新形势下加强电力集体企业思想政治工作的思考

谭冬花

摘要：2002年电力系统实行“主辅分离”、“主多分离”改革后，原来的电力多经企业被剥离并推向市场，剩下的则被归并到新的电力集体企业。近年来，随着国家电网“三集五大”战略方针的提出和电力资源配置市场化改革呼声的高涨，电力系统改革再次被提上议事日程。这种新的经营环境和竞争形势使得电力集体企业的政工工作面临挑战和考验。本文将就此进行探讨和分析，并试图给出相关建议。

关键词：电力集体企业 思想政治 改进与加强

一、电力系统改革现状

电力系统改革可谓波澜起伏。上世纪70年代末，为了解决知青返城引起的大量闲置劳动人口问题，国家通过鼓励和引导国有企业开办集体企业、创建劳务公司，吸纳这部分人群再就业。电力多经企业因电力系统响应国家政策号召而推动成立，并依附电力企业的垄断优势，成为安置电力职工家属子女、转业复员军人、提供福利待遇的重要渠道，在特殊时期发挥了特殊的重要作用。

电力多经企业历经多次变化。最初设立目的是为职工谋取福利；90年代初“三改”过后，企业按照“十六字方针”经营，重点是安置分流人员；随后又在“半壁河山”的思路下大力向外发展多经。2002年，电力系统面临再次改制，多经企业被推向市场，自主经营、自负盈亏。大部分多经企业已改为职工控股的民营企业，由职工出资购买部分集体产权，集体资产不再占多经企业的股份。

但随着规范“主多关系”的逐步推进，电力行业开始着手进行产业结构调整，突出核心竞争力，大力加强与电相关的产业。2009年，国家电网提出“三集五大”，计划在电力行业实行人力资源、财务、物资集约化管理，并构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。2012年，运行近10年的职工持股的民营企业（原电力多经企业）又再次经历着新一轮改革：出让与电力不相关联的企业，保留电力核心业务，组建电力集体企业。党的十八届三中全会召开以后，经济社会改革深入推进我国各个行业领域，电力系统也不例外。据媒体消息，新电改方案已经上报中央，这意味着新一轮的电力改革不久之后又将启动。面对席卷而来的电力行业市场化改革浪潮，届时可能引发新的思想混乱和企业动荡，电力集体企业难以作壁上观。如何及早未雨绸缪，做好转型期点电力集体企业员工的思想工作，是摆在每个政工工作者面前的难题。

二、电力集体企业转型后思想政治工作面临的难题

（一）市场化改革冲击带来的员工思想混乱

电力企业和电力集体企业共荣共生多年，许多电力集体企业在内心已经把自己视作一个电力企业的员工了。而电力系统的封闭性和稳定性，也使得许多员工自认捧上了铁饭碗。尤其是02年市场化改革“腰斩”之后，部分员工更是觉得市场化永远只是“停留在外部、在嘴上，不会到里面来”。一旦市场化这头“狼”真的来了，电力集体的员工必然从思想上、从情感上难以接受，在内部造成思想混乱，影响电力集体企业接下来的经营管理。从表现上来看，企业转型后员工主要有这么几种思想状况：一种是过去一直将自己视同体制内的人，骤然脱离，十分生气、震惊，大吵大闹者；一种是之前在集体企业里传统的操作模式下舒服惯了，现在要面向市场难免工作要更繁重、竞争要更激烈，对前途和自己命运充满担忧的；一种是痛恨之前温室式、大锅饭式的经营机制，对改革真心欢迎的。高兴的、不高兴的；喜欢的、不喜欢的，各种思想充斥企业，亟需理清和統一。

（二）特殊环境造成的员工竞争能力不强

电力集体企业是特殊时代的特殊产物，因此在其诞生之初及成长过程中都享受了许多特殊的政策环境和政策保护。之前电力集体企业背靠电力企业这棵大树好乘凉，随着电力系统市场化改革的推进，未来不仅是电力集体企业，就连电力企业自身也有可能将同民营企业一道，共同面对激烈的市场竞争环境。然而，由于当初的特殊情况，许多电力集体企业员工多是政策安置，加上长期垄断封闭的经营环境，员工普遍素质不高，缺乏竞争意识和竞争能力，这是关系企业经营和员工自身发展的切实问题，也是政工工作要面临和解决的。

（三）人员身份不同引发的内部环境不公

按照电力集体企业的员工构成来源，大致可以分为三类：一类是原所属电力企业分流过来的职工，一类是原所属电力企业职工家属，还有一类是电力集体企业后来通过社会招聘进来的。从实际管理上来看，第一类和第二类大多自视甚高，认为自己是企业的正式员工，血统高贵，是嫡系，要高人一等，事实上在很多电力集体企业里，也确实如此。第三类则多为劳务派遣员工，或者临时工。企业在福利待遇和用人管理上，往往高看前两类一眼，厚爱前两类一层。而对于第三类人，往往干的活多，挣的钱少，还看不到任何晋升的希望。这种因为人员身份不同引发的待遇不公使得企业内部形成各种各样的小团体，不利于政工工作的开展，也不利于企业的经营管理。

