市政给水工程造价问题及改善策略

褚强 韩浩东

【摘要】给水工程师市政工程的重要组成部分，其直接和人们的正常生活有着直接联系。目前在市政给水工程中造价管理方面还存在一定的问题，这对于相关企业利润的获得造成了阻碍。

【关键词】市政工程；给水工程；造价问题；改善策略

一、前言

造价管理工作的进行对于市政给水工程的顺利开展有着极为重要的影响。本文对市政给水工程造价中所存在的问题以及解决市政给水工程造价问题的解决策略进行分析。

二、市政给水工程造价中所存在的问题

1、工程招标环节中造价问题

在招投标这个环节中，一些施工公司为了入选，通常会故意压低工程造价，造成工程造价真实性不强，为后期工程造价管理带来严重隐患。与此同时，一些建筑单位在招投标这个环节中，通过故意压低建筑资金这一举措来实现低价竞标，从而就会对工程造价控制和工程建设的质量带来严重影响。此外，随着施工行业竞争日益激烈，一些建筑单位为了获取更高的利润，在施工过程中使用不合格建筑材料，甚至偷工减料，严重影响到给水工程质量。

2、市政给水工程造价管理的体制不健全

我国的给水工程造价起步较晚，对给水工程造价的制度规范不健全，对工程

造价的管理机制尚未明确和完善，工程造价过程中，需要多个部门，多个层次的工作人员进行合作，对多部门的工程造价资料进行调查和推广，并进行最后的汇总，进而得出工程造价结果。但我国的现行管理机制上，并没有将各部门在工程造价中的责任和义务明确起来，一旦出现问题或困难，责任需要由造价部门承担，这使造价部门的工作出现非常多的阻碍。我国的政府部门对工程造价的管理捆绑性强，使工程造价的灵活性不足，工作效率及造价结果的客观性受到严重阻碍。这些都是因为我国的工程造价管理体制存在一定的漏洞，对责任归属和政府的相关工作范围并没有做到真正的规范。

3、给水工程造价缺乏完善的市场机制

我国的给水工程的市场灵活性不足，在市场活动中无法占据主导地位。这是由于我国给水工程行业的工作制度陈旧，虽然我国的给水工程已经拥有相应的招商制度，从而对我国的招标价格等做出了一定的限制和法律的依靠。但是在市场机制的调节和应用上仍处于探索阶段，工程招标和工程造价都无法做到完全透明化管理，这种情况下无法保证给水工程招标中的公平性，也就导致工程造价在管理过程中出现地方保护性制度和政策。使市场无法做到健康有序的发展。

4、施工阶段中存在造价问题

施工阶段是给水工程最重要的阶段，对于工程顺利完成和工程质量都有重要的影响。在施工阶段一些施工单位为了降低施工成本，对于造价控制极度不合理，使造价控制和管理缺少科学性和可行性，这是目前施工阶段工程造价中比较突出的问题。在施工的过程中一些施工单位不重视施工阶段的管理，例如对于施工材料保存不合理，导致材料变质丢失等；对于施工过程缺少监督，导致施工不能够满足设计的要求而重新返工等，都影响了工程造价的控制。一些施工单位缺少科学的施工方法，不能够对施工过程进行合理的规划，实现资源的有效利用，导致人力、材料等资源的闲置和浪费，不仅影响了工程进度，同时也造成施工成本增加，给工程造价控制带来了比较大的困难。

三、解决市政给水工程造价问题的解决策略

1、加强在招标和投标的过程中工程造价的控制

在市政给水工程建设过程中，招标和投标环节发挥重要作用，但是，由于给水工程的施工环境相对复杂、材料的投入相对较大，并且存在很多无法预见的因素。因此，相关管理人員应重视招标文件的编制。在给水工程招标过程中，相关管理人员应当严格审查招标企业的实际状况，以免出现分包与转包现象，在招标的过程中，始终坚持公平竞争、合理低价的基本原则，并且依据招标企业实际的经济状况、社会的声誉以及人员与设备的基本状况等等，做出最后的评定结果，以免出现低价掠标现象，导致工程造假和工期延误，在确保工程任务能够顺利完成的情况下，最大限度的降低工程造价的成本费用，进而使招标和投标企业能够获得更多的经济收益。

2、逐步加强施工环节的工程造价管理

由于施工环节是促使工程项目顺利完成的重要保障，从而就要求不断强化对施工过程的管理，重视对施工进程的追踪。从而就要求建筑单位立足于对设计方案充分了解的前提下，制定出科学且合理的施工方案，以便确保施工单位施工进度的顺利开展。与此同时，工程项目的施工过程较为复杂，施工周期较长，从而就要求不断强化施工环节的造价管理，实现资源的优化配置，最大限度避免施工过程中造成的不必要的浪费。而且要逐步提高资金的投资效益，避免资金的闲置浪费，促使建筑单位实现利益最大化。

3、建立相关的市场机制

针对工程造价在现今的市场中的开放性、灵活性不够的问题。工程建筑企业应摆脱工程造价与政府相关部门的捆绑性管理模式，将工程造价完全投入到市场中去，将市场变化与工程造价融合起来，从而真正达到工程造价与市场波动相联系，解决工程造价落后于市场变化的问题，提高工程造价内容的灵活性。通过市场竞争模式将工程造价作为一项投标内容，提出多个预算方案，选择最优化的工程造价，避免工程造价出现问题而导致的工程进度和建设问题。

4、健全给水工程造价的规范体系

要根据市场经济原则、给水工程法规、施工建设法律构建出现代化的给水工程造价规范体系，避免传统的给水工程造价方法对具体工作的实际影响，确保企业正常效益的取得，使给水工程造价工作能够得到进一步的管理和规范。要以给水工程的实际为前提，提升规范体系的可执行性，是给水工程造价的管理责任落实到具体的岗位与个人，真正起到从体系与结构上全面进行给水工程造价管理的作用和价值。

5、加强设计阶段的造价管理

施工设计方案的变动不仅会影响到工程建设的进度，对于工程造价也会产生比较重要的影响。因此是工程造价控制中首先应当做好工程设计阶段的管理，防止施工单位在施工的过程中随意更改施工方案。要选择优质的设计方案，这样能够有效减少施工阶段中的设计变更现象，从而减少对造价控制的影响。要努力提高设计质量，对于设计人员来说不仅要了解业主的需求，同时还要结合建筑行业发展的实际，从经济性、功能性、实用性等多方面着手，设计出经济合理的设计方案。科学的设计方案不仅有利于施工的顺利进行，同时也能够有效节约工程建设的资金，减少工程质量问题的发生。在设计的过程中要将设计单位的经济效益和业主的节约等要求相结合，努力体现出造价控制的效果。使设计方案能够在满足业主需求的基础上，最大程度减少工程项目的投资，切实发挥工程造价的作用，突出工程造价的控制效果。

四、结束语

本文对市政给水工程造价中所存在的问题以及相对应的解决措施进行了分析，希望分析结果能够为同行的研究提供一定的参考依据。

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