浅议国有企业内部控制的自我评价

王芬君

【摘要】随着社会经济的不断发展，建立和完善企业内部控制机制变得越来越重要，而要想从根本上加强企业内部控制，必须进行企业内部控制的自我有效评价，尤其是对于国有企业来说，选择科学合理的内部控制自我评价方法是非常重要的。本文主要讲述国有企业内部控制自我评价的概念和主要特点以及国有企业内部控制自我评价主要方法.

【关键词】国有企业；内部控制；自我评价

随着国有企业的快速发展，企业内部控制框架逐渐成熟，但是内控框架的建立并不能证明对内部控制的执行情况，因此内部控制自我评价报告中披露的信息越来越重要。国有企业按照要求对内部控制自我评价要做到客观、真实、准确，内部控制自我评价报告才能发挥作用，也只有这样才能最终实现围企经营发展目标。

一、国有企业内部控制自我评价的概念和主要特点

国有企业内部控制自我评价，即企业相关部门为了实现预期经营目标、降低经营风险、完善内部控制制度和体系，而采取的内部控制自我评价方法。

相关研究报告表明，国有企业内部控制自我评价的特征是比较显著的，第一，全员参与性。内部控制环境是整个企业，离不开全体员工的集体参与，这使内部控制自我评价的实施主体的范围更加广泛，不仅减轻了管理层对内部控制体系所承担的责任，也提高员工的责任意识和自我控制意识，改善了企业内控环境；第二，从整体出发。国有企业内部控制自我评价过程中，是从整体角度出发的，全面降低企业经营风险。同时，这也全面诠释了国有企业经营的本质，不仅要关注内部审计，而且还要加强企业经营管理和治理结构是对企业发展质的要求；第三，动态循环性。国有企业管理层通过评价检测内部控制设计的合理性和运行的有效性，其日的是为了能够发现企业内部控制设计的弊端短板，在此基础之上提出修改意见并出具评价报告，从而改进内部控制评价体系。在具体的国有企业内部控制自我评价中，不仅包括内部控制效率评价以及实际成果评价，还包括对内部控制资格以及流程进行评价。

二、国有企业内部控制自我评价策略

基于以上分析，笔者认为国有企业在内部控制自我评价过程中，应当从以下几个方面着手：

1.提升内部控制理念

国有企业牛产流程以及系统管理过程中，若想确保运转的良好性，内部控制评价是必不可少的。然而，就内部控制、内部控制评价等术语而言，很多国有企业管理人员虽然略有所知，但是却无法给出完整的认识或者定义，而注重内部控制的建设不仅仅是强凋内部控制框架要完整，关健在于如何实现内部控制理念的深化。在内部控制理念提升过程中，可采用的方式也非常的多，比如宣传教育、组织培训以及将内控评价纳入到企业绩效考核范畴之中等于段，加强国有企业全体员工内部控制理念的提升，这些方法很多企业能意识得到，然而能够实施出来，才会对企业带来质的提升。

2.构建评价小组

从上图中可以看出，国有企业应当设审计委员会，而且还要下设内部审计部门，评价主体包括管理层、审计人员以及部门负责人等。实践中可以看到，由于国内多少国有企业的治理机制有待进一步健全和完善，通常只设内部审计部门，审计委员会督促欠缺，以致于内部审计工作效率非常的低，而且缺乏独立性，因此国有企业需根据实际需要，合理设置审计部门。

3.把握好企业内控评价要点

国有企业内部控制，可帮助企业正确认识自身的不足之处，要求管理层抓住内部控制要点。国企内部控制的建立、完善，是其准确化管理的一项重要内容，管理层通过选出关键点给予高度关注，可确保整个组织计划准确执行。在很多企业的内部控制评价工作实践中，有些关键点很难掌握，只有全方位的认识企业内部控制体系，才会有所收获，这往往造成非常低的工作效率。

4.完善和改进企业内部控制自我评价机制

在国有企业内部控制白我评价过程中，要构建科学合理的框架，需注意以下几个方面的内容： 第一，提高管控理念认知度。在此过程中，应当不断提高管理人员对内控管理工作的重要性认识，真正从思想上重视起来，才能将完善和健全的内控工作全面开展起来；同时，管理人员应当从思想层面上真正地摆脱传统的人治理念束缚，特别是国有企业，应当摆脱帝王将相式的旧管理模式，建立健全高效的内部控制机制，并将其有效地落实到实处，执行到位；实践中，还要根据实际情况，不断加强员工对内部控制认识的教育培训，并且将内控的重要性根植于企业员工脑海之中，适当掌握评价内控技能和方法，积极配合企业内部控制自我评价工作。 第二，定量分析内部控制评价对象，并且将企业财务指标纳入到评价反冲之中，目的在于增加评价的真实性、客观性。虽然企业内部控制的建设、财务指标等，未具体直接联系在一起，但是财务指标可从一个侧面反映企业内部控制的制定及其运行状况。具体而言，这些指标主要盈利能力、营运能力以及偿债能力和发展能力等几个指标。

第三，对于评价报告内容而言，增加了披露内部控制设计的科學合理性以及执行结构的有效性等内容。国有企业内部控制自我评价的报告中对内部控制设置的合理性和执行的有效性的披露程度不够，影响了披露内部控制自我评价报告的质量。

三、结语

综上所述，国有企业内部控制自我评价方法属于一种新型应用方法，这种新型内部控制评价方法的应用不仅有效解决了评价工作无法落实的问题，还提升了企业的经营效益，促进了国有企业经济长期稳定可持续发展。

参考文献：

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[2]姚靠华，贺孜孜，蒋艳辉.等强制披露制度下的企业内部控制信号传递研究[J].会计之友，2014（24）：99-105