关于QHSE管理体系建设的实践与思考

哈扎旦·依米提

【摘要】我国加入WTO后，引进ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理体系标准，企业掀起了体系认证的浪潮。伴随管理体系标准的逐步推广，企业组织同时贯彻了2到3个标准。因为以上管理体系标准具有共同点，若是企业根据3个标准分别独立建立体系，将会引起不必要的浪费现象，所以针对体系整合便成为了企业贯彻、解决问题的关键。QHSE管理体系是工业发展的必然产物，同时QHSE管理也已成为现代企业管理的重要部分，建立并完善QHSE管理体系成为企业管理的重要工作。

【关键词】QHSE；管理体制；实践

多年来，企业质量管理体系以及HSE管理体系存在2个管理体系、2各部门进行管理，在实际运用过程中管理间极易发生争取生产资源以及人力、物力、财力分配不均，大部分企业的质量与安全工作都严重脱节。实际上，质量与安全之间的管理极为紧密。在ISO9001质量管理以及质量保障标准中，安全已被视为质量体系中的重要要素进行规范，安全性不能达到要求，其他质量标准即使再高，其质量也是不合格的。所以，应把企业质量管理体系与SHE管理体系有机结合形成QHSE管理体系。

一、概述QHSE管理体系

一般来说，QHSE管理体系指的是在质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）以及环境（Environment）四个方面指挥与控制组织的管理体系，是在ISO 9001标准、ISO 14001SY/T6276《工业健康、安全、环境管理体系》以及GB/T28000族标准基础上，按照个性互补和共享兼容的季岑原则整合成为的管理体系。

对于QHSE管理的标准来说，无论是在国内还是国外都具有一定的一致性，然而每一家企业的管理体系在内容上又有所差异，这主要是因为管理标准仅仅只是个基本框架，具体管理制度及其内容还需要按照企业管理模式及其流程予以编订。

二、一体化整合质量管理体系及SHE管理体系的优缺点

每一个单一的管理体系文件通常都是由管理手册。程序文件以及作业指导书三级文件组成。一体化管理体系建立的目的，主要是融合诸多管理体系文件，进而形成一套体系文件，也就是建立一个体系，编写出一本手册以及一整套程序文件，最终实施统一审核以及管理评审。

（一）多项管理体系共存运行具有的缺点

对于企业来说，建立2种管理体系并存、应用，促使质量及安全环保、健康管理体系间关联性出现了隔离的趋势，这样一来管理体系极易引起争取生产资源以及人力、物力、财力分配不均，内部沟通渠道不畅通，信息资源共享不充分等问题，这给企业带来了部分重复性管理工作。这些问题对于企业管理者制定利用资源以及均衡发展业务长期规划是极为不利的。

（二）一体化整合管理体系的优势

一体化整个后所形成的QHSE管理体系，相比于一个组织内建立两个相互独立的管理体系来说，具有多重优势：

首先，能够使企业认识并掌握管理高的一般规律，进而建立起连续性和一致性的管理方式，合理调配人力资源，优化管理结构。

其次，统筹开展管理要求具有一致性的活动，诸如培训、审核、方针目标、评审管理、记录管理以及过程控制等等，有效提升运行效率，减轻基层单位工作单位，降低体系建立、运行以及认证成本投入，并有助于提高企业的整体业绩。所以，寻找既达到要求，同时还方便操作的整合模式，正是公司在管理工作的需求。

三、QHSE管理体系建立的一般方法及途径

QHSE管理体系一体化整合虽然具有一定的可行性，然而为保证在达到标准要求以及企业实际管理工作要求与效果的基础上，应用尽可能便捷程序，以此形成尽可能精简的文件，以此达到较高的效率，并不能简单地罗列出两项准则的各条规定，而是应当由表及里，并在消化、吸收、理解以及提炼的前提下，把标准规定以及企业实际状况有机结合起来。

1.将两个体系进行整合，应确定出其中一个作为主线，并从整体上尽可能靠近这条主线进行描述，以此保证孔径、风格以及内容上的一致性。但在具体的管理内容方面，应尽可能贴近描述更为具体、更为明确的那一个。

2.两种体系对应的条款相同，但规定的具体控制尺度及其细节不同，因此需要严格进行建立。

3.對于两个管理体系共有的要素、共有的要求，能整合便进行整合，决不能受到表述语言不同的限制。

4.在两个体系中，如果各项对应条款所要求的并不相同，存在着某一条标准中的规定多余另一条标准对应条款的状况时，只能坚持“就多”原则才能够确保体系具有充分性。

四、一体化整合质量管理体系及HSE管理体系的可行性

首先，核心要素对应，基本框架一致。

其次，两个管理体系所遵循的原理及原则具有一致性。质量管理体系以及HSE管理体系都遵循PDCA原理，重点强调程序化、标准化、文件化以及系统化管理，并应用同样的因素管理模式。

第三，当前两体系文件的结构基本一致。质量管理体系文件结构与HSE管理体系文件结构均分为三个层次。

因而，质量和安全、健康、环境管理体系进行整合，具有一定基础，能够实现有机结合，所以两者进行一体化整合具有可行性。

五、QHSE管理体系建立时所应注意的问题

整合管理体系后虽然存在着诸多有利要素，然而这并不能说明此种整合可以轻而易举或是简单从事，应该必须全面考虑两者间存在的具体差异。先要对两者根据准则上的不同以及管理对象、管理目的、管理内容、控制要求差异，以便进行有针对性地整合规划。整合建立的一体化QHSE管理体系，能够将所整合的条款以及对应的标准条款以对照表的方式罗列出来，以供大家进行理解和学习。

整合一体化所形成的QHSE管理体系，融入了各标准管理要素在一套程序文件、一个管理手册当中，能够更简化管理体系工作，理顺部门的具体职责以及工作范围，进一步优化资源配置及应用，打通各项管理工作的信息渠道，构建信息共享平台，并统筹开展管理性要求一致的工作。

通过一体化整合管理体系可更加全面地监控生产经营中各要素的运行状况以及生产活动中所存在的问题，同时还能够保证工作人员的健康与安全，对企业提升管理水平及经济效益具有积极影响。

诚然，QHSE体系是一个系统性工程，因此整合体系将会是更加繁琐、复杂的系统工程。QHSE管理体系的一体化整合同时也需要一定的条件及契机。若想要使整合以后的管理体系可以全面达到有效性、适宜性以及充分性的要求，应该需要一段时间进行磨合，还需要一系列细致而又周密的规划和大量的协调工作。

结语

总而言之，在QHSE管理方面，近20年来世界范围内各大公司都已经经历了从单纯注重技术、设计、控制，发展成为增加对QHSE管理体系的总体建设，自此以后，QHSE管理体系开始向着整体化、文化化的方向迈进，而且在企业管理工作中发挥着越来越重要的促进及催化作用。

参考文献

[1]孙庆云，刘铁民.实施OSHMS对企业职业安全健康管理状况的影响分析[J].中国安全科学学报，2013（02）：35-39.

[2]姜拥军.污水汽提装置长周期大负荷运行过程中风险识别与控制[J].贵阳：中国石油HSE论文发布，2012：313-316.