以家风建设促进党风政风民风建设

陈延斌++陈玉林++张琳��

摘要：美好家风是营造党风政风民风的基石。传承和弘扬伟人家训和中华民族优秀传统家训文化，领导重视、精心谋划、高位推进，干部带头树好示范标杆，汇聚成果以放大综合效用等，是洪泽营造美好家风的创新举措。洪泽营造美好家风活动取得了显著成效，不仅催生了一批崇德尚廉、修身守正的模范干部和优秀党员，更促进了睦亲齐家、仁爱和美的社会风尚的形成。洪泽家风家训教育主题实践活动取得成功的经验证明：美好家风是涵养党风、政风、民风的源头活水；家风建设需要抓好“关键少数”和典型示范、传承和创新优秀家风文化，注重宣传引领和家风建设氛围营造、加强廉洁家风监管、创新家风建设考核和保障机制。

关键词：洪泽；家风；党风；政风；民风

中图分类号：D648文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2017）03-0081-06

家风熏陶是人生观、价值观、道德观养成的“第一粒扣子”，也是民风、世风和党风、政风的源头。在2015年春节团拜会上，习近平总书记就提出要注重家庭、注重家教、注重家风。在十八届中央纪委六次全会等会议的讲话中，习近平总书记又多次强调领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话中，习近平总书记又再次重申家庭建设是社会建设的重要基点，号召广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。①习近平总书记的这些论述都特别强调了在党风廉政建设中家庭、家风建设的重要作用。培育和弘扬党政机关干部的清廉家风，尤其要注重传承和培育优秀家风，充分利用传统优秀家风中所包含的有利于时代进步的价值追求和文化基因。淮安是周恩来总理的故乡，洪泽县②是由周总理提议设置的。洪泽县把家风建设作为党的建设和精神文明建设的一项基础工程来抓，广泛开展了“传承好家训，培育好家风”主题教育实践活动。该县先后被淮安市和江苏省纪委列为党员干部立家规活动试点县。活动开展以来，不仅催生了一批崇德尚廉、修身守正的模范党员和优秀干部，更是促进了睦亲齐家、仁爱和美的社会风尚的形成。

一、洪泽营造美好家风的探索和举措

习近平总书记强调要使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。中共洪泽县委在深入学习领会习总书记讲话精神的基础上认识到，家是最小国，国是千万家，家风是党风、政风和民风的源头，于是决定把家风建设作为党的建设和

收稿日期：2017-02-01

*基金项目：国家社会科学基金重大项目“中国传统家训文献资料整理与优秀家风研究”（14ZDB007）。

作者简介：陈延斌，男，江苏师范大学伦理学与德育研究中心教授，博士生导师，国家社会科学基金重大项目“中国传统家训文献资料整理与优秀家风研究”首席专家（徐州221116）。

陈玉林，男，江苏省洪泽县家风建设领导小组办公室主任（淮安223100）。

张琳，女，江苏师范大学马克思主义学院讲师（徐州221116）。

精神文明建设的一项基础工程来抓，在全国率先从县级层面启动了家风建设实践活动。

1.传承和弘扬革命传统家训和中华民族优秀传统家训文化

优良家风不仅能惠及一个家庭，更是整个社会的共同财富。洪泽设县的提议者周恩来总理是淮安人，其两袖清风、一尘不染的高风亮节和高尚品德令后人敬仰。在家风家训教育活动中，洪泽县挖掘本地这一教育资源，坚持将学习宣传周恩来家训贯穿始终，安排机关干部集体走进周恩来纪念馆，观看《周恩来家风家规》专题片，参观“永远的榜样——学习周恩来做‘三严三实好干部”专题展，要求全体党员干部遵守家规、勤廉奉公，自觉传承“恩来精神”。同时，在报纸、电视、政府网站等媒体开辟“家风家训建设”教育专栏，征集刊载周恩来等老一辈革命家的优秀家训家规和家风故事，传扬伟人家规家训。除了弘扬周恩来等老一辈革命家的优秀家训家风外，中共洪泽县委还多次举行中心组学习扩大会议，家训文化研究知名学者、江苏师范大学陈延斌教授等受邀到洪泽为全县科级以上干部解读家训文化和家规、家风内涵，先后作了《传统家训文化与当前家风建设》《中国优秀传统家训选读辅导》和《“江南第一家”的家训家風》等报告。专家团队还精选了300条优秀传统家训名句，供广大干部群众“家训挂厅堂、上院墙”时使用，使现代家训文化传承和优秀家风培育获得了传统家训家风文化的丰富滋养。

