论领导干部要率先做群众路线的实践者

周洪明

【摘要】 坚持以上率下是党的群众路线教育实践活动的一条重要成功经验，作为公路系统的各级党员领导干部，在各项工作中要率先践行群众路线，回应群众需求，全力做好服务，切实把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到公路工作中去。

【关键词】 领导干部 率先实践 群众路线

群众路线是我们党的生命线，是任何时候都不能丢弃的重要法宝，党的十八大部署在全党开展的群众路线教育实践活动，就是坚决扭住这一生命线、更好地发挥法宝作用的重大战略决策。党员领导干部既是群众路线的忠实宣传者，更是群众路线的率先践行者。在江苏公路现代化建设新的使命面前，公路系统的各级党员领导干部必须带头走好群众路线，在各项工作中想在前、做在先，最大限度地调动系统内外积极因素，全力凝聚利于公路事业科学发展的强大合力，努力以公路现代化促进江苏现代化，更好地服务百姓、服务发展。为此，本文以为要坚持“三个必须”。

一、践行群众路线，必须做到公路工作与群众需求同频共振

公路延伸千万里，关乎各行业，联系百姓家，与经济社会发展和人民群众生活息息相关。在群众路线教育实践活动中，我们把“畅行淮安、满意公路”作为教育实践活动的目标追求，积极倡导和践行“更好地为公众服务”的核心价值理念，“路畅天下、车行无疆”的行业使命，“修己安人、厚德载物、修路修心、养路养性”的行为规范。要使活动取得预期目标，就必须要始终把群众放在心中最高位置，努力实现与群众同声共气、同频共振。一要敬畏群众。人民群众是事业成败的决定力量。我们必须要满怀敬畏之心，经常用群众这面镜子照照自己，匡正自己的人生追求，校验自己的责任态度，衡量自己的职业精神，做到自重、自省、自警、自励。要牢记权为民所赋，从而始终坚持权为民所用，站稳群众立场，真正把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

二要尊重群众。问计于民是公路发展有所作为、放大作为的前提。无论是在路网规划、公路建设，还是在路政管理、路网服务等公路工作的方方面面，都要最大可能、最大限度地听取群众的意见，发扬民主、集思广益，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。要坚持群众评判，把人民群众满意作为检验我们工作成效的第一标准，使公路交通发展始终体现群众意愿，经得起实践、人民和历史的检验。

三要贴近群众。要解决群众反映的突出问题，就应密切与群众的联系。领导干部要心甘情愿和群众交朋友，把群众当亲人，多去群众家串串门、认认亲，只有与群众打成一片、融为一体，情感上才能互相贴近，工作中才能知利弊、明得失；要多说“土话”、多走“土路”、多吃“农家饭”，将条件艰苦、矛盾较多的地方作为联系群众的重点，践行宗旨，转变作风，增进与群众的感情。

四要服务群众。要把实践锻炼作为改进作风、服务群众的重要途径，要从群众的需求出发，积极开展各类结对帮扶活动，帮助群众解决生产、生活中遇到的各类难题，把群众的事当成自己的事办实办好；对收集来的民意诉求，及时协调有关单位解决，不能解决的明确限办期限，到期必须兑现，做到事事有回应，件件抓落实，真正在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

五要感恩群众。作为党员干部，我们要把感恩群众作为政治要求、基本修養，常怀感恩之心，把人民放在心中最高位置，像对父母那样善待他们、像对亲人一样为他们服务，做决策、定政策要多想一想群众的利益，多听一听普通群众的愿望，多想一想老百姓的感受，群众期盼的、欢迎的，就全力以赴地做好，真正体现公路交通“更好地为公众服务”的核心价值理念。总之，只有“同频”，才能“共振”。我们要进一步调整好自己的“频率”，只有这样才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能使我们的事业获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

二、践行群众路线，必须把搞好“三项服务”作为目标追求

我们要始终坚持以“群众满意”为标准，围绕“畅行淮安，满意公路”主题，全力搞好三项服务。一是为地方发展服务。2008年以来，淮安掀起了干线公路建设热潮，全市公路网总里程已达到1.28万公里，全天候运行、全方位畅通、无缝隙对接的公路网基本形成，被交通运输部认定为国家级公路运输枢纽。然而，与构建现代综合交通运输体系、服务苏北重要中心城市建设、实现“崛起江淮”的奋斗目标，还有很大的差距。公路部门要坚持群众路线不动摇，从经济社会发展大局出发，合理规划路网布局，推进公路完善工程。近期，要集中资金、技术、人才等优势资源，优先推进348省道阜宁东沟至盐徐高速车桥互通连接线淮安区段、503省道淮安机场连接线、235-346省道涟水绕城段、235国道盱眙北段及盱眙绕城段、601省道旧铺改线段、京杭运河黄码大桥等重点工程。合理调整收费公路布局，加快推进涟水收费站移址工作。围绕市政府“十件为民实事”安排，进一步完善农村公路提档升级的技术标准和改造方案，加大项目推进和督查力度，因地制宜地实施提档升级工程，为淮安经济社会发展提供公路交通支撑。

