事业单位思想政治工作存在的问题及对策探析

摘 要：当前，我国事业单位体制机制改革已步入实质性的阶段，如何在体制改革的过程中，拓展职工思想政治工作领域，从而使其为事业单位管理发挥更有效的作用，需要我们深入认真思考。本文从事业单位的概念解析入手，主要介绍了事业单位思想政治工作存在的问题，并提出了对策。

关键词：事业单位；思想政治工作；问题；对策

1概念解析

1.1事业单位

事业单位（Public Institution），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。①事业单位接受国家行政机关的领导，有其组织或机构的表现形式，为法人实体。绝大部分事业单位由国家出资设立，大多为行政单位的下属机构。与企业相比，事业单位不以盈利为目的，事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要等。

1.2思想政治工作

思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是新时期思想道德建设的中心环节。思想政治工作的对象是人，是对人的思想、观点、立场的教育和引导。随着改革开放的逐步深入，市场经济体制的不断完善和国民经济的迅猛发展，职工的思想观念、精神面貌、道德水准和行为方式也发生了深刻变化，这就为思想政治工作的开展提出了新的课题和新的挑战。在全面建设构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须坚持与时俱进，在继承中创新，在开拓中前进，为行业的发展、稳定提供强大的精神动力与思想保证。②

2事业单位思想政治工作存在的问题

2.1领导干部对思想政治工作建设不重视

一些事业单位，特别是实行事业单位管理、企业化运作的单位领导干部对加强思想政治工作的重要性认识不统一，表现在口头重视、行动上忽略。有的领导干部认为，抓经济工作才是第一位的，无暇顾及思想政治工作；有的认为，机关党组织不领导本单位的业务工作，只抓党员教育和发展就行了；也有的认为，事业单位党员集中，领导干部多，自觉性较高，不需要思想教育。

2.2思想政治工作内容针对性不强

灌输的方法是我党做思想政治工作的一个重要方法和原则，即通过自上而下的方法对党和全国各族人民进行以马克思主义基本理论和党的路线方针政策的教育。现在的事业单位工作人员，特别是年轻职工，依靠互联网的先进技术，接受广泛的新知识，视野较宽阔。仅用空泛的、空洞的、针对性不强的内容进行思想政治工作，难以达到真正的效果和目的。

2.3缺乏激励机制

在计划经济时期机关事业单位普遍存在着“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，改革开放30多年以来中国政府加大改革力度，逐步改变此局面，究其根本原因在于目前的组织体制运行较难激发职工的积极性。因此，建立一个公平、择优的激励机制是必需的。

3事业单位思想政治工作问题的成因

我国事业单位改革推进以来，与之相配套的养老保险制度的改革、分配制度的改革、人员聘用制度改革、工资制度改革等都同步推进，这些也都是完善社会保障制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然之举，事关发展稳定的大局。2007年我国明确提出全面推行事业单位人员聘用制度，时任国家人事部部长尹蔚民同志曾表示，“要加大推行聘用制度的力度，争取 2008年在全国事业单位基本完成聘用制的推行工作，逐步实现新老职工同工同酬，制定事业单位工作人员奖励暂行规定和处分暂行规定”。

随着事业单位各项改革的逐步深入，职工的思想状况也随之出现了多种变化。传统的“金饭碗”思想依然根深蒂固。推进事业单位大改革的浪潮，实行事业单位人员聘用制—竞争上岗、落聘下课；紧接着的推行分配制度的改革，这些都关系到职工个人的切身利益，事业单位职工会差生多种疑虑，这也加大了事业单位职工思想政治工作的难度，也从侧面反映出加强职工思想政治工作的重要性和必要性。

4加强事业单位思想政治工作的对策建议

4.1稳定干部职工队伍，提高职工参与工作的积极性

事业单位要通过多平台、多形式对职工进行思想政治教育，如单位精神教育，敬业精神教育，公民道德、职业道德和职业纪律教育等，使职工能不断克服抵触情绪和侥幸心理，树立竞争意识，提高自身素质，在员工中树立干事创业的良好氛围。

首先要做好调查研究工作，领导干部要深入群众，认真听取职工的意见和建议，及时关注并掌握职工的思想动态，预先分析他们关心的热点问题和工作中可能出现的难点和疑点问题，以便有针对性地开展工作。

其次要做好干部职工的观念转变工作，把国家的政策、市场激烈竞争的情况、单位面临的困境及时与职工传达，让职工了解改革是单位生存与发展之大计，通过社会主义核心价值观教育，引导干部职工树立正确的思想和观念。

4.2加强思想引导，增强职工参与市场竞争的意识

事业单位改革已经历了数年，推进艰难，目前仍有相当一部分事业单位职工的思想意识停留在计划经济体制时期的思想观念中。“铁饭碗”在相当一部分职工思想中仍然存在，等、靠、要的思想观念依然根深蒂固。

因此，一方面要大力开展新形势、新常态下的职工思想政治教育，增强职工参与市场竞争活动的意识；另一方面，要在大力倡导奉献精神的同时，把职工的精神追求与合理的物质追求结合起来，搭建职工成长与发展的平台。

4.3创新思想政治教育载体

载体创新，就是要适应互联网科技迅猛发展，特别是移动互联网等现代信息传播手段对人们工作和生活方式带来的深刻影响，积极利用现代信息网络技术拓展思想政治工作领域，逐步建立思想政治工作网站，强化网上马克思主义阵地建设。要认真研究现代网络传媒的特点，采取有效措施加强对网上信息的管理和引导，增强网上宣传的主动性、针对性。同时，继续以群众性文体活动为载体，不断探索和完善生动活泼、群众喜闻乐见的活动方式，增强思想政治工作的趣味性、渗透性和感染性，寓教育于各项有益的活动之中，让广大职工在健康有益的活动中受到教育和启迪。

注释：

①《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令.

②郝相兵.《浅谈如何做好思想政治工作》，中国公路文化.

参考文献：

[1]李伟为.浅谈思想政治工作与企业文化的有机融合[J].中国核工业，2007.

[2]张政.企业文化与思想政治工作的有机结合[J].金陵瞭望，思想政治，2007.

[3]郝相兵.《浅谈如何做好思想政治工作》[J].中国公路文化.

[4]华琪.《思想工作创新谈》，解放军出版社，2000年第1版.作者简介：

樊志敏，男，中共党员，硕士研究生学历，广东省城乡规划设计研究院。