2.领导高度重视并高位推进家风建设

2015年4月，洪泽成立了由县委书记为组长的家风家训主题教育实践活动领导小组。为了统一认识，由县纪委、宣传部、组织部牵头，召开6次家风建设和家训教育活动座谈会，开展家风家训主题教育活动的调研。在听取党员干部、社区群众、师生等近200名代表的意见建议的基础上，县委先后召开两次常委扩大会，确定在全县开展“传承好家训，建设好家风”教育实践活动，随后出台了系统的工作方案。2015年5月，中共洪泽县委下发了《关于开展“传承好家训，建设好家风”活动实施意见》，国家社科基金重大项目“中国传统家训文献资料整理与优秀家风研究”课题组首席专家、江苏师范大学陈延斌教授的团队受聘跟踪指导，在全县倡导重家教、立家规、正家风、守正做人、踏实干事的风尚；引领各级党员干部带头廉洁从政，争做忠诚、干净、有担当的好干部。在活动中，中共洪泽县委非常注重加强组织领导，把家风建设作为“一把手”工程，县委书记领导下的家风建设领导小组下设县纪委牵头的“一室五组”，各镇、街道和部门也成立了相应组织，保障了家风建设活动的协调性和有效性。2015年，中共洪泽县委家风建设办公室和县纪委共同牵头谋划并实施了推进家风建设“共鸣、追忆、培育、传承”的四大工程共计32个项目；2016年，中共洪泽县委又下发了《洪泽县2016年深化家风建设活动实施意见》，着重实施家风建设“拓面、提质、引领、助廉”的新的四大工程共计40个项目。这些项目都经过调研座谈、征询意见、总结经验、专家指导、常委研究等过程，突出了领导干部廉洁家风建设的主题，力求探索出一条思想正源、集智立规、实践促动、廉能共建的廉洁家风建设新路径。可以说，正是由于洪泽县委领导的高度重视、精心谋划、高位推进，才保证了洪泽家风建设工程的有效实施。

3.干部带头树好家风建设示范标杆

领导干部的家风关乎党的作风和形象，传承好家风、树立好作风是每一位党员干部的“必修课”。洪泽将优秀家规家风教育作为党员干部必学内容，纳入学分管理。县委首先要求全縣39名处级干部和84名正科级单位“一把手”，在本单位带头开展立家规、亮家规活动，率先立家规726条（篇）。县领导班子成员率先将家规以书画形式装裱后悬挂在办公室、厅堂，意在时时提醒自己，同时接受社会监督。县委家风建设领导小组办公室收集整理全县党员干部的家训家规、家风故事近200篇，编印了《洪泽家风家训读本》。此后，“亮家规、谈家规”活动扩大至全县所有机关事业单位和村级“三大员”，共计2085名各级党员干部全部订立了家规③。县纪委还专门开设了廉洁家风馆，展出历史上清官廉吏和洪泽当代优秀干部的清廉家风事迹，对广大干部进行弘扬传统家风文化、培育优良家风的教育。此外，县委党校在干部培训工作中，也将优秀家风教育纳入主题班次课程，使家风文化普及到每一个领导干部。

