以人为本视角下的广西工业化发展研究

谢颜鸿

摘要：现今，广西工业化水平同全国相比，仍有不小差距，与发达地区的差距就更大。因此，面对新情况、新挑战和新要求，为寻找广西工业化发展战略的新思路，通过相关资料分析，结合广西自身发展阶段和特点，以人为本地对广西工业化发展进行研究，找出一条适合广西工业化发展的道路，为广西发展提供建议和参考，以助益广西实现“富民强桂”新跨越。

关键词：广西；工业化；以人为本；企业管理；企业文化

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-29ix（2015）08-0030-03

引言

广西工业化发展在2008年已进入初级阶段中期。通过研究得出：广西在新型工业化发展道路要坚持以人为本。为此，本文提出在以人为本的视角下观察广西工业化发展，总结一下在推进工业化方面，有哪些经验可以借鉴，有哪些教训要吸取，有哪些做法是对的，有哪些做法需要改进，有哪些做法要摒弃。全面认识广西发展形势新任务，更加自觉地走中国特色新型工业化道路，与全国同步实现全面建设小康社会的伟大目标。

一、以人为本视角的基本概述

（一）以人为本的含义

新时代的以人为本是马克思主义关于人的思想的本质体现，是科学发展观的核心，是针对当前我国发展中存在的突出问题和实际工作中存在的一种片面的、不科学的发展观而提出来的。以人为本的思想观是以广大的人民群众为本的，这里的人，不是抽象的人，也不是某个人、某些人。一切为了人、一切依靠人，就是一切为了人民群众、一切依靠人民群众。其基本内涵是“人本”二字，主张人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，追求人与自然、人与社会、人与人之间关系的总体和谐发展。

（二）以人为本视角下工业化发展的主要内容

以人为本视角下研究工业化发展，主张人本思想，归纳总结也就是探寻人与人和人与自然的和谐发展。因此，以人为本视角下工业化发展的主要内容有两点：（1）人与人之间的和谐。在工业化研究中所讲的人与人和谐，其内容包括：企业管理者自身修养和人性化管理，员工薪酬和福利以及激励机制等。工业化的发展离不开的关键就是人。（2）人与自然之间的和谐。实现人与自然的和谐是社会主义和谐社会的重要特征，对于工业化发展也具有重大意义，以人为本工业化就是将生态建设与经济效益有机衔接在一起，实现企业可持续发展和经济快速发展。

二、以人为本视角下广西工业化发展现状分析

（一）广西工业化基本情况

改革开放，特别是在西部大开发的战略实施以来，广西的经济发展取得显著的成绩。具体情况为：

1.企业管理制度逐渐完善

广西建立了针对本土企业的管理、营销、技术需求而且具有广西特色的管理制度。具体来说这些制度具备以下几个特点：

（1）“样本效应”突出。广西企业管理的现代化起点低，进步快，属于有样学样。广西企业一边模仿着西方先进的管理制度，一边吸取西方企业管理失败教训，依样画葫芦式的带入本土企业管理结构中。从管理学角度来说，这种模式虽然不能提出什么振聋发聩的新理念，但是变成是最能完善前人经验的方式。

（2）管理创新与企业体制变革并行。广西企业发展的30多年进程中，企业的经营管理水平随着改革的深化而日渐提高，改革带来的是优胜劣汰的竞争法则，在这进程中，大浪淘沙留存下来的企业更关注改革中经营管理面临的新问题，及时总结经营管理实践经验，建立适合自身发展的管理新体系。

（3）管理创新与自主科技创新并行。广西企业虽然仍旧以第二产业为主，但是近年的自主创新研究在技术和管理方面获得较高的成就。例如，柳钢在2013年成功研制冷轧技术，并成功生产出0.2毫米极薄冷轧卷，成为广西钢卷“第一薄”，填补广西该领域的空白。

2.企业文化培养逐渐成型

广西企业在立足于自身的基础上，实施了“企业文化战略”。总体来讲，广西企业的企业文化建设有着明显的特点：

（1）主题切实，个性鲜明。广西企业文化建设坚持“三个代表”重要思想为指导，倡导一个指导思想，多样化文化形式内容，因地制宜、因人制宜，因企制宜，形成企业的个性文化，树立企业个性精神形象。比如，玉柴的“人为本，争第一，零起点，尚诚信”，体现了玉柴人生生不息的奋斗理念。