二是为管理对象服务。管理对象是公路部门直接面对的、接触最多的群众群体，为管理对象服务是公路部门实践群众路线的最基本要求。要坚持换位思考，从管理对象的实际需求出发，研究改进服务方法，优化行政审批程序，压缩行政审批时限，为管理对象提供更加优质、便捷、高效的帮办服务。要严格落实治超执法对象回访机制，听取管理对象的意见和建议，及时做好自查自纠、即知即改，确保执法更透明，服务更规范。要不断丰富行政管理手段，大力推广使用行政建议书、行政辅导书、行政提示书、行政指导书、行政警示书等法律文书，做好事前指导、事中帮办、事后管理，引导管理对象依法办事，做到超前服务、全程参与、防微杜渐。要认真落实预约服务、上门服务、主动服务、帮办服务、实时服务、定向服务等各种服务方式，全面提高服务水平。

三是为公众出行服务。要全力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境，最大限度为公众出行提供优质服务。要强化精细化全面养护，扎实推进公路养护现代化、规范化、机械化，全面提升养护管理质量和路况水平。要严格实施公路安保工程，确保护栏、标志标线、减速设施、道口管理等规范到位，保障公路通行安全。要强化路域环境整治，做好乱堆乱放、摆摊设点、打谷晒场等行为管理，实现“八无”目标。要坚持源头管控和路面执法相结合，依靠科技手段，联合有关部门，扎实推进超限运输治理，加大公路安全保护力度，保障公路安全畅通。要继续做大做强“畅行淮安”服务品牌，不断拓展服务范围，增加服务内容，丰富服务手段，改进服务方法，优化服务流程，为群众出行提供准确、及时的路网信息服务。

三、践行群众路线，必须始终做到“四个率先”示范引领

要更加严格地要求自己，在实践工作中更加快人一拍、深入一步、提升一层，始终做到“四个率先”。一是率先学习提高。要始终把党的群众路线当作一次提升境界、涤荡灵魂的一面镜子，思想上重视，行动上自觉，长期学习、率先学习、主动学习、认真學习，做到真学、真知、真信、真用。在规定的学习内容基础上，延伸触角、拓宽范围、主动发掘，不断学习新知识，吸收新营养，提高新层次。在学习方式上，不但要向书本学，更要向实践学、向群众学，理论联系实际，以“知”促“行”，以“行”促“知”，在学习中提升，在实践中感悟，在锻炼中进步，真正领会党的群众路线的思想灵魂。

二是率先自查整改。要按照党的群众路线的要求，对照党章规定，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照人民群众期待，不断反醒自省，认真查找问题，积极开展自我批评、虚心接受他人批评，敢于亮短揭丑，杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只讲客观不谈主观现象。针对查找的问题，深刻剖析原因，采取针对性措施进行整改，确保及时整改、不等不拖，彻底整改、不留后患，不装样子、不走过场。

三是率先深入基层。牢记全心全意为人民服务的宗旨，率先走基层、听民声、察民情、办实事，了解平时难以听到、不易看到、意想不到的情况和问题，广泛协商、广纳群言、广集民智，做到问政于民、问需于民、问计于民。时刻牵挂群众冷暖，时刻谨记群众期盼，把服务民生作为公路部门的重要使命，多听群众对公路发展的意见和建议，从群众的声音发现工作中的优点，查找工作中的不足，探索改进的空间，提高工作的针对性和实效性，最大限度发挥公路部门作用，最大范围惠及人民群众，最大力度推动经济社会发展。

四是率先力行垂范。喊破嗓子不如做出样子。对于群众需求，不但要了然于心，更要落实于行。要时刻检讨自己，是不是说的多做的少、说的好做不到，是不是计划多落实少、借口多方法少，做到“一日三省”。坚持从实际出发，采取最快捷、最有效、最便民的措施，多为群众做实事、办好事、解难事。“众人拾柴火焰高”，要切实发挥表率作用，做给职工看，带着职工干，带头参加学习、带头听取意见、带头自我剖析、带头整改落实，带动身边同志，齐心协力、务实奋进，多谋民生之利，多解民生之忧。

总之，群众路线是我们做好公路工作的根本工作路线，公路系统各级党员领导干部必须长期坚持、率先垂范，不断增强学习自觉性、实践主动性、发展创造性，努力升华思想、锤炼党性，转变作风、提升素质，始终保持为民务实清廉，为更好地服务群众、确保公路事业科学发展奠定坚实的基础。

（责任编辑：胡冬梅）