为了强化对洪泽县党员干部的家规家风教育，由国家社科基金重大项目“中国传统家训文献资料整理与优秀家风建设”课题组组织“当前优秀家风建设对策研究”子课题组专家，参与各层面座谈会，进行现场解惑和指导，明晰干部立家规的思路。课题组还与县委家风建设领导小组办公室共同合作，在县纪委开展的领导干部家风建设备案及征集党员干部家风负面清单活动基础上，参照中央纪律检查委员会相关文件规定和调研数据，制订了《基层党员干部家规示范样本》和《领导干部家风负面清单》。示范样本为党员干部立家规、树家风提供了基本参照；负面清单更是将领导干部日常生活中修身、立德等家风建设所涉及的基本方面作了明确规定。负面清单内容主要包括违背孝道伦常、授意和默许家人受贿、滥用职权和办事不公、奢靡享乐和铺张浪费、配偶子女利用自己职务之便经商谋利、纵容袒护亲属违法乱纪、利用职务之便为家人或亲友谋私、发生不当男女关系、大办婚丧喜庆事宜、称霸乡里等。

4.汇聚成果以放大家风建设综合效用

家风是一种德行传承，更是关系党风、连接政风、影响民风的根本风尚。在开展家风家训教育实践活动中，洪泽县注重将家训传承、家风建设与淮安全市开展的领导干部“五德”（政治品德、思想道德、为政官德、社会公德和家庭美德）教育结合起来，开展了“创建廉洁家庭，树立清廉家风”等活动，用家风家训文化筑牢“五德”根基，引领党员干部科学治家理政，以身作则做践行“五德”的表率。洪泽县利用社区居民学校和洪泽湖广场大讲堂等开办家风主题专家讲座、培训班；在城市社区和村镇打造家训文化墙，建设家风广场，把良好家风家训融入村规民约，将家庭和、家风好、邻里亲、德行美作为“洪泽好人”和文明镇、文明村、文明户评选的重要标准。④同时，洪泽县还积极开展文明单位、文明镇村、文明社区等评选活动和全国文明城市的创建工作，以此提升文明创建品质。

洪泽县注重用优秀家风家训涵养社会道德风尚，结合开展“百名好人宣讲百村行”、家风家训进万家和“好媳妇、好婆婆”评选活动，举办家风故事宣讲和以家风建设为主题的道德讲堂167场次。各单位、村、居还广泛开展“家规家风大家谈”“小手拉大手、家规一起守”等活动，寓教于乐，进行熏陶渗透。广大群众积极参与这些活动，收到了家喻户晓、同频共振的效果，营造了浓郁的家风建设氛围，使“德润洪泽”深入人心。为了传承优秀家风文化，洪泽县教育局还组织编写家风校本教材，以家风、家训作为全县中小学校开学第一课的内容，将家风家训教育与“八礼四仪”、爱国主义等教育相结合。仅半年时间，就开办家风教育家长论坛28期，征集家风家训文章和家风家训故事860余篇，书画1000余幅，童谣178首，创成市级“周恩来班”10个。这些活动显著促进了师德建设和学生的健康成长，推动了家风、校风的优化，带动了社会风气的整体好转。

二、洪泽营造美好家风活动的成效

洪泽开展的“传承好家训，培育好家风”活动，潜移默化地提高了广大干部群众的文明素养，好家风渗入千家万户，促进了洪泽县的德善和美、文明向上的民风乡风的形式。我们课题组通过该县统计局调查队进行的抽样调查，充分证明了营造优秀家风，促进党风、政风活动的显著成效。调查样本涵盖了从中小学生到60岁以上老人的不同年龄段的社会成员，兼顾了不同行业的从业者，其中国家机关公务员、事业单位职工、国有企业员工、民营企业员工、个体工商户各占15%；农民和中小学生各占10%；其他职业人员占5%。调查结果显示，对于“您认为县委、县政府开展‘传承好家训，培育好家风活动有必要吗”问题，被调查者中，认为“非常必要”的占55%，认为“较为必要”的占44%，认为“一般”的仅为1%，没有人认为“不必要”。在回答“自全县开展这项活动以来，您觉得社会效果如何”问题时，认为“效果显著（28%）”和“效果较好”（61%）的高达89%，认为“说不清”的为11%，而认为“没效果”的为零。

