山东中小企业集群发展研究

王鹏程　白广宇

摘要：进入新时期以来，我国的中小企业发展迅速，成为推动我国经济发展的重要力量。但是，随着我国改革开放事业的不断深入，经济全球化进程的不断加快，越来越多的外资企业开始重视中国市场，使我国中小企业面临强大的国际竞争压力。如果我们能够充分发挥中小企业的集群优势，这样能够提高中小企业抵御外来风险的能力，使中小企业做大做强。由此可见，对中小企业集群化发展研究具有重要意义。本文通过论述山东省的中小企业集群发展的现状，分析山东省中小企业集群的发展条件，针对山东中小企业集群发展中存在一些问题，提出一些建议。

关键词：中小企业；企业集群；山东；问题

1.中小企业集群的基本概念

产业集群可以认为是指集中于一定区域内不基于产业链上的相互分工合作的不同规模企业和各类知识、服务型机构等行为主体，通过相互依存、相互信任等纵横交错的关系紧密的联系在一起的空间积聚体，是介于市场和等级制之间的一种新的经营组织形式。

2.山东省中小企业集群发展的探索

截至9月底，山东省中小企业户突破100万户，达到107万户，比2013年底净增17万户。全省规模以上工业中小企业户数37896户，创造的增加值占全部规模以上工业比重达到63.07%，同比增长10.31%。高于全部规模以上工业0.8个百分点。1-9月，全省规模以上工业中小企业实现营业收入、利润、利税分别同比增长11.2%、5.88%、7.75%，均高于全部规摸以上工业。由此可见，发展中小企业集群对山东省经济的腾飞将起到至关重要的作用。

2.1山东省中小企业集群现状分析

目前，山东省在纺织产业集群方面己初具规模，呈梯度式发展。2013年，全省规模以上纺织企业4344户，实现主营业务收入11437亿元、利税1089.8亿元、利润712.7亿元，完成出口额216亿美元，均居全国同行业前列，纺织服装业从业人员180余万人。逐渐形成了以兰雁牛仔、波司登羽绒服、新浪西服等一大批省内名牌和中国名牌。辐射全国，面向日韩的胶东半岛纺织产销基地已经出具形成。鲁中西部地区棉、麻等纺织原材料资源丰富，这都为山东省纺织业产业集群的快速发展创造了条件。

此外，山东的汽车产业集群发展迅速。截止到2013年底，整个汽车产业年创造产值达2500亿元，全省共有规模以上的汽车企业900多家。初步形成了济南的重型卡车及配套，青岛的中重型载货车及配件，潍坊的柴油机及配件，日照的低速货车，济宁的改装车及配套的5大区域性的汽车产业集群共同发展的汽车产业集群。

2.2山东省中小企业集群发展的条件

虽然我省的中小产业集群发展迅速，但不论是在规模还是在现代化程度上与国外的集群产业相比，还有不小距离，但随着国家对中小企业扶植力度的加大，越来越多有利于中小企业产业集群政策的出台。可以预见产业集群将会产生强大的生命力和发展潜力，而山东省在中小企业集群的发展方面具有其独特优势。

（1）发展产业集群的基础良好。随着我国改革开放的不断升入，我省经济迅速崛起，乡镇经济和私营经济的快速发展，促进了山东各类制造业的快速发展。科学技术的不断进步，管理模式的不断创新，社会主义市场与人才的双项选择，使山东这个大区域内部形成了各具特色的小型区域产业集群，而这些小型产业集群将成为山东省未来产业集群发展的重要基础。

（2）企业集群化趋势初现端倪。一是区域化布局。相当数量的中小企业在一定的区域内集中布局，逐步形成“一地一品”、“一镇一业”的格局。如以纺织业文明的淄博市周村区，现己有800多家纺织企业，成为中国华北纺织制造业的中心。二是专业化经营。集群区域内企业的专业分工与协作体系日趋完善。一些特定的生产工艺流程逐渐从原生产企业中分离出来，成为专业的配套加工企业。如青岛的很多家小饰品加工企业。三是市场化联动。产业集群的发展促进了专业市场的繁荣，而这反过来为产业发展提供新的空间。如山东禹城的功能糖企业，德州夏津县的玻璃钢企业都与地方主导产业发展密切相关。