（2）扎根企业，服务经济。广西企业文化建设，不断提升企业的文化品位来塑造企业形象，展示企业品牌。以极富本土文化的氛围来凝聚人心，通过特色文化活动，增强员工的对企业的认可度，推动企业发展。

3.企业人才战略正在实施

广西经济在今年来不断增速，产业转型也在稳步前进，获得这些佳绩的原因正是得益于企业人才发展战略，总之人才战略是当今乃至今后企业发展的核心战略。广西企业人才战略与广西各地高校合作，充分利用本土人才资源，加上与政府联合建立“人才小高地”、“人才特区”吸引了包括33名“两院”院士在内的679名高层次的人才致力服务广西。据了解，“人才小高地”培训措施累计到现在培养专业技术人员骨干7万余人，并开展了多项国家级项目、省部级项目和国际交流合作。

4.企业环保设施健全

广西产业结构正在转型，政府积极推进新型工业化，逐步淘汰高耗能、低产能的企业，企业本身也积极相应国家号召，坚持科学发展观，走可持续的道路，重视“三废”的无污染处理。广西高排放的企业都积极引进了国内或国外先进的环保设施，全区各重点领域、重点行业和重点项目工程建设都完善了排污减排工作机制，并且都安装了符合环境保护厅的标准的净化装置。2013年，全区14个设区均达到了国家城市环境空气保护目标；11个省界断面水质达标率为90.9%；全区地表水水质优良，主要监测的河流水水质达标为95.8%

（二）广西工业化发展存在的问题

1.企业管理者素质需要提升

近年来，广西企业注重选拔具有专业知识的和一定经验的然才到企业任职，但是对管理层人才的需求缺口仍很巨大，原因在于，广西企业以中小型企业居多，大多数企业家并未接受过系统的管理学学习。因此，学习能力、预见能力、创新能力、管理能力、表达能力都有所欠缺，不易做强做大。不仅如此，企业管理者不精通管理，即使管理制度再完善也会出现不规范行为从而管理混乱，纪律松散而导致效率低下。

2.职工薪酬同比过低，同工不同酬

广西企业经济发展迅速的因素不仅是科技创新带领，还有一部分是广西廉价的劳动力市场给于企业提供源源不断的劳动力。根据2012年统计年鉴资料显示，2012年广西城镇单位在职员工平均工资为37614元，在全国排名第20位，是全国最高水平（75834元）的49.60%，是全国平均水平（42452元）的88.60%；而且广西私营企业从业人员年均劳动报酬为34 178元，比同期国企在岗职工年平均工资少9305元，少了将近21.40%。广西劳动力成本在国内低于大部分省市，一般低于全国平均水平的17%-22%。

3.职工队伍整体素质与要求有较大差距

广西企业发展的制约还在于人才特别是高级人才匮乏。广西高校培养的人才不能被自身内部利用，而是大量被北上广深等地所吸收，人才流失的“马太效应”严重。在2012年中，广西从业人员文化程度和广深相比略低，具有研究生文化程度的在业人员占1.57%，本科在业人员的有10.79%，具有大专文化的有占17.37%，具有高中文化的占有12.23%.初中水平的占12.06%。可以看出，广西从业人员受教育程度主要集中在大专高初中层次，占从业人士的41.66%.同全国比较，受教育程度在高中以上的比重低于全国平局水平。缺乏高学历高层次的人员，成为制约广西经济发展的一大“拦路虎”。

4.环保设施没有有效利用，“三废”乱排依旧严重

广西企业的发展仍旧是以第二产业为主，“高能耗”产业带动经济增长，因此环境污染仍旧突出。例如，2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象被网络曝光，龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属超标80倍。时间正值农历龙年春节，龙江河段检测出重金属镉含量超标，严重威胁到沿岸及下游居民饮水安全，并且使得下游养殖者财产损失严重。环境问题突出原因在于环保设施成了摆设和环保部门的失职。“三废”处理成本较高，属于纯公益性投资，而如果偷偷排放未处理的“三废”就可以节省这部分成本，对企业来说诱惑很大，并且环保部门监管不严也是滋生乱排的原因之一。

