国家政策引领下的新闻教育改革路径研究

彭广林

摘 要 本文主要从新闻教育改革的有关政策解读着手，在明确新闻教育改革政策方向的基础上，剖析和反思当前我国新闻教育存在的问题，以此探寻我国新闻教育改革的可行路径与科学方法。

关键词 新闻教育 专业改革 人才培养

中图分类号：G642 文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.09.018

News Education Reform Path under the Guidance of National Policy

PENG Guanglin

（College of Literature and Journalism， Jishou University， Jishou， Hu'nan 416000）

Abstract This article from the policy interpretation journalism education reform started in journalism education reform policy clear direction， based on the analysis and reflection of current problems of journalism education in order to explore the possible path of Journalism Education Reform and the scientific method.

Key words news education; professional reform; talent training

随着新闻传播事业的快速发展，传统新闻教育已经难以适应新闻传播行业改革发展的新形势与新要求，实施新闻教育改革已经成为了所有新闻传播院系必须正视的工作任务。新闻教育到底该如何改革，应该怎样改革是全体新闻教育工作必须研究思考的重要问题。在我国，任何改革方案的制定与实施都必须坚持国家政策导向，这是确保改革项目健康有序推进的根本前提，新闻教育改革也不例外。因此，本文主要从新闻教育改革的有关政策解读着手，在明确新闻教育改革政策方向的基础上，剖析和反思当前我国新闻教育存在的问题，以此探寻我国新闻教育改革的可行路径与科学方法。

1 我国新闻教育改革的政策框架与导向

推进高等教育改革是当前我国教育改革的中心任务。近些年来，国家制定了一系列的教育改革政策，试图以此推进高等教育改革。新闻教育改革是当前我国高等教育改革的重要组成部分，不仅在整个国家教育改革政策指引下运行，而且也在专门的新闻改革政策指引下推进。大体政策框架如下：

第一、国家高等教育质量提升政策。2012年3月，教育部颁发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）文件，该文件明确指出：高等院校应深刻认识全面提高教学质量的重要性和紧迫性，强化实践育人环节，增加实践教学比重，加强实践教学管理，提高人才培养质量。这既是我国高等教育改革的总体背景，也是我国新闻教育改革的重要依据。第二、新闻教育改革专项政策。2013年6月，教育部、中宣部联合出台《关于加强高校新闻传播院系师资队伍建设实施卓越新闻传播人才教育培养计划的意见》（教高〔2013〕7号），强调“新闻传播院系培养学生全媒体业务技能，强化实践，全面改革人才培养模式”，对新闻教育改革的重点提出了明确要求。此后，各省、市、自治区党委宣传部和教育厅都纷纷启动了新闻单位与新闻院系联合人才培养工作，旨在培养高质量新闻传播人才。第三、创新创业教育改革政策。2015年5月，国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号），文件要求高等院校强化学生创新创业实践教育。这是对全国所有高等教育专业提出根本性要求，也是我国新闻专业教育改革的重要方向。

虽然以上教育改革政策的侧重点都各有不同，但其精神内核具有高度一致性，即所有高等院校和本科专业都要加强学生专业实践技能培养，这是当前新闻专业改革的基本背景与主要导向。

2 我国高校新闻教育存在的主要问题

由上可知，当前我国新闻教育改革的重要指向是加强学生实践能力培养，加强校企人才联合培养，加强学生创新创业教育，以此全面提高新闻传播人才培养质量。但实际上，当前我国新闻传播专业实践教学仍然存在较多问题，大体情况如下：

（1）课程结构不合理。无论是老牌的新闻传播专业还是新兴的新闻传播专业，课程设置不多不少存在一些问题，主要体现在以下几个方面：第一、课程门数和课时总数过多。目前很多高校新闻学专业学生所修课程门数都在40门（学校公共课和通识教育课除外）以上，存在着一种泛而不精的现象。①（2）专业技能课程比例不高。新闻学专业是一直以来是一个应用型专业，但专业技能课程所占比例仍然不高。据相关调查结果显示，新闻学专业实验教学课时只占课时总数的15%左右，②专业技能课程不仅开设门数不够，而且开课课时也严重不够。（3）新兴的专业技能课程缺失。目前我国许多高校的新闻学专业基本上还是以传统新闻学课程为主，网络传播与新媒体传播类课程开设不到位，基本上只有一门“网络新闻学”或“新媒体概论”作为代表，其他新媒体传播实务课程仍然空缺，远远落后于新闻传播行业发展的实际要求。

（2）实践教学师资紧张。新闻学专业是一个文科应用型专业，培养学生实践能力是专业人才培养的根本要求，而这是需要以拥有优良的实践教学师资为前提的，这是我国新闻教育的基本共识。但实际上，实践教学师资紧张的问题在大多数高校一直没有得到有效解决。在我国新闻传播院系，既具有新闻实践工作经历，也具有新闻专业理论学习基础的“双师型”教师比例仍然不到30%，③导致部分专业技能课程无法正常开设或者根本达不到应有的教学效果，这在一定的程度上严重影响了专业人才培养的质量，也不符合国家新闻教育改革的基本要求。