活动开展一年多来，勤劳致富、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲的“洪泽好人”不断涌现，荣获及提名国家和省市县道德模范、最美人物、美德少年、优秀志愿者等称号的有380多人，县、镇、村三级好家风家庭1200多户。全县建设素质过硬党员干部队伍实效显著，唐真亚、刘洪等廉能干部成为全省重大典型，唐真亚和马浪岗海事所还被选拔、树立为全国先进典型，施广洋、邵艾红等7人获评省“吴仁宝式”优秀村支部书记，526名党员干部受到县以上表彰。由于家风建设活动的开展，洪泽县形成了干部廉洁齐家、担当尽责、引领群众的良好风尚。

洪泽广大干部群众对短短一年多时间以家风建设推动党风、政风和社会风尚转变的效果给予了肯定。我们调查发现，对于“您认为自此项活动开展以来，党风、政风和社会风气好转程度如何”的问题，90%的被调查者认为变化“非常明显”或“已有好转”，9%的人认为“说不清”，而只有1%的人认为“没有变化”。县纪检监察部门和检察院等部门的统计数据显示，家风建设活动开展以来，干部贪腐等违法违纪案件下降了53%，全县刑事案件发生率居全省最低。2015年在市纪委“三述”质询评议会上，洪泽获得全票“满意”或“比较满意”评价，洪泽县委开展的家风建设活动受到了省纪委领导和省委宣传部领导的充分肯定。在淮安市纪委委托第三方调查机构“零点研究咨询集团上海分公司”进行的全市8个县区廉政情况民意调查中，洪泽县的群众满意度名列各县区首位。开展家风家训教育实践活动一年多来，洪泽各项工作荣获国家和省市荣誉40多项，在淮安市跨越发展目标考核中，洪泽综合排名第一。2016年春，在中宣部、全国妇联召开的全国“最美家庭讲好家训”巡讲工作经验交流会上，洪泽县委领导还被推荐在会上介绍了以家风建设改善党风、政风、民风的经验。

三、洪泽营造美好家风活动的思考

洪泽在家风家训教育主题实践活动中初步探索出一条以家风促进党的建设、党风廉政建设和精神文明建设的新路径。洪泽的探索模式具有很强的可操作性和可借鑒性，其成功经验证明，“传承好家训，建设好家风”对于端正党风、政风，淳化民风，对于推进社会主义核心价值观认同践行工作“接地气”、贴百姓、进生活和社会主义核心价值观落细、落小、落实，具有很大的启迪作用和借鉴意义。

1.美好家风是涵养党风政风民风的源头活水

洪泽的经验证明，家风熏陶根植于每个人的生活之中，优良家风是形成优良党风、政风和民风、世风的前提和基础。

第一，美好家风促进民风淳、世风清。习近平总书记指出，“家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会”⑤。家风是一个家庭的生活方式和生活风尚，作为传统道德教育最基本的方式，优良家风是中华优秀文化的积淀，包含了中华民族传统的道德文化，体现着中华民族丰富的精神内涵和价值追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。良好的家训、家风、家文化对社会而言，是一种“德”的力量，其中不但有父母教育子女形成积极价值观的经验，而且有父母对子女进行良好思想品德教育的卓有成效的方法。优秀家风彰显了优秀传统文化的基本精神，也是建设社会主义精神文明的重要来源和思想基础，是涵养社会主义核心价值观的重要思想源泉。“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。”⑥一个文明进步、健康向上、欣欣向荣的社会，必定依赖民众良好的思想道德素质和文明行为，良好家风则是塑造人的价值观，培育人的思想品德、行为习惯的关键。“施教导民，上下和合。”⑦家风家教具有深入人心的无形力量，它用最贴近生活的方式，使核心价值观变得更加具体、鲜活；它通过言传身教渗透于人们成长的日常生活中，教会人们基本的道德认知和价值判断，影响着人们价值观的形成和变化。洪泽用好家风推进文明新风，把家庭和、家风好、邻里亲、德行美作为“洪泽好人”、最美家庭、好家风家庭等评选的重要标准，将时代优秀家风家训融入村规民约，纳入文明单位、文明镇村、文明社区评选条件和创新创优评价体系，出台好家风家庭优惠政策和措施，将家风建设融入美丽乡村建设。正是将优秀家风植根于人们的日常生活，才大大激发了人们文明向上的热情，促使人们日益形成崇德向善的道德意愿和积极的价值追求，推动了整个社会风气的持续向善、向好。

