基于低碳城市理念的城市规划设计

赵亚强 高文静 范少杰

【摘要】如何快速发展低碳经济，运用低碳城市理念进行城市规划设计，探索新的城市发展模式，要求城市的管理者和规划的编制者要从顶层设计上掌握低碳生态城市规划的要点，通过有效的工具和手段融，使规划与实施能够紧密结合，扎实推动低碳生态城市建设。基于低碳城市理念的城市规划设计应当从城市空间布局、交通规划、产业规划以及绿色能源规划四个主要方面入手。

【关键词】低碳理念；低碳城市； 规划设计

一、低碳生态城市规划的内涵

低碳生态城市规划是以减少碳排放为规划目标，以复合生态系统和生态学基本原理为指导的城市规划。其主旨是引领人们生活理念和生活方式的转变，其编制内容服从现有城乡规划法体系的相关规定。具体到技术层面，是将“低碳”、“生态”的理念融入规划编制的不同层次，且兼具定量和定性两种分析方法的城市规划。低碳生态城市其规划编制和实施的重点从确定开发建设项目转向各类资源保护利用和空间管制；规划调控目标从明确城市性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学的建设标准；规划调控和管理的范围从局限于城市规划区甚至是建成区扩大到城乡一体化的视角；规划的空间形态从追求严格分区和秩序性空间转向兼顾生态优化和功能混合的多样性空间。

二、低碳城市的特征

低碳城市系统具有综合性，低碳城市是以低能耗、低污染以及高能效和高效益等；低碳城市可促进生产与消费之间的互动，可改善城市经济增长、城市发展的方式。总之，低碳城市是从社会经济学以及城市居民的生活理念、行为这两个层次进行实行，运用低碳技术，并借助政府相关政策的指导，使得市民接纳低碳生活的生活概念。在不破坏生态环境的前提下，提高市民的生活质量，城市的经济实力。低碳城市的建设方式就是通过一系列的碳排放指标体系额、政府的政策，对城市规划建设当中的相关产业结构、城市空间布局等项目进行引导，从而促进城市的低碳减排工作，实现低碳城市、绿色城市的目标。

三、低碳城市可持续发展的设计原则

自然界的载体，如水、土壤、空气以及气候等，还有自然界的生物，担负着不同的功能。目前，对生态环境影响最严重的就是人类的过度建设。每一次建设都势必会影响到生态发展的原态。可持续发展的生态设计原则要求对规划设计的区域要充分地进行考虑，对各个城市的生态要素要进行充分考虑，并检查规划设计中影响自然界的因素，避免对自然环境造成不必要的破坏。如果难以避免，则需要运用平衡手段来降低影响，要采用优先采用对城市生态有利的技术，坚持走可持续发展的道路。

四、基于低碳理念的城市规划设计

1、优化城市空间布局。城市空间布局在城市建设中具有重要的引导、限制作用。合理的城市空间结构能够适应城市所处的地理环境，有利于城市的理性生长以及发展目标的最终实现，同时能够使得城市的交通环保、高效、有序，使得市民的生活更加环保、便捷。不合理的城市空间布局则会阻碍城市的可持续性发展。在城市空间布局当中引入公交引导城市发展的概念（简称：TOD），能够有效地解决导致城市中心区域的交通、环境以及资源等方面压力问题。目前，我国许多城市也引进TOD理念支持城市发展，这有利于城市空间布局的合理化。政府应积极协调开发商、城市居民、公交公司三者之间的利益关系，从而建立起有助于城市健康、有序发展的TOD系统。

2、城市低碳产业规划。（1）产业结构升级。传统产业最主要的特征是对资源、能源的消耗量较大，利用率偏低，其碳排放量大，严重污染城市的环境。在对传统产业改造中，应对高污染、高耗能产业的节能减排进行监管，并引进高科技设备对落后设备进行更新换代，提高其能源和资源的综合利用率，淘汰落后的产能，对不达标的企业进行强制性关闭。政府应加大政策和财政扶持，帮助企业向多元化、高效的产业的转变，实现产业的多元化、资源高效化以及生产环保化。依托现有的能源、资源，自主创新并研发出新能源、材料，大力发展生物能、太阳能等产业。（2）低碳产业园区的建设。在园区中构建复合型的低碳生态系统，实现园区内部各企业共同发展。要对园区内部交通结构进行科学合理的优化，加强低碳产业园区内部的基础设施建设，使园区内部的污染防治、废弃物能够综合循环利用。

3、鼓励绿色出行，低碳交通规划。科学合理的城市道路系统规划，有助于城市的高效运转，有助于居民的出行、生活，有助于城市的节能减排。在城市道路系统规划时，必须注重其实用性，道路等级配置应比例适当，路网密度适当提高，减少不必要的交通干道。对城市道路断面确定时，应充分地结合城市现有的交通情况，并对城市未来的发展重点、方向有一定的合理展望，尽可能的准确预测城市未来的交通需求情况，从而建立起具有前瞻性、高效的城市道路运输体系。

以智能交通提升城市交通的运行效能。智能交通是一個基于现代电子信息技术面向交通运输的服务系统。它为交通参与者提供多样性的服务，具有两个突出特点：一是着眼于交通信息的广泛应用与服务，二是着眼于提高既有交通设施的运行效率。有研究表明，采用智能交通技术提高道路管理水平后，能提高交通工具的使用效率50%以上。除了道路交通系统的规划，政府应当大力发展公共交通、加快建设轨道交通以及鼓励市民自行车出行或者步行等措施，从而形成多种交通方式的顺畅衔接。

4、倡导节能型建筑设计，做好绿色能源规划。绿色住区规划是城市“低碳与生态”的重要组成部分。科学合理的节能型建筑可以节约资源、保护环境、减少污染，为长期生活在其中的人们提供健康、舒适、高效的工作和生活空间。目前建筑的节能主要体现在单体的墙体等建筑材料的保温性、门窗的密封性、屋顶保温隔热等方面。然而，建筑节能不应该仅仅是一个简单的建筑设计和新材料应用问题，应将更大范围的一个区域内的建筑及环境作为一个系统工程来研究，综合运用城市规划、建筑、地理等各类科学研究成果和技术，达到“低碳生态”目的。在应用节能型建筑减少碳排放的同时，推广普及绿色节能建筑。针对不同地区方位，提出不同的节能建筑设计认证系统和相关制度，作为对城市和建筑设计的节能标准做出审核、评价。把具体的节能建筑设计过程及其内容按照不同的方面加以评审，确保实际设计中建筑节能化、绿色化的应用可行性。

绿色能源指的是运用现代科技，开发出无污染的新能源，充分利用城市的生活、工业垃圾等废物中所蕴藏的能源，化废为宝。当前，我国利用太阳能的领域较少，还没有完全进行很好的推广，最为常见的是太阳能集热技术，主要用在居民的分散供热或者集中供热。城市的规划建设，可把太阳能设施的布局作为规定性的指标，并分别规定以有建筑、新建建筑。

参考文献：

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