人民重托 承载于心—和平区人大常委会2014年工作回顾

柴 干

人民重托 承载于心—和平区人大常委会2014年工作回顾

柴 干

2014年，和平区人大常委会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为动力，把人民的期盼承载于心，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，在加快美丽和平建设进程中发挥了积极作用。

一、突出监督主线取得新成效

一是围绕中心着力推动经济较快发展。围绕改善经济发展环境，对区政府关于减少审批环节、提高办事效率情况开展了专题询问。听取和审议区政府关于2013年度本级预算执行和其它财政收支审计情况的报告、2014年上半年财政预算执行情况的报告、2014年上半年经济和社会发展计划执行情况的报告。首次将区政府组成部门财政预算、三公经费预算项目纳入本次区人代会审议范围，强化预算监督力度。对我区中小型民营企业发展情况进行调研视察，扶持民营企业做大做强。持续推动楼宇经济发展，对星级商务楼宇规范化管理工作进行跟踪监督，推动区政府进一步落实常委会相关审议意见。

二是围绕民盼持续发力民生改善。积极回应人民群众的高度关切，听取和审议区政府关于基层医疗资源状况及服务水平情况的报告，对区政府关于实施文化惠民工程、提升公共文化服务水平情况进行视察。对区政府加强食品安全监管工作情况进行跟踪检查。听取区政府关于促进教育资源共享、推动教育均衡发展情况汇报。围绕推动美丽和平建设，对我区大气污染防治工作进行调研，提出控尘、减排、检测、预警等净化区域生态环境的建议，促进了一批人民群众关注的切身利益问题的解决。

三是围绕职权依法行使决定权和任免权。审查批准区政府关于2013年区级财政决算草案报告。召开区第十六届人民代表大会第五次会议，补选了和平区区长。任命区法院代理院长、区检察院代理检察长，决定补选7名代表，终止6名代表资格。任免区人大、区政府、区法院、区检察院工作人员109名。

四是围绕公正着力推动法治和平建设。专题听取和审议区法院关于人民陪审员工作和区检察院关于积极拓展监督职能、推进“两法”衔接工作情况的报告。受市人大常委会委托，对本区实施国防动员法、市容和环境卫生管理条例情况进行执法检查，对贯彻落实新修订的我市实施归侨侨眷权益保护法办法及我区预防未成年人犯罪工作情况进行专题调研视察。对区政府关于妇女儿童权益保障、区法院知识产权案件审判、区检察院刑事和解等工作进行跟踪检查，推动常委会审议意见的落实。依法对区政府规范性文件进行备案审查。制定了和平区人大机关信访工作办理若干规定，全年共受理群众来访324人次，来信56件，办结国务院侨办和市人大交办信访件8件。

二、突出代表主体取得新进展

一是围绕代表履职创新服务内容。全年为代表传送会议资料、公告和各类学习材料203篇，发送信息160条，推动代表履职学习常态化。两次组织代表听取区情报告，98人次分批列席常委会会议参与专题审议，1059人次参加各类活动30余次，使代表及时了解全区经济社会发展情况，以高站位、新视角提出意见和建议。

二是围绕履职平台加强代表社区接待站规范化建设。加强代表社区接待站规范化建设，全区62个代表社区接待站建设全部达标。在接待站中，全年共有代表980余人次开展联系选民活动，选民881人次及时反映自身利益诉求，对口帮扶困难群众155户，为社区和群众解难题办好事315件，2583名选民听取了代表述职和评议。

三是围绕区域经济转型开展“献计出力”活动。常委会主任会议成员带头12人次深入企业、代表312人次深入企业解难题。代表还发挥自身优势，积极招商引资、引企增税2.1亿元，为区域经济发展作出了贡献。

四是围绕建言强化代表建议、批评和意见办理。制定了常委会主任会议成员牵头督办代表建议、批评和意见的办法。专题听取和审议区政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并首次在全体代表中公开各承办单位主责人及联系电话。2014年人代会和闭会期间，代表共提出建议131件，解决率达到78.6%，代表满意率100%。

三、突出调研宣传取得新成绩

一是围绕重点议题开展调查研究。认真落实常委会机关年度调研计划，主任会议成员带头选择课题，围绕推动工作创新，探索做好新时期人大工作新思路新方法。围绕常委会专项审议议题，认真撰写调研报告，为听取审议工作报告提供依据。在人大常委会机关形成各类调研报告25篇，促进人大工作不断发展。

二是围绕重大活动营造舆论氛围。及时宣传常委会贯彻落实中央和市、区委指示要求的新举措，开展党的群众路线教育实践活动的新做法，开展纪念全国人民代表大会60周年系列活动等。全年在国家和市各类媒体刊稿300多篇，在市人大和区委刊物刊发信息160多篇，在区人大网站发布信息资料210多份，进一步增强了人大工作的生机与活力。

（作者为和平区人大常委会机关副调研员）