第二，美好家风带动党风清正、政风清廉。“治国之道，实由家治也。”党风清、政风廉是对广大党员特别是党员领导干部提出的政治要求和道德要求。正如习近平总书记多次谈到的那样，领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。家风正则民风淳，民风淳则党风清、政风廉。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容，弘扬真善美，抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。我国老一辈革命家的家教家风体现了不搞特权、清廉自守、生活俭朴、严格要求子女的良好家风，更为我们留下了宝贵的精神财富。美好家风是营造党风、政风、民风的基石，而不良家风则会产生严重的消极影响，现实生活中不少贪腐落马官员、“官二代”走向违纪违法犯罪道路，就与其家风败坏有密切关系。党员干部的家风是衡量党风、政风的风向标，党员干部廉洁护家、遵规守矩、乐业兴家、甘于奉献，就会带动党风正、政风廉的良好局面的形成。洪泽要求领导干部带头树立和践行优良家风，深入联系点讲家风党课；组织干部“谈家风议政风”，组织青年干部举办家风演讲比赛、老干部家风座谈会；实行干部廉洁家风备案制、干部家风“家访”制；将党员干部家风负面清单纳入干部德育考核和年度述职内容中；推行领导干部民主生活会“述家风”等。这些举措引领党员干部科学教家、严谨治家、勤廉理政，把家庭建成崇德尚廉、拒腐防变的幸福港湾，为广大普通党员群众做出示范。我们进行调查得出的数据显示，90%的被调查者认为，自“传承好家训，培育好家风”活动开展以来，全县的党风、政风和社会风气变化“非常明显”或社会风气“已经好转”。

2.抓好“关键少数”和典型示范

所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。⑧习近平总书记多次强调，领导干部的家风关系党风政风，各级领导干部要带头抓好家风，家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。⑨党员干部是营造美好家风主题教育实践活动的引领者，领导干部的参与有利于感染和带动广大社会成员积极传播和践行家训家风文化，发挥领导干部的典范作用对于促进群众进行家风建设至关重要。洪泽经验表明，在家风建设中要注重抓好领导干部这个“关键少数”，将家风教育纳入干部教育培训、中心组理论学习、基层组织建设内容中，融入“两学一做”活动中。同时，也要注重开展“最美家庭”“党员好家风”“党员模范典型”等评选活动，并跟进培育，积极宣传推介，引领广大干部、群众向这些榜样效法、看齐。党员干部也应结合个人实际、家庭实情，着重从治家、教子、修身、处世上订立好家规、树立好家风、涵养好作风，成为遵纪守规、廉能担当、实干争先的努力践行者和典型示范者。

3.传承和创新优秀家风文化

在家风建设中应根据社会主义核心价值观的时代特点和培育要求，传承和创新传统家风文化中蕴含的昂扬向上的精神追求和积极的价值取向。一方面，要注意挖掘整理我国德风可钦的世家大族、名人志士以及老一辈革命家留下的优秀家训家风文化，并加以传承弘扬；另一方面，应该更多关注普通家庭的家教家风。洪泽家风家训教育实践活动的经验证明，千千万万普通群众各有自己的家风传承，各有形式不同的家教经验，应该注意征集、挖掘和提炼这些家风家训，将其可供学习借鉴的内容与社会主义核心价值观相对接，在树立好家规、讲好家庭美德故事、营造优良家风活动中，不断传承和创新优秀家训家风文化，促进广大民众接受、认同和身体力行优秀家训家风文化。

