保加利亚着力重振旅游经济

保加利亚在历史上是一个农业国家。1989年剧变前，保加利亚国民收入的90%靠进出口贸易来实现，进出口主要依赖于前经互会国家。1989年后，保加利亚开始向市场经济过渡，发展包括私有制在内的多种所有制经济，优先发展农业、轻工业、旅游和服务业。至2004年底，保加利亚大部分国有资产已完成私有化。2001年至2008年经济增长均保持在5%以上。2008年，保加利亚国内生产总值为342亿欧元，同比增长6%，人均国内生产总值4424欧元。

自从2014年欧盟开始对俄罗斯实施经济制裁，保加利亚成为欧盟制裁俄罗斯受牵连影响最大的国家之一。尤其进入2015年后，保加利亚旅游业面临前所未有的挑战。为重振保加利亚旅游经济，该国今年以来采取多项举措，以应对旅游市场的下滑。

中保经贸合作

1949年10月4日，中保两国建交。保加利亚是世界上第二个承认中华人民共和国的国家。建交以来，两国始终相互尊重、平等相待、互利合作，共同推动双边关系健康稳定发展。2014年1月，中保双方建立全面友好合作伙伴关系。

2006年11月，保加利亚总理斯塔尼舍夫对中国进行了正式访问，两国并发表联合声明。2014年1月，保加利亚总统普列夫内利耶夫对中国进行国事访问，两国元首宣布中保建立全面友好合作伙伴关系。2014年1月13日，中国国家主席习近平在人民大会堂同保加利亚总统普列夫内利耶夫举行会谈。两国元首积极评价双边关系发展历程，并就未来两国合作做出规划，决定建立中保全面友好合作伙伴关系。

习近平对普列夫内利耶夫总统新年伊始访华表示欢迎。习近平说，你是今年第一位到访的外国元首，这次访问也拉开了中保庆祝建交65周年活动序幕。65年来，尽管国际形势和两国国情都发生了许多变化，但双边关系一直平稳健康发展，传统友谊历久弥坚。当前中国人民正在为实现中华民族伟大复兴而奋斗，保加利亚也在为实现国家发展目标而努力。两国应该加强合作，携手并进。建立全面友好合作伙伴关系是双方第一次对两国关系作出清晰、明确定位，为双边关系未来发展指明了方向。双方应共同努力，推动中保关系在新时期取得更大发展。

普列夫内利耶夫表示，保加利亚是第二个同中华人民共和国建交的国家。在两国历代领导人共同缔造和引领下，保中传统友谊不断传承和深化。保方钦佩中国取得的巨大发展成就，相信实现中国梦不仅造福中国人民，也有利于世界。保方将中国视为在亚洲最重要的合作伙伴，愿以庆祝两国建交65周年为重要契机，扩大互利合作，将两国关系提升到更高水平。

两国元首一致同意，在新的起点上巩固传统友好，全方位加强合作。

第一，尊重对方选择适合本国国情的发展道路，支持对方确定的奋斗目标，在涉及彼此核心利益问题上相互理解和支持；第二，发挥各自优势，推进农业、基础设施建设、能源等领域合作，促进双边贸易平衡增长；第三，加强文化、教育、旅游合作，促进民间交往，争取早日互设文化中心；第四，就全球和地区性议题加强沟通和协调，共同应对全球性挑战。

习近平指出，欧洲是当今世界重要力量，中国重视欧洲的地位和作用，支持欧洲一体化进程，看好欧洲发展前景。即使欧洲困难的时候，我们也对欧洲充满信心。中方将继续把欧洲作为外交的主要方向。

习近平表示，中国-中东欧国家合作是中欧关系重要组成部分，有利于促进中国和中东欧国家各自发展，也有利于推动中欧关系全面均衡发展。中方愿同中东欧国家一道，不断加强双方合作。

普列夫内利耶夫表示，保加利亚是中国在欧盟内值得信赖的好朋友，愿为推动欧中关系发展作出更大贡献。保方赞赏中方关于加强中国-中东欧国家合作的举措，愿积极参与这一进程，使其成为地区合作的典范。

会谈后，双方发表了《中华人民共和国和保加利亚共和国建立全面友好合作伙伴关系的联合公报》。两国元首共同见证了两国政府海运协定、互设文化中心备忘录等合作文件的签署。

近年来，保中两国经贸合作发展迅速。2012年双边贸易额达18.95亿美元。中国已成为保加利亚在欧盟外的第二大出口国、第三大贸易伙伴。

重振旅游经济

提起保加利亚，人们马上会联想到风光旖旎的黑海之滨、浪漫温馨的玫瑰谷和建筑风格别致的里拉修道院。在这样一个旅游资源丰富的国度里，旅游业已成为保诸多行业发展的动力。但是，进入2015年，保加利亚旅游业却面临着前所未有的挑战。

据悉，俄罗斯是保农产品的最大出口国。欧盟对俄罗斯经济的制裁，等于关上了保农产品对俄出口的大门，而俄旅游者的大幅减少，更使两国间本就巨大的贸易逆差难以平衡，这些都对保加利亚经济造成了实质性伤害。保加利亚是俄罗斯旅游者最为青睐的目的地之一，但随着卢布贬值和俄罗斯经济不稳定，俄罗斯人已减少出国旅游，这直接影响到保加利亚旅游业的发展，进而对保经济造成了很大的伤害。

今年以来，为改善与俄罗斯的关系，吸引更多的俄罗斯游客到黑海旅游度假，进而重振保加利亚的旅游经济，保加利亚多次在欧盟内部呼吁淡化甚至取消对俄罗斯的经济制裁。此外，保还采取多种措施吸引俄罗斯游客。一是简化俄罗斯游客办理签证的手续，俄罗斯、乌克兰等国家的游客可以在抵达保加利亚机场后办理“落地签”；二是加派领事官员赴莫斯科、圣彼得堡等客源集中的大城市，加快签证办理进程，一般2至3个工作日就可取得旅游签证；三是扩大给予俄罗斯游客5年旅游签证的比例。

除了俄罗斯，保加利亚还着手开辟新的旅游增长点，并将目光转向中国。为开拓中国旅游市场，保加利亚外交部已决定将中国公民赴保旅游签证审批时间缩短为3天，凡持有申根签证或在欧盟国家具有长、短期居留身份的中国公民，可免签进入保加利亚。保还力争在未来数年内，将中国游客人数由目前的1.6万人次增加至21.6万人次。

与此同时，保加利亚还积极参与中国—中东欧国家旅游合作，包括向中国游客介绍富有保加利亚特点的文化旅游项目，如温泉旅游、滑雪旅游和红酒旅游，建立保加利亚-土耳其-希腊、保加利亚-罗马尼亚-塞尔维亚联合旅游线路，以此来吸引更多中国游客。

今年，保加利亚还大幅下调了旅游热点地区酒店的价格，许多度假酒店将价格下调了近三分之一，以便宜的价格和优质的服务让更多游客选择来保加利亚旅游度假。目前，这些措施已开始显现效果。endprint