（3）区域产业特色正在形成。山东处于环渤海地区，区位条件、投资环境及经济、技术基础较好，吸引了世界产业资本的不断集聚。半岛的电子与港口产业已形成了一定规模。未来这一地区将发挥沿渤海、背靠京津唐工业区的优势，加快发展化工、运输等具有地域特色的产业。要发挥山东作为人力资源大省的优势、劳动抓住日韩和京津唐地区产业结构升级的机遇，主动接受产业转移和辐射，大力扶持和发展新型加工业，从而为山东省产业集群化发展奠定基石。

2.3山东省中小企业集群发展中存在的问题

虽然我省的中小企业发展势头良好，但产业集群基本上处于初始的发展阶段，并没有进行市场和行业的细分，这都阻碍了我省产业集群的发展[20]。

（1）集群内企业布局规模小、数量少。目前，我省的中小企业产业集群多数仍处在成长发育阶段，相互独立、自主经营，专业化分工协作程度不强，地理范围分散，这都与外国现代化产业集群相比还存在一定的差距。

（2）企业集群创新能力不足，分工协作不强。产业进入门槛较低，很多企业大都是跟风效仿，自主进行技术创新企业较少，区内低水平重复建设现象突出。集群内企业间缺乏信任与交流，没有形成一种很有效的互动和促进的机制，这都限制了产业集群的发展。

（3）产业集群内部缺乏完善的中介服务性机构。没有充分发挥各类社会化服务组织对产业集群的服务作用。由于产业集群是一种新的产业组织形式，现有中介组织的服务水平、服务质量还满足不了产业集群发展的需要。

2.4 山东省小中企业集群的发展建议

首先，充分发挥政府的主导和调控作用。政府要根据本区域的实际情况，在制定中小企业集群发展的规划时，要充分发挥区域内的特色优势，根据区域内集群发展特点，制定科学合理的促进中小企业集群发展的政策。不能只将成功地区的经验进行简单的移植，不能一味的只追求经济效益，急功近利，要保持中小企业集群发展的可持续力。

再次，加強在财政方面的支持。资金是中小企业集群生存发展的基础。一方面，中小企业自身的发展需要资本支持。政府可以通过资本对中小企业进行宏观调控，可以引导集群的规模与方向。另一方面，可以对进入集群内的企业给予适当的税收减免，减轻中小企业的财税负担，以促进区内中小企业的快速发展。

最后，要加强中小企业集群的技术创新。技术创新是保持企业集群长盛不衰的关键。一方面，要督促集群内部建立技术开发机构，通过提高技术人员的福利与工作环境，充分调动科研技术人员的积极性，以缓解集群内部创新不足的情况。另一方面，要加强企业与科研机构等服务型机构之间的联系，努力形成以政府为主导，产学研相结合的模式，充分发挥集群的强大技术创新优势。

3.总结

随着经济全球一体化进程的不断加快，我国改革开放事业的不断深入，越来越多的国外企业开始进入我国，使国内中小企业面临强大的国际竞争压力。如果我们能够创新中小企业集群发展的组织形式与方式，就能够发挥集群优势，提高中小企业抵御风险的能力，使中小企业积极投身于激烈的市场竞争中，竞争中生存、发展和壮大。

（作者单位：1.安徽财经大学会计学院；2.山东德州科技职业学院）

参考文献：

[1]胡太山.创新聚群与地区发展——产业发展体系建构之研究[J].城市规划汇刊，2002（3）

[2]蔡宁，吴结兵.企业集群的竞争优势：资源的结构性整合[J].中国工业经济，2002（7）

[3]郑才林.生产性服务对不同阶段产业集群竞争力影响研究[D].浙江大学，2008

[4]王来力.山东省纺织行业发展现状分析与展望[J].山东纺织科技，2009（1）

[5]郭玉德.我省中小企业集群发展的现状、问题及对策研究[J].山东财政学院报，2010（3）

[6]山东省中小企业局.2014年山东省中小企业发展情况及工作安排[J].中国经贸导刊，2014（34）