三、以人为本视角下解决广西工业化问题的策略与建议

（一）走人性化管理道路

1.管理者自身自我完善。管理者的管理能力要随着时代的变化而不断提升，要做到以下几点：

（1）努力学习先进管理知识和经验。作为管理层的领导者必须要学习先进的管理知识和经验，才能更好地领导和管理企业发展。

（2）完善自我品德。人格魅力可以形成影响力，激励员工爱岗敬业之心。

（3）培养敏锐的形势判断力。瞬息变化的市场经济，刀光剑影不见血的竞争，需要管理者更加充满智慧，也更具有敏锐的形势判断力。

2.管理条例制定注重人性需求。企业管理过程中，要实现绩效目标制定、绩效考评、绩效激励的人性化。管理者要坚决实现绩效管理过程中三要素的人性化管理。根据员工的实际情况制定合适的绩效目标，人性地进行绩效目标考评，并且给予员工人性化的激励措施。同时，管理制度也要人性化，给于员工一定的私人空间和时间。只有走人性化的管理道路，才能减少员工心理压力，拉近企业与员工之间的距离，让员工真正以企业为家，充分发挥主观能动性，为企业创造更高的效益。

3.管理方式人性化。企业要注重对员工人文关怀，比如：为员工提供带薪休假，上班时间提供充足的食品供应，为员工设立娱乐场所，改善员工工作环境；举行员工生日晚会、座谈会、运动会、演讲比赛、文艺演出，丰富员工生活等激励措施。只有真正把企业利益与员工利益紧密的结合在一起，把企业利益当做员工利益的有力保障，把员工利益当做企业利益的动力源泉，让员工在身心放松的情况下投入到工作当中去，才能取得事半功倍的效果。

（二）解决同工不同酬需要政府、企业共同努力

“同工不同酬”现象由来已久，并不是一个企业、一个部门或者一个人能解决的，需要政府、企业和工会三方共同努力，才能实现同工同酬。

1.国家要加快劳动立法，完善法律法规；我国目前劳动法涉及同工同酬的法律法规不少，但是普遍都很空泛，因此要切实完善劳动法中关于同工同酬的操作性，明确同工同酬的含义以及具体实施方法。

2.政府要加大执法力度，加强监督强度，为建设公正平等的社会做努力，特别是要深入劳动单位，调查是否存在“用工腐败”或用工违法等情况。同时也可以利用网络、媒体等多种形式接受劳动者的投诉和监督，及时有效地处理劳动者反映的问题。

3.企业要深化用工制度的改革，逐步取消用工的“双轨制”，逐步由“双轨制”转向“单轨制”。用工单轨制更能有效刺激员工工作的积极性，促进企业绩效快速增长。目前用工双轨制存在的主要原因还是身份差别问题，所以也需要政府消除身份差别，改革户籍制度。

（三）重视职工技能培养，吸纳更多专业人才

企业要树立人力资源是第一资源的理念，科学抓好职工技能培养、引进和使用三个环节，避免人才流失。同时，整合开发人力资源，形成科学的人力评价和使用机制，保证花资源引进的专业人才能适应企业自身需要。此外，企业内部可推行“星级员工”、“首席员工”、“品牌员工”等多种形式，征集员工的各类“金点子”，鼓励他们参加中、高级职业技能培训和等级鉴定，开展岗位技术练兵、技术比武等活动，评比“最佳知识型”员工。以学习推动工作，以工作促进学习，营造良好的创新氛围。要让员工感到“人人能成才，处处有舞台”，让他们奉献才智，成就梦想，以创新创效、追求卓越为目标，做好每一项工作、关注每一个细节。

（四）坚持绿色、循环、低碳发展，实现工业跨越与环境保护双赢

1.大力发展循环经济，走可持续发展道路

（1）鼓励企业进行循环式生产，推动产业组合循环式，建立工业企业内部的循环经济模式。

（2）加快生态工业园的建设。生态工业园的建设能实现企业之间资源的循环，组成工业生态链，使得废弃物资源化、无害化，降低能源消耗。依托地区区位优势和工农业资源，在政府政策引导下，形成完善的生态工业体园。

（ 3）加陕循环经济的法律法规体系建设。逐步建立健全促进循环经济发展的运行机制、政策体系、法规制度，营造良好的社会氛围。

2.加快推进广西新型工业化进程

（1）发挥比较优势，突出发展重点产业。根据广西自身优势，在发展有色金属、生物资源产业和轻工业都是具有很强的竞争能力，可以优先发展。

（2）利用高新技术，改造升级传统优势产业。高新技术与传统产业是相互促进、有机融合的关系，所以，广西应该以科技带动产业转型和进步，限制和淘汰高耗能、高污染和低附加值产业，特别是围绕电子信息、生物技术和医药、新材料和新能源、环保等高新技术产品，加快采用高新技术和先进使用技术，推进传统工业现代化。

（3）加快高新技术产业发展步伐，努力建好高新科技园，培育新增长点。