天然气长输管道建设工程的管理及安全控制分析

刘芸　梁思维

【摘要】天然气长输管道建设工程属于我国的重要建设项目之一，在促进社会经济发展的过程中有重要作用。但由于工程所跨区域较大、建设时间较长、易受其他因素影响等，加大了工程管理难度。为保证天然气长输管道建设工作的顺利、安全开展，需对其加强管理和安全控制。本文简单介绍了天然气长输管道建设工程的管理工作，并提出了加强天然气长输管道建设工程管理和安全控制的方法对策。

【关键词】天然气长输管道；建设工程；管理；安全控制

前言

天然气是一种被广泛应用的清洁能源，而长输管道则是运输天然气的重要形式。但天然气长输管道建设具有涉及面广、工作内容和环节繁多、施工程序复杂等特点。若工程质量不过关，容易导致管道发生泄漏现象，一旦发生泄漏则会对周边的公共安全和经济财产造成很大威胁。为确保天然气长输管道的经济效益，保证其安全运行，必须重视天然气长输管道建设工程的管理和安全控制工作。

1.天然气长输管道建设工程的管理概述

1.1管理的实质

天然气长输管道建设工程管理的实质性体现在：⑴进行天然气长输管道建设工程管理，是建设企业进一步扩大资本和提高经济效益的有效途径；⑵天然气长输管道建设工程管理水平的高低其实是对施工质量的综合反映[1]。

1.2管理的特点

天然气长输管道建设工程管理特点主要有两点。其一，管理工作需要全体成员的共同参与。每个成员都是管理的主体，管理工作是全体成员的职责和任务[2]。其二，成本控制是管理工作的核心。建设企业在工程设计图阶段，就要进行建设成本预算，然后根据制定的预算设计各种费用开支等。成本控制贯穿于建设的全过程，因此，成为管理的核心。

2.天然气长输管道建设工程管理中存在的主要问题

2.1现场管理控制力较低

天然气长输管道一般建在山区或郊区，交通多有不便，这导致施工材料运送至施工现场更为困难、施工环境更为恶劣、材料堆放分散等，这也在一定程度上加大了建设方对施工单位的现场管理难度。

2.2管理体制相对落后

受建设企业自身管理体制的种种缺陷和制约，天然气长输管道建设的管理模式、管理体制等难以彻底革新。在此条件下，天然气长输管道建设管理难以实现由粗放型向集约型的转变。

2.3专业管理人才缺乏

天然气长输管道建设管理缺乏专业的管理人才是目前较为突出的问题之一。分析原因主要有：其一，企业人才建设制度环境不够完善，不利于培养工程管理方面的人才；其二，缺乏有效的激励和约束机制，难以激发员工的上进心和工作积极性，因而无法实现人力资源效益的最大化。

3.加强天然气长输管道建设工程的管理对策

3.1加强工程的进度管理

工程的进度管理是管理的重要内容之一。为保证工程的总进度，应严格按照合同确定的项目进度目标，制定施工进度网络图对施工建设单位的工作进度进行严格把控。一旦出现进度滞后的情况，应及时分析原因，根据具体情况采取相应的措施进行纠正，调整工程项目的进度。

3.2加强工程的成本管理

在工程管理中，成本管理是其核心内容。良好的成本管理有利于保证工程的顺利进行，并对健全、完善工程管理体制有重要意义[3]。开工前，应根据相关资料对施工建设场地进行实地考察，做好建设过程中的各种费用预算工作。为避免出现成本不足的情况，预算中应考虑可能会出现的意外费用。另外，建设方对施工方的施工方案加强审核，尽量选择在经济、技术上合理的方案，根据成本目标制定成本支出计划，并切实落实成本控制计划。同时，制定严格的施工方案变更机制，对变更行为进行严格管理，以尽量减少由于变更而造成的成本问题。

3.3加强工程的质量管理

做好天然气长输管道建设的质量管理工作，应做到：其一，严格把控建设材料关。建设材料的优劣直接影响工程建设的质量，应引起足够重视。要求施工单位选择信誉好、口碑好的建筑材料供应方。并做好施工材料的质量检测工作，确保材料质量。其二，对施工人员加强管理。施工人员的技术水平同样对施工质量有直接影响。因此，有必要加强施工人员的管理。建设管理人员和监理人员应下到施工现场，认真检查和监督管道的施工情况，如聘请专业人员进行管道焊缝的检测工作，查看管道施工的质量是否符合规范要求等。同时，要求施工单位对施工人员进行技术技能培训，学习新的施工工艺，提高施工技术水平。其三，加强机械设备管理。机械设备能否正常运转，不仅影响建设的进度，而且影响施工的质量。因此，不能忽视机械设备的管理工作，包括要求操作人员定期进行维修保养、合理配置机械、要求正确使用机械设备等。通过严格的质量把控，保证天然气长输管道建设的顺利、安全进行。

4.天然气长输管道建设工程的安全控制对策

4.1安全控制相关要求

天然气长输管道建设的安全问题一直是管理工作中的重中之重。鉴于天然气的特殊性，对其进行安全控制被提到一个很高的地位。近年来，我国很多地区发生天然气安全事故，天然气建设企业也从中吸取了很多经验教训，并在安全防范方面达成了一致意识，就是将安全控制放在首位[4]。这也引起了国家相关部门的重视，加大了安全教育力度，力争杜绝各种违章作业现象，消除安全隐患，保证管道建设的顺利、安全进行。

4.2安全控制技術方法

要防止安全事故的发生，就必须树立系统化、整体化的管理理念，对建设工作进行全过程、全方位的安全把控。应做到：第一，对关键点位和重点工序进行重点控制，同时，建设管理人员应加强现场监控，需要对关键点位进行风险评价，并以此制定风险消除对策。还需要对现场操作人员加大安全宣传和教育力度。第二，注重管道基础施工的安全监控。很多安全事故的发生可能源于某一细节工作的忽略。因此，不能忽视管道的基础施工安全问题。例如，要求施工人员详细检查所用的机械、设备、工具等，及时更换或修理好损坏的器具，保证使用的安全性。在雨季，监督施工方做好沟槽的排水、防水工作。第三，做好管道安装施工的安全监督工作。安装管道前，认真检查架空支架、沟边现场，如检查支撑有无松动、沟壁有无裂缝情况；进行高空和沟槽作业时，要求做好立梯下端的防滑措施，遭遇恶劣天气时应禁止高空作业。

5.结语

综上所述，天然气长输管道建设工程属于我国重要的建设项目，并具有投资大、耗时长、管理难度大等特点。为达到建设目标，满足工程项目的适用要求，应重视天然气长输管道建设的管理和安全控制工作。

参考文献

[1]王伦，杨禹.浅析天然气长输管道建设工程的管理及安全控制[J].中国石油和化工标准与质量，2012，33（14）：201.

[2]呼延涛.浅析天然气长输管道建设工程的管理及安全控制[J].科技创新导报，2012（20）：142.

[3]梁家利.探究天然气长输管道建设项目管理与控制[J].管理学家，2014（11）：361.

[4]李建波，王文友.浅谈天然气长输管道项目建设中的质量管理[J].中华民居，2014（18）：427.