关于提高法制宣传教育工作实效性的研究

付利辉

摘要：法制宣传教育一直是建设社会主义法制国家的基础性工作。目前法制宣传教育存在很多的问题，其实效性不够，未能达到应有的效果。本文综合的阐述了近几年法制宣传教育工作取得的成绩和存在的问题。并且对于一些典型的问题提出了建议性的措施。希望法制宣传教育能够做的更好，能够更好的促进社会主义法治国家的建設。

关键词：建设法制宣传教育 实效性 法治社会

今年来，随着国家政策的转变，建设社会主义法制国家，以法治国是国家工作的重点。法制宣传教育工作是建立法制国家的主要工作，也是基础性工作。近几年法制宣传教育工作虽然取得了一定的成绩和效果，但也存在很多部容忽视的问题。法制宣传教育工作总是受到各种因素的影响，其实效性，正对性不够，没有起到应有的宣传教育的效果。只有加强法制宣传教育的实效性，才能为建设社会主义法制社会起到一定的作用[1]。

1.法制宣传教育工作是加快建设社会主义法治国家的重要保障

党的十八大对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。十八大提出：加强法制宣传教育的实效性是推动经济社会发展，科学进步，实现社会和谐，全面建成小康社会的重要前提和法治保障。只有深入的开展法制宣传教育工作、弘扬社会主义法治精神、树立起社会主义法治理念，才能真正的增强全民学法、守法、尊法、用法的意识。才能广大群众和高领导干部依照宪法和法律的规定，管理国家事务，经济文化事业，社会事务。确保国家各项工作都依法进行，实现国家的长治久安民族繁荣富强。总之，加强法制宣传教育就是提高全体人民的法治意识，自觉维护法律，懂法，守法，从而促进社会主义法治国际的建设。

2.当前法制宣传教育实效性存在的主要问题

2.1、 法制宣传教育工作机制有待健全

法制宣传教育工作机制主要存在三方面的问题。第一，缺乏一种法制宣传教育工作的激励机制，由于领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度和认识深度不够。没有一个长期性，紧迫性的认识，在法制宣传教育工作中没有很好的激励机制来刺激法制宣传教育工作的实施和发展。影响了法制宣传教育工作的实效。第二，法制宣传教育工作领导出发点和水平参差不齐。目前各个单位主持领导法制宣传教育工作的领导有的是党务办公室，有的是人事教育机构等，出现了法制宣传教育工作的出发点不同，对待工作的态度差别很大。所以法制宣传教育工作缺乏专门完整的领导工作体系。第三，法制宣传教育工作不能够得到保障。目前的法制宣传教育工作存在很多普法经费不够，设备设施不到位的现象。这样的情况严重影响了法制宣传教育工作的工作效果[2]。

2.2、法制宣传教育形式单一

随着科学技术的进步，人们学习法律，维护合法权益的途径变的多种多样。尤其是互联网应用的普及和发展，为法制宣传教育工作带来了好的时机。人们对于法律知识的追求也不只是了解而已，而是像维护合法权益的途径，诉讼成本和时效等多方面，综合性的需求发展。所以，当前的法制宣传教育工作不能延续以前那种单一，落后的法律方式。影响法制宣传教育工作的实效性。

2.3、法制宣传教育工作针对性不强

近几年来，国家大力发展了法制宣传教育工作。有各种各样的法律宣传活动，也很重视人们对于普法活动的参与性。但是对于法制宣传教育活动的内容过于复杂，没有针对性。很难引起人们的关注和兴趣，这就严重影响了法制宣传教育工作的实效性。法制宣传教育工作应该根据不同的人群对于法律知识的需求来进行宣传，并且通过典型的案例分析，引导人民对于了解法律知识，做到懂法，守法。所以说法制宣传教育共并不是只做到大面积覆盖式的宣传，要更加注重形式和宣传内容的侧重点[3]。

2.4、 法制宣传效果缺乏科学的评价

法制宣传教育工作的效果如何评价，如何体现更是法制宣传教育的需要考虑的。成功的法制宣传教育应该是人们观念的转变。从人治观念转变为法治观念。这样的观念转变并不是一朝一夕的事情，而是需要一个过程。尤其注意的是在这样一个转变过程中法制宣传教育工作不能停止。所以说法制宣传教育工作是一个长期坚持，不懈努力的工作。

3.增强法制宣传教育实效性的路径

3.1、 进一步完善普法制度

我国进行法制宣传教育工作已经有几十年的历史了。在这几时年中也取得了很大的成就，但是仍需要改善。增加领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度是目前形势下法制宣传教育工作提高其实效性的有效的措施。若把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划中，纳入各级党政部门、各行业整体工作之中，纳入领导干部目标考核体系。把法制宣传教育工作作为领导干部工作考核的一部分。这样领导干部就会大大提高对于法制宣传教育的重视。不在简单的 进行大面积的宣传而不重视其实效性。就会把法制宣传教育工作的重点放在建立完善的法制宣传教育体制，建立完善的考核，激励制度，实施奖罚制度等一系列的措施来提高各个单位部门法制宣传教育工作的实效性。

3.2、 增强法制宣传教育工作的针对性和目标性

坚持一切法制宣传教育工作都从实际出发，实事求是。根据不同的宣传教育对象和地方特色，制定详细的宣传教育方案，要有目标有重点的进行宣传教育。对于领导干部的法制宣传教育工作要侧重于法律至上、权力制约等的法治观念、法治精神的培养。并且把学习法律知识作为年度工作考核的重要内容和奖罚的重要参考。对青年学生，将普及法律知识，培养法治精神并驾齐驱。将法律相关的课程纳入学科建设中。不仅仅培养学生学习法律知识的兴趣，还要以学习情况作为奖学金的参考。对于广大人民，则要侧重对于法律知识的普及和对于合法权益的保护。要提高维护自身权益的意识，和守法的意识。在对于相关法律宣传教育内容要做到贴近生活。从广大人民的利益和需求出发，讲解相关的法律知识和各种诉讼的途径。

3.3、 不忘壮大普法队伍，发挥志愿者的中要作用

法制宣传教育工作是一个具有社会性的活动，是为建设社会主义法制社会提供好的基础和保障。所以说法制宣传教育工作要壮大队伍，充分发挥志愿者的作用。就目前的法制宣传教育工作来看，志愿者主要来自高校的法律专业的学生，老师和其他社会爱好者。志愿者作为普法工作者其出发点不一样，他们大多热爱公益事业，不需要回报，只求奉献。并且志愿者的加入使得普法工作形式更加灵活，宣传的内容更加具有志愿者的风采，法制宣传教育工作因为志愿者的加入更加受到广大人民的欢迎。

结语：在国家提出建设社会主义法治国家开始，法制宣传教育工作也随着开始。几十年的发展中，法制宣传教育工作取得了一定的成就。但也面临着很多问题，使得法制宣传教育工作实效性不强。比如缺乏完善的工作机制、宣传教育形式单一、宣传教育工作针对性不强、宣传效果缺乏科学的评价等。也有很多相应的对策。相信法制宣传教育工作能够取得更大的成就。为社会主义法治国家的建设提供有力保障。

参考文献：

[1]吴军.以科学发展观为指导 努力实现法制宣传教育工作的可持续发展. 中国司法，2009（2）， 12.

[2]寇世照.新形势下法制宣传工作如何做到形式和内容的统一[J]. 辽宁经济统计，2008（12）， 78.

[3]刘道龙.新形势下加强普法依法治理工作的思考与建议[J]. 中国司法， 2009（2）， 396.