些施工资料的检查或评定记录严重脱离实际，数据太过理想，并不是对工程的真实记录。

（7）工程资料格式不统一的现象主要存在于施工资料和监理资料中。我国许多省市没有规定统一的资料表格样式，同一地区内不同项目或同一项目中不同标段，其工程资料格式不统一的现象较为常见。

（8）有的工程资料内容不完整、存在明显缺项。以施工日志为例，规范的填写要求应该包括以下内容：原材料进厂验收及检验情况，砂石、水泥、添加剂等计量情况，工程质量检查情况记录，现场安全检查情况。但实际中，许多施工日志达不到这一基本要求，记录内容仅以工程质量的检查情况为主。

（9）编制不规范的问题主要存在于资料的填写、组卷、签章等方面。主要问题有：字迹潦草、修（涂）改严重、使用复写纸、检查意见或结论用语不规范、组卷次序乱、签字不全或代签、盖章不清晰或不使用规定图章等。

3 加强建筑工程资料管理的几点建议

3.1 提高认识是加强建筑工程资料管理的内生动力

思想认识的落后是造成建筑工程资料管理水平滞后的根本原因，资料管理工作要想取得长远发展，必须增强从业人员的主动性， 建筑行业要切实转变“重外业，轻内业”的陈旧观念，把资料管理工作当作项目管理的重点工作来抓。各单位可利用开展形式多样的主题活动或组织专题会议等形式，大力宣传工程资料管理的作用和重要性，全面提升工程资料管理意识。在日常工作中，要常抓不懈，逐步营造起领导带头、人人参与、齐抓共管的良好氛围，形成长效机制。行业内部要加强学习交流，各项目应加强对资料人员的培训，使其能够熟练掌握新标准、新规范及地方性要求，具备良好的业务能力。

3.2 完善制度建设是加强建筑工程资料管理的基础

各地区要完善并严格执行工程行政审批制度，所有建设项目开工前，必须严格按要求办理相关行政审批事项，不得以扶持重大招商引资项目等为由，在未办理完工程準备资料的情况下开工。

建立健全工程资料档案管理制度，通过完善的制度来约束各方。对工程资料不齐全、不真实、不同步等问题要制定明确的追责制度，制度应明确体现资料管理在项目整体管理中的地位，使资料与工程质量评定、工程款拨付、管理人员绩效考核、项目奖惩评比等利益挂钩。为保证制度的有力执行，各项目管理机构应在开工之初构建起详细的工程资料组织管理体系，定人定岗，明确责任分工，加强协作配合。比如施工资料的编制，不是资料员一个人的工作，也不是孤立的室内工作，应该由资料员、质检员、安全员、技术员、材料员等人共同合作完成。

3.3 强化措施是加强建筑工程资料管理的有效途径

合同措施是资料管理制度执行的有力保障，工程各方可在合同中明确对资料的具体要求，如资料的进度、质量要求、奖罚办法等；许多资料不规范的问题是由于缺少指导造成的，各地区可制定地方性标准、资料编制范本，并加强对资料编制、组卷、归档等方面的业务指导；建设行政主管部门和质量监督站要加大监督执法力度，加强对工程建设过程中及竣工验收中的资料管理，对提供虚假报告等不良行为要采取严厉的处罚措施；监理人员要加强对施工过程中的资料管理力度，对于资料不符合要求的部位不予验收；建设单位应严格工程款的拨付要求，对于资料不能同步完成或资料质量不达标的单位采取不予拨款或降低拨款额度等措施。

4 结语

资料在工程中有着举足轻重的地位，加强工程资料管理意义重大。十八大以来，为了推动建筑业有序发展和提升工程建设水平，住房城乡建设部相继出台了一系列关于推进建筑业发展的规定，广大从业人员应顺应这一发展潮流，切实转变观念，努力提高建筑工程资料管理水平，以促进建筑行业的良性发展。

参考文献：

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[2]王辉，刘启顺.建筑工程资料管理[M].北京：机械工业出版社，2009.8

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[5]陈光，资料员岗位实务知识[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.