4.注重家风建设的宣传引领和氛围营造

良好的家风传承是社会风气健康发展的前提，优良家风的形成既需要每个家庭的培育和传承，也需要党和政府相关部门的宣传引领和积极推动。我们的调查结果也证明了宣传引领对于家风建设的重要性。在对于“传承优良家风的有效途径（最多选3项）”问题的回答上，排在前三位的分别为“长辈言传身教”（70%）、“政府倡导推动”（55%）和“媒体宣传”（31%）。另外，对于“形成良好家风起关键作用的有哪些因素”问题的回答，接近50%的被调查者选择“报刊、网络等媒体宣传”。在这方面，洪泽的经验更值得借鉴。在家风建设中，洪泽注重发挥媒介传播作用，不仅编印了《洪泽家风家训读本》，收集了优秀传统家训家规和广大干部群众的新家训、新家风故事，还通过报纸、电视、网站开辟“家风家训大家谈”专栏，拍摄洪泽家风建设专题片，宣传好家风家庭，展示洪泽人齐家文化精华，通过一系列的宣传引领，洪泽的家风建设取得了显著成效。洪泽经验启迪我们，在家风建设过程中，要做好宣传发动工作，通过组织开展讲堂、报告会、文化长廊、文化展演等活动载体，让优秀家风文化进社区、进家庭，以营造浓厚的良好家风氛围，不断提高民众的思想道德素质，优化家风和社会风尚。

5.加强廉洁家风建设监管工作

家风正则民风淳，民风淳则党风清、政风廉，通过传承优良家风、实施正确的家庭教化，是形成廉洁家风的关键。洪泽的党员干部在立家规、正家风的同时，注意从严、从实督导，广泛开展“創建廉洁家庭，树立清廉家风”活动，组织干部的配偶、子女接受“三警一线”教育，签订助廉承诺书，使廉洁家风真正产生作用。此外，洪泽还注重常态化监管机制建设，如建立科级干部廉洁家风备案制、干部“家访”制，将党员干部家庭情况和家规家风作为党员民主评议、干部考评的内容，融入干部培养、管理、选任数据系统，建档备案。这些都有效提升了家风建设活动的实效性。

6.创新家风建设考核和保障机制

家风建设中应创新考核和保障机制，以引导、激励、推动家风建设规范化、长效化，这也是洪泽经验的重要内容。洪泽在以家风促党风、政风、民风的过程中，将家风建设作为年度目标任务，纳入基层党建、精神文明、干部教育、选拔任用的考量要素，列入党风廉政建设“季度工单”，实行月例会、季督查、半年考、年总评，考核结果作为干部评先评优、部门奖惩兑现的重要参考。对家风工作考核结果作为单位和党员干部评先评优、选拔任用的重要依据，对出现家风负面清单问题的干部和群众不满意的干部以及部门作风散漫、纪律松弛、家风严重不良的单位领导，实行诫勉谈话、问责，直至给予党纪处分。有效的考核机制督促着干部守家规、诚做人、干实事、做好官，这对于党员干部树立好家风、涵养好作风、促进全社会文明风尚的提高，起到了重要的保障作用。

洪泽以家风建设正党风、清政风、淳民风的实践探索尚在推进中，我们将继续跟踪研究，总结经验，期望能为我国培育时代优秀家风、助推党风、政风、民风，提供更加卓有成效的对策参考。

注释

①⑤习近平：《在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话》，《人民日报》2016年12月16日。

②洪泽县已经于2016年10月8日改为淮安市洪泽区，因为政策有延续性，为行文方便，本文仍统一使用洪泽县。

③④叶顺亮、龚建军：《洪泽“家风建设”在全国会议上作经验交流》，《新华日报》2016年3月1日。

⑥⑧《四书五经》，线装书局，2008年，第182页。

⑦司马迁：《史记》，中国戏剧出版社，2007年，第410页。

⑨习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》2016年5月3日。

责任编辑：思齐