（四）社会环境的改变加剧政工工作难度

对于电力集体企业而言，相较于以前，现在的内外环境发生了许多改变。比如说当前的电力集体企业，80后的职工更多了，而80后职工相较于他们的父辈，由于在人生阅历、知识结构、所接触的信息等不同，更为注重自我的价值和个人体验，在集体意识和集体精神上，要逊于父辈的职工。许多80后职工对于政工工作不屑一顾，认为是耍嘴皮子、没用处，从内心漠视、抵制政工工作。而且当前社会上还普遍存在着物质主义的思潮，重金钱、重物质，跟员工谈政工，他跟你讲别人家拆迁分了房、分了钱，思维不在一个频道上。此外，当前更加开放、互联、自由的新媒体环境也使得政工工作难度加大，一些员工通过QQ群、微信群、微博等进行“串联”，散布、传递负面消息，难以防范。

三、加强电力集体企业思想政治工作的对策建议

（一）坚持工作方向，用社会主义核心价值观引领政工工作

企业思想政治工作，最基本也是最关键的是要把握住政治工作的指导方向。方向对了，企业这艘船才不会偏离航线，才不会脱离党和国家的指导。对于电力企业的政工工作者而言，首先应在思想政治工作中明确方向，就是以中国特色社会主义理论体系为指导思想，以党和国家的各项方针、政策为纲领，在企业内部宣传和弘扬社会主义核心价值观，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善 ”，引导建立符合社会主义精神文明要求的企业内在思想秩序。这就要求电力集体企业政工工作者必须时刻加强政治学习，紧密跟上当前政治发展形势，提高自身理论素养，这样才能在政工工作中把好方向，引导和教育好员工。

（二）加强组织领导，完善政治思想工作的组织机构

健全的工作组织是开展政工工作的基础，电力集体企业应建立和完善政治思想工作的组织机构，完善企业党委组织，委任经验丰富、能力突出的党委组织领导，并配备相应的党务工作人员，加强党委工作经费保障。同时，电力集体企业还应按照党章和企业制度规范党委工作内容和工作流程，健全党政联席会议制度，重大企业决策事项需要经过党委、董事会集体研究讨论。同时，电力集体企业还应建立和完善起工会组织，并将工会组织纳入党委、企业的双重领导之下。工会是企业职工成立的，用以加强员工管理、保障员工切身利益的组织就。电力集体企业应当通过工会组织加强对员工思想的关心和引导，辅助政工工作开展。

（三）创新工作方法，提高政工工作的群众接受度和满意度

提起政工工作，不少人首先想到的是开会、谈话、写报告等，尤其是一些80后、90后职工，更是将政工工作比作父母的唠叨。诚然，在过去政工工作确实较多的以会议、文件、谈话、报告等形式出现，但在新的媒体环境和传播环境下，政工工作也应该学习转变和创新工作方法，采用干部职工喜闻乐见的方式和载体进行舆论宣传，提高政工工作的群众接受度和满意度。政工工作者可以通过组织文娱活动、观看电影、网络授课等方式加强对职工的教育和宣传，也可以通过微信、微博、QQ等新兴通讯工具密切同职工的联系，及时关注职工的思想动态，尽早发现苗头，与群众打成一片。同时，还应加强榜样宣传和党员干部的示范作用。对于一些80、90后员工，可以以更活泼的方式，如互动游戏、制作宣传FLASH等加强政工宣传。

（四）配合员工管理，以霹雳手段显菩萨心肠

电力集体企业思想政治工作，要同企业人力资源管理相结合，相

互促进、相互推动，共同发挥影响。企业应依据职工的业绩表现、思想状况、同事评价、个人意愿等，对职工进行分类管理，对于一些想干事但由于基础较差、能力不够的员工，应建立完善的培训机制帮助其加强自我学习和进步，提升工作技能，并安排到合适的岗位上。对于一些整天抱怨、只想混日子的员工，应通过引入绩效考核机制和竞争激励机制，刺激和提升员工的危机意识，并逐步清理掉一些不愿干事、不想干事、不會干事的员工，建立起“能者上、平者让、庸者下”的人才流动机制。对于一些想干事的员工，通过挑战性任务、充分授权、奖励刺激等，让“有为者有位”，提高这些人工作的积极性。同时，企业还应帮助员工建立起近期规划和远期规划，通过职业生涯规划帮助员工明确人生目标，树立积极的人生态度。

四、结论

电力市场化改革是电力行业发展大势所趋，面对政策改变所造成的生存环境的变动，电力集体企业一定要把握好方向，提高思想认识，用积极的心态去拥抱改革。电力集体企业的政工工作者在这场变革中，应当主动出击，积极作为，用富有成效的政工工作统一干部职工的思想认识，激发员工的生产力和创造力，化危机为机遇、为动力。

参考文献：

[1] 鲍广德.电力集体企业劳动用工管理研究[J].人力资源管理，2013（12）.

[2] 任超，王淑岩.试论新形势下的电力企业思想政治工作[J].科技与企业，2013（22）.