建筑工程安全监理工作的探讨与实施

解介勇

摘要：目前监理的重要作用越来越受到人们的认可，监理制度已经成为保障建筑工程顺利实施的关键。不过，在实际工作中还是会经常出现一些施工安全问题，影响到工程的顺利实施。因此需要监理人员不断创新，坚持原则，将施工中存在的安全隐患及时发现并消除，以保证工程的顺利进行。作为监理人员要从根本上提高认识，明确监理工作的社会地位与重要性，保证监理工作的科学性、有效性。

关键词：建筑工程；安全监理；探讨

引言

近年来，在建筑施工过程中基本上都有监理单位对工程的进度和成本进行控制，有的地方称为安全监理或者安全监督，不论哪一种称呼，其大体意思就是要求监理单位认真负责保障工程的质量等方面能够按照建筑者的要求完成施工。既然如此，那么在施工过程中出现的一些安全问题，监理单位是否应当承担责任，如何分配责任就成了一个重要的问题。

一、建筑工程施工现场安全隐患的主要表现

1、施工现场的布置不合理，管理混乱

根据施工组织设计的指导和要求，将施工现场布置得合理规范，是减少施工现场安全隐患的重要步骤，而施工现场的布置不合理，管理混乱，如果现场道路不顺畅、施工用电线路设计不合理、临时消防用水管管径不足、现场办公区和生活区设在塔吊回转半径内、现场围挡高度不够等，便为安全施工带来了隐患。

2、水平垂直运输设备的安装和拆卸过程违规操作多

塔吊的安装和拆卸是一项既复杂又危险的工作，加之塔吊的类型较多，作业环境不同，安装队伍的熟悉程度不一，所以要求拆装作业前针对塔吊类型特点、说明书要求、结合作业条件制定详细的施工方案。塔吊的安装、顶升及拆除必须由专业队伍并获取市级相关部门核发的资格证书的人员担任，并设专人指挥。同时，塔吊司机、信号工也必须持证上岗，以避免违规操作的出现，保证安全生产的顺利进行。现场监理过程中常见的是特殊工种人员证件未及时审核造成证件过期以及信号工无证上岗。

3、监理管理队伍的总体素质欠缺。

自1990年以来，各地区，各行业为了适应时代的需求，纷纷成立监理公司，并逐渐发展成单位创收，单位人员分流的方式。但是，在建筑安全监理工作的过程当中，有很多情況的发生导致监理工作不能正常发挥其作用，比如，高精尖的监理人才的缺乏，在安全检查方式上的不全面，大部分监理单位比较重视技术手段而忽略了经济手段和合同手段。

二、工程监理安全责任的概述

在我国，直到上世纪八十年代开始才在工程管理方面发生一些变化，即工程监理行为开始在工程建设中出现。之后在工程监理方面的变化主要是表现如当时建设部颁布的《关于开展建设监理工作的通知》中规定了在工程施工过程中开始发展监理事业，这也是我国在部门规章中第一次确立工程监理，此后，工程监理在社会中快速发展，相应的法律、法规不断制定，为监理工作的发展提供了巨大支持。同时，确立发展监理事业对保障工程质量、降低工程施工成本及保障公民的生命和财产安全具有重大的促进意义。

但是在长期的理论研究和实践过程中并没有发现安全监理方面的内容，也是就是说我国法律对安全监理的问题有所保留。原因可能是在确定发展监理事业时将监理作为业主的咨询人员，并不是对项目工程进行直接管理的人员，因此，在安全监理方面的内容会出现欠缺。发展到本世纪初期，我国在安全生产管理条例中首次提到了安全监理的问题，顺应法律的发展，各地在相应的法规中明确了安全监理工作，并将监理的内容进行了重新规定，明确的对施工的进度、质量和成本等方面的内容，这是一个重大进步。

三、建筑工程监理中施工安全的有效确保的措施

1、建立健全安全监理管理制度和管理程序。

在监理机构的各项日常管理制度中增加相应的安全监理管理制度，明确监理的管理职能和协调机制。在进行规划的编制时，我们要对其内容进行控制，并且根据需要提出相应的安全的监理的目标，对其安全的监理部门进行控制，确定其相应的岗位的职责。并且对于具有较大的安全隐患发生的或是危险因素较多的施工阶段进行细则的再细化，保证其流程与目标相一致，这样可以对安全监理的工作在日后的发展中得到进一步的细化。

2、对施工现场的危险源做到事先了解

监理人员必须做好对施工安全危险源的预控和分析工作。通常，危险源不但存在于施工活动的场地，同时也存在于施工场所的周边。能否做到危险源的及时发现并解除，是施工工作能否安全进行的基础和前提。所以，监理工程师必须严格按国家有关安全生产的规定对施工现场进行危险源辨识、风险评价，并及时监督施工单位做好预防措施，尽量做到万无一失。同时，还需要进入施工现场，跟施工人员做进行交流，对于新出现的问题，做到及时解决。

3、做好施工准备阶段的安全检查

审查施工单位施工资质、安全许可证、项目安全生产责任制、安全生产管理制度；审查项目经理及专职安全生产管理人员是否具有安全生产考核合格证书；审查特殊工种作业人员的上岗操作证书；审核施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续，特别是对特种设备，应要求施工单位按相关规定组织验收，严格办理合格使用登记手续，防止防护措施不足及带病运转使；检查施工单位的进场前安全教育培训记录、作业人员的体检材料；核查施工单位的安全应急救援预案。

4、做好工程施工阶段的安全检查

加强对施工现场的巡视，针对可能出现安全事故的地段要求施工设置必要的安全防护措施和安全标志；对施工现场特种人员的资质进行抽查核对；检查施工过程中高空作业、深基坑、高大模板、爆破等危险性作业的安全措施是否到位是否和批准的安全方案一致；作业人员在作业过程中安全防护用品是否配戴齐全；施工单位的安全监督人员是否在岗并起到安全监督的作用。

定期组织是施工单位对工程项目进行安全生产检查及时发现和纠正不安全行为、发现潜在危险，预设防范措施、检查隐患的整改、结合实际，宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度；督促承包人按照应急演练计划进行紧急演练、参加承包人内部组织的安全生产教育培训会议；检查施工单位的交接班记录，设施设备的维修记录，确保承包人的安全管理制度得到落实。

在日常的巡视、检查工作中，当发现有违反安全规程的现象或安全隐患应首先及时口头通知施工方采取措施进行整改（事后采取书面通知的形式予以确认）。若“口头指令”，未在要求期限内整改或整改不到位，监理工程师应通过“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式签发书面整通知、指令。安全事故隐患严重的应当要求施工单位立即停止施工及时上报建设单位，征得建设单位同意后由总监签发“工程暂停令”。施工单位拒不整改或不停止施工，及时向有关建设主管部门报告。

结束语

综上所述，监理人员应该认真履行法律法规规定的安全责任，并且不断加强对于安全施工专项施工方案的审查以及对施工现场安全检查，第一时间发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对于隐患整改的复查，有效发挥出监理的现场安全管理职能，积极预防安全事故发生。

参考文献

综上所述，建筑工程监理是一项十分复杂而系统的工作，涉及到建设施工的方方面面，监理工作的效率和质量会在很大的程度上影响到建筑工程的使用性能以及施工人员的人身安全、施工设备使用安全等。因此，监理单位应该认识到参与建设过程的重要作用，制定出科学的监理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隐患，保障建筑工程的顺利进行。

参考文献

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