金湾区文化产业发展现状及对策研究

窦东瀛+杜一峰

【摘 要】金湾区作为珠海市的三大行政辖区之一，近年来区域经济逐年递增，文化产业比重逐年加大。本文试图从金湾区文化产业现状入手，理顺金湾区文化产业发展思路，提出金湾区文化产业的发展对策。

【关键词】金湾区；文化产业；对策研究

随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，文化产业在国民经济总量中所占的比重不断扩大，作为一个科技含量极高、污染少、耗能低、高收益、促进就业能力极强的新兴行业，文化产业的发展越来越受到各级政府的重视。

金湾区近年来区域经济发展迅猛，无论是从经济可持续发展的角度，还是不断满足人们日益增长的精神文化需求角度，因地制宜的研究金湾区的文化产业发展现状，探讨如何形成独特的金湾区域文化，如何利用文化的发展推动金湾区的整体区域建设有着很强的研究价值与实践价值。

一、金湾区文化产业发展现状

1.文化产业市场发育不足，文化消费市场狭小

市场是一个产业发展的基础，有市场才会有产业发展。金湾区近年来文化产业市场有所发展，但是仍然缺乏市场配置资源机制。随着经济的不断发展，生活消费也逐渐提升，文化消费比重也逐渐加大。但是目前金湾区居民的日常消费中，文化产品的消费比重仍然不高，究其原因这受到了消费习惯与地域文化因素的影响所致。

2.文化产业规模偏小，结构单一

一个产业的发展需要集群效应，产业的基础越扎实，产业的竞争力就越强。分析金湾区的文化产业会发现，目前金湾区的文化产业的特点是产业规模普遍较小，企业之间也缺乏合作机制，没有核心的力量带动，这样就会导致文化产业相关的联动能力较差，很难形成产业集群效力。比方说旅游业是金湾区发展的相关产业，但是长期以来，旅游业仍然停留下传统的、单一型的观光旅游层面上，缺乏相关的配套与产业支撑。

3.专业人才缺乏，产业发展缺乏动力

一个产业的发展，需要大量的专业人才。金湾区目前从事文化产业的人才数量不足，人才质量不高，导致文化产业的发展缺乏动力。没有完善的人才培养与保护措施，人才外流现象严重，使金湾区的文化产业缺乏核心力与竞争力。

4.配套基础设施落后，制约文化产业发展

文化产业的发展需要政府资金的投入，特别是在基础设施的建设上。从公共文化服务业的发展层次上看，基础设施是很重要的一项衡量标准。目前金湾区内能够达到国家标准的艺术馆、图书馆、影剧院并不多，这严重制约了文化产业的发展。

二、金湾区文化产业发展的对策与建议

1.完善文化产业的政策法规，加大政策力度

为了明确金湾区文化产业发展的相关思路与对策，对文化产业开展普查工作，在此基础上制定《金湾区文化产业发展规划》；另外为了吸引投资，可以编制《金湾区文化产业投资导向目录》。切实落实政府对文化产业的扶持政策，对于在实际工作中遇到的问题及时解决以确保各项政策落实到位。创造良好的文化氛围，激发文化创造力与创新能力。

2.加强基础设施建设，营造良好的投资环境

目前金湾区的文化基础设施相对落后，高标准的图书馆、博物馆、文体艺术活动中心和影剧院等文化设施仍然不齐全，政府应该加大对文化基础设施的建设。另外可以加大文化与旅游产业的结合力度，金湾目前拥有“悠游金湾”的旅游品牌，要以此为依托与文化相结合，发挥区内的自然资源优势，以此为主窗口吸引更多的游客。另外可以与会展业相结合，如珠海“航展”品牌，“耗材展”品牌，依托这些知名展会品牌，结合旅游进行再开发。

为了营造良好的投融资环境，政府可以在产业政策、财政政策、税收政策、用地政策等多个方面进行扶持，吸引投资与建设。

3.规划文化产业园区，发挥园区的集中效应

航空产业与医药产业近年来在金湾区迅速发展。目前中航通飞、利捷公务航空、华翔通用航空都以在金湾落户，目前航空产业园区已经基本完善。但是相对于一个产业园区来说，航空产业园区的各项配套基础设施，如商业配套、公共服务配套及居住配套等仍然滞后，成为制约航空产业园区发展的弊端。因此政府在用地政策上要进行统筹规划，解决文化产业用地和周边环境整治问题。要统筹周边建筑与设施的改造，使之与园区与基地的环境相配套。

金湾区可以根据本区文化产业的特点，发展以红山票证、三木印刷等骨干企业为支撑的印刷产业园；建设以惠威音响、得理乐器为龙头建设高档音响、乐器等文化产品制造基地，完善航空产业园区及航空城项目，带动相关配套设施建设，形成产业园区集中效应。

4.成立文化产业行业协会与联合会，促进文化产业发展

文化产业包含多个不同领域，可以根据不同领域成立相关的行业协会，如印刷行业协会、影视行业协会、动漫行业协会等，赋予协会更多的管理职能，充分发挥行业协会的组织作用。同时鼓励企业成立联合会，同时建立信息平台，此平台的作用为企业展示产业、展示方案及信息共享的平台，对内发布产业的信息与文化产业动态，作为企业与政府间有效沟通的桥梁；另一方面对外关注国内外文化产业发展的动态，最新的咨询与发展方向，从而去其糟粕，取其精华，进而推动金湾区的文化产业发展。

5.引进和培养文化高端人才，优化人才结构

人才是行业发展的核心动力，也是产业竞争的核心资源。对于文化产业来说，需要的是复合型人才，既要懂得艺术，又要懂得经营与管理。

金湾区应积极的引进和培育文化产业相关人才，制定合理的人才引进机制，建立相关的人才激励与保障措施，如可以有计划的向海内外招聘高端文化人才；对于高端文化人才给予一定的激励措施，如解决住房、企业奖励、政府奖励；设立文化人才创新创业基金，鼓励在区内创业；加强人才的培养，在高校设立文化产业相关专业，充分利用金湾现有的高校资源；设立文化产业人才数据库，积极培养与招纳吸收相关专业人才。

作者简介：

窦东瀛，吉林大学珠海学院讲师；杜一峰，吉林大学珠海学院讲师。endprint