（3）人才培养模式仍然陈旧。人才培养的质量除了取决于优秀的师资队伍、科学的课程体系和高质量的专业教学平台之外，在根本上取决于人才培养模式。先进的人才培养模式有利于提高人才培养质量，相反，落后的人才培养模式影响人才培养的质量。在我国，新闻院系都充分认识到了人才培养模式改革的重要性，但是，由于主客观原因，人才培养模式改革阻碍重重，没有起到应有的效果，在不根本上导致了人才培养模式的陈旧。部分高校仍然采用汉语言文学等传统文科专业人才培养的模式进行，没有在根本上建立开放性的人才培养模式，没有合理开发和利用校外实践教学平台和资源，仍然采用“封闭式”的人才培养模式，致使人才培养质量难以提高。

3 我国高校新闻教育改革的主要路径

当前我国新闻教育改革的政策导向是加强学生实践能力培养，新闻教育存在的主要问题也是体现在实践能力培养方面，但实际上，新闻实践能力的培养改革是一个系统工程，需要从培养方案、师资队伍、课程体系以及人才培养模式等多方面着手。

3.1 调整人才培养方案

调整人才培养方案是改革当前我国新闻传播教育模式的必然要求。在强化实践能力培养的语境下，我国新闻专业人才培养方案的调整主要存在两个着力点：

第一，进一步明确人才培养目标。制定人才培养目标的主要依据是新的新闻传播业态对新闻传播人才培养产生了新的要求。而这个要求体现在两个方面：第一，媒介融合发展对新闻传播人才提出了新的专业技能要求，需要培养能够在泛媒体行业从事传播策划、内容生产、渠道运营、产品营销等工作的高级专业人才;第二，文化产业发展拓宽了新闻传播人才就业门路。新闻学专业已经不能局限在为新闻媒体培养人才，可以从事相关文化产业和自主创业，所以需要培养具有一定产业思维和创业能力的人才。

第二，切实做好人才培养规格定位。原有的人才培养规格要求过于宽泛，“专业性”体现不够。因此，体现“专业性”是本次修订人才培养规格的着力点，具体规格设定如下：（1）具备基本的新闻内容生产能力，具体涵盖新闻采访、写作、编辑、评论、摄影（摄像）等专业技能。（2）具备良好的媒介技术应用能力，能够熟练运用各种媒介技术和平台传播新闻信息的专业技能。（3）具有较好的媒体传播策划能力，能够根据各种实际情况需要独立策划和组织实施传播活动。（4）具有良好的媒体经营管理能力，能够运用所学知识组织开展媒介经营管理工作，具有基本的创业能力。

3.2 优化课程体系建设

科学合理的课程体系是保证人才培养质量的重要基础。要改变当前我国新闻专业教育课程体系不合理现象，应该着重从以下几个方面着手。第一、增加新媒体传播类技能课程。在原有传统新闻传播类技能课程基础上增开“新媒体编辑”、“新媒体传播策划”、“数字期刊编辑”、“新媒体产业经营与管理”等新兴的专业技能课程。第二、提高专业技能教学课程比例。在适当删减部分理论课程基础上增加专业技能课程门数和课时，保证专业技能课程教学时间。第三、增加专业相关创业引导课程。开设“传媒文化产业发展研究”、“传媒产业经典个案评析”等与传媒产业经营管理类课程，以培养学生创业创新与经营管理能力。

3.3 加强师资队伍建设

利用新闻院系与新闻单位人才交流政策，鼓励青年教师前往新闻单位挂职和进修，提高专业教师专业实践能力和实践教学水平。对积极主动参加专业技能培训的教师给予奖励，还可以利用人才交流政策，采取“不求所有、但求所用”的原则吸收媒体业务骨干来校兼职，促进“双师型”教师培养，加强实践教学师资队伍建设，在源头上预防“因人设课”的固有弊病，从根本上解决“该开的课没人开，不该开的课重复开”问题，保证学生能够学到应该学到的知识和技能。

3.4 创新人才培养模式

在当前语境下，创新人才培养模式是新闻教育改革的要点，也是新闻教育改革的难点。结合当前我国教育政策和传播行业发展实际，新闻专业人才培养模式创新与改革应该重点从以下三个方面着手：第一、立足于“全民创业、万众创新”的创新创业教育改革政策，依托学校平台和社会资源，建立一批符合人才培养实际需要的创业孵化基地。第二、立足于“以赛促学”的人才培养理念，实施“以赛促学”工程，把竞赛参与纳入学生专业学习评价体系之中，督促学生在校期间积极参与各级各类专业竞赛项目，全面提高学生实践能力，使学生真正做到“学以致用”、“学了有用”和“学了能用”。第三、探讨校企合作人才培养新路径。大多数新闻院系都建立有校外实践教学基地或校企合作人才培养基地，但真正把校企合作落到实处的比较少，未能实现预期效益。因此，要创新人才培养模式还必须从把构建校企合作人才培养模式作为改革重点。

基金项目：2012年湖南省普通高校教学改革研究项目“新闻传播类专业实验教学改革与创新研究”和吉首大学教学改革研究重点项目（2012JSUJGA20）

注释

① 肖灵.对当代新闻教育改革的若干思考.新闻爱好者，2013（10）：84.

② 刘杨.对当代高校新闻专业改革的思考.新闻传播，2014（10）：92.

③ 靳舍.新形势下我国新闻教育面临的挑战及改革探析.佳木斯职业学院学报，2015（1）：88.