试论领导干部带头践行“三严三实”

侯燕卿

2014年3月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团审议时指出：作风建设永远在路上。就深入推进作风建设，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，谋事要實、创业要实、做人要实”。习近平总书记关于“三严三实”的精辟论述，直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，为各级领导干部提供了行为守则和履职保障，也是实现“廉政三清”即：“干部清正、政府清廉、政治清明”的根本保障。“三严”、“三实”，虽浅显易懂，却立意高远；虽朴实无华，却思想深邃；虽寥寥数语，却切中时弊，具有很强的思想性、针对性、指导性。对于深化党的群众路线教育实践活动，规范党员领导干部言行举止，加强党风廉政建设，自觉抵制“四风”，坚持反腐倡廉，加强党的作风建设，对都具有现实的、长远的指导意义。笔者认为：

一、“三严三实”是建立清正廉洁的党员干部队伍的基础

干部队伍是党执政的骨干，干部队伍清正，不仅对执政党自身建设和国家政权体系的建设、党风、政风、作风建设，而且对整个社会风气的健康发展，都具有十分重要的作用。习近平总书记“三严三实”的要求，强调的是在今天新的历史条件下，党员尤其是党员领导干部，完成历史所赋予的任务，得到人民群众认同应具备的优秀品质和精神风貌。它既有制度上的约束，也有个人修养的要求，突出了我们党执政为民的本色。为领导干部怎样做人、做事、做官提出了更高的新要求，也为建立清正廉洁的干部队伍指明了前进的方向。只有以严与实的过硬作风建立一支清正廉洁的干部队伍，才能释放正能量、凝聚万众心，无坚不克，无往不胜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力保证。

二、“三严三实”是为官一任的官德之本、官权之根、从政之源

天下大事必作于细，古往今来必成于实。做官做人，为政做事，都须以德为先。“三严”是对官员个人品行、权力意识和法律意识的考验。“三实”是官权之根，是使命担当。要求领导干部要有正确的权力观、政绩观，踏实勤恳，求真务实。“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟；“实”是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。每位党员尤其是党员领导干部或高级干部，都应该向优秀党员学习，把“三严三实”内化于心，外化于行，言必行，行必果，始终做到心正、言正、身正，提升党性修养、道德情操，守住：为政之要、为人准则；民之所愿，政之所为。强化责任主体，做到守土有责。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，严格自己，当廉洁从政的表率，党风廉政建设亲自抓、具体抓、经常抓、深入抓；党风廉政建设和反腐败亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；所有领导干部要履行“一岗双责”，做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。做到守土有责、守土担责、守土究责，以更加坚决的态度，更加创新的思维，更加有力的举措，更加有为的行动，确实全面担负起党风廉政建设的主体责任。

三、“三严三实”是建造风清气正干部队伍政治生态环境的关键

政治生态环境，是指影响政治生活、领导活动和干部队伍建设的党风、政风、社会风气的综合体现，它主要由制度、政策、规则、选人用人导向以及舆论等因素构成，集中表现为一个地方组织的风气、氛围或软环境。政治清明就是要实现政治文明充分发展，建成风清气正、政通人和、安定有序、公平公正的政治生态环境。“三严三实”对作风建设提出了新要求，寄予了新希望，制订了高标准，持之以恒地以“三严三实”转变作风，就能够优化一个地方的政治生态，营造风清气正的政治环境。按照“三严三实”的要求营造风清气正的政治生态环境，就是要形成鼓励实干的用人导向，对那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要格外留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部要格外重视。创造让实在人、老实人不吃亏的用人环境，让能者上庸者下，营造求真踏实务实的氛围。也就是要加强对权力的监督和制约，进一步健全权力监督机制、制约机制和问责机制等；就是要进一步净化官场生态，营造党和国家各级领导机构和广大干部严于律己、甘于奉献、忠于职守、为官廉洁的党风政风。党风政风善做善成，民风定会择善而从。好的风气是在反“四风”的大环境中培育发展起来的；而好的环境需要广大党员领导干部知行合一，把“三严三实”在自身上落小、落细落实，带头明辨善恶是非、荣辱美丑，并以良好的党风政风引领社会风气。

四、“三严三实”是对党员和领导干部的基本要求，领导干部要带头，自觉抵制“四风”

践行做到“三严三实”，必须坚决抵制“四风”，紧紧扭住“四风”方面存在的突出问题，从群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题入手，解决一系列关系群众切身利益的问题，“扫除”一些群众身边的不正之风，把改进作风成效落实到了基层，真正让人民群众受益、得实惠。树立群众观点，走好群众路线。“三严”其核心是自觉放弃特权思想，坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。“三实”其核心是坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发、人民群众的利益出发、党和国家大局出发，以改革的实际成效取信于民。

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，这“四风”是党员干部特权思想下的封建糟粕，也是党员干部脱离群众的表现形式。根治“四风”，必须首先清洗思想上的“污垢”，而“三严”正是清洗思想最好的“洗洁精”。正因如此就要按习近平所讲的“三严”去践行，去做到自觉抵制歪风邪气；不搞特权、不以权谋私；遵守党纪国法，做到为政清廉。

“四风”产生的根源在思想上，外在表现却在每一个具体的行为中，而“三实”正是纠正行为的“精准仪”，正因如此就要按习近平所讲的“三实”去践行，去做到事业和工作，不脱离实际；努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做老实人、说老实话、干老实事。因此，只有全党动手一起抓，有实质性的动作，加大执纪检查力度、严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法违纪的行为，强化对领导干部的监督、管理和教育，完善监督机制，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律、廉政建设教育，使党员领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。

习近平总书记指出：全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。这表明我们党绝不会听任“四风”危害党和人民的事业，绝不会“坐观其变而不为”。我们全党同志、各级党员领导干部都应该带头起来，警觉起来，行动起来，自觉抵制“四风”。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，它彰显了中央对法治的高度重视，建设中国特色社会主义法治体系能够又快又好建立和完善起来，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。加强和改善党的领导，从严治党，坚持依法治国，我们党的各级领导干部要有为国家和人民利益无私奉献的精神，这种精神无论过去、现在和将来都不能放弃，都应该坚持继承和弘扬光大。党的十八届四中全会，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。