浅谈公安边防部队院校“双师型”教师队伍建设的思考

邓晓鹏

摘要：随着高等职业院校教育方式的转变，高等职业院校专业教师队伍的建设问题更加凸显，已经成为高等职业教育发展的热点问题。公安边防院校通过 “双师型”教师队伍建设，极大提高了学员的能力，但是在教师队伍建设的过程中还存在一定的问题，影响了教学的效果。本文对公安边防院校“双师型”教师队伍的建设问题进行了一定的探讨。

关键词：公安边防院校；“双师型”教师；队伍建设

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2015）07-167-002

教师是办学的主体，是学校教育力量中最为活跃的因素，学校的教学目标及一切教学活动以及公安边防部队所需要的特殊人才，都需要通过教师才能得以实现。近年来，公安边防院校为加强教学的实战性，开始建立“双师型”教师队伍，即教师队伍由本校的专职教师和聘请公安边防基层干警作为兼职教师所组成。面对公安教育改革快速发展的新形势，公安边防院校“双师型”教师队伍的建设刻不容缓，但目前公安边防院校“双师型”教师队伍的建设工作中还存在许多问题，对公安边防专业人才的培养造成了一定的制约，因此，需要采取一定的措施加强“双师型”教师队伍建设，以保证公安边防专业人才的培养。

一、“双师型”教师队伍建设对公安边防院校人才培养的重要意义

（一）公安边防部队人才培养特殊性的要求

公安边防院校是边防警官的摇篮，培养的是未来的执法者，这是公安边防院校的主要特征，这种人才培养方向也衍生出了公安边防院校中各种层次和各种形式的培训体系。公安边防部队担负着保卫国家主权与领土完整，打击各类违法犯罪活动，维护边境地区的安全与稳定，保护边境地区人民生命与财产安全的任务，并且边境地区属于两国交界地带，执勤执法环境复杂，这就导致了公安边防工作通常具有较大的危险性和隐秘性，需要公安执法人员具备较高的应变能力以及较强的独立思考、分析、解决问题的能力，同时还需要较强的执法能力、组织管理能力以及涉外能力，同时还能很好的与他人进行交流合作。边防部队需要全面型人才，只有综合素质高的人才才能在边防工作岗位上胜任。为了实现对综合人才的培养，传统的教师队伍过于理论化的教学方式，显然无法达到这一要求。“双师型”教师属于理论及实践综合能力都较高的专业教师，他们能够很好地利用自身的实践经验对学员进行综合教育，有效提高学员的综合素质，使学员能够满足公安边防部队对人才的特殊要求，适应边防工作的需要。

（二）公安边防院校教学紧贴公安边防一线实战要求

边防实践教学以为公安边防部队输送应用型人才为出发点，在课程设置，教学实施，教学改革等方面都十分强调边防部队学员的专业能力培养。边防教学课程设置坚持“厚理论基础，精战术技能”的原则，以服从服务于公安边防实际为基点，以实战训练理念为指导，既强调实践技能的熟练掌握，又重视技能的实战运用。

针对公安边防专业学员的任职需求及公安边防部队实际，需要教师具有较高的实践教学能力。公安边防院校的“双师型”教师通常是经过专业性的训练才能上岗的，在教学过程中，可以利用自身在部队中所学到的实际能力作为切入点，对学员进行实践教学，另外，由于部分教师由边防部队专业人才兼任，这部分兼任的教师具有非常高的专业能力，他们能够对学员进行更好的实践教育，在教学过程中能够及时发现学员本身的缺点，以更好满足边防工作的实际需要。

（三）快速提升学员适应任职的各项能力

边防部队的特点决定了在边防实践教学中要把培养公安边防部队需要的专门人才放在首位，要与公安边防部队的实际紧密结合起来，让学员了解实战训练的好处以及训练方法。由于“双师型”教师更加注重对学院综合能力的培养，因此，他们在教学过程中，能够有效的将理论与实践结合起来。通过自身的经验，他们能够对学员进行选择性的教学，摒弃一些无实际用处的理论知识所带来的时间消耗，使适合实际边防工作需要的教学能够全面有效的开展，促进学院适应边防工作任职需要的各项能力的快速提升。

二、公安边防院校“双师型”教师队伍现状分析

改革开放至今，公安边防院校通过不断的发展，改革创新，教学质量不断提高，师资结构也不断优化，为公安边防部队提供了大量的人才。但是，从目前公安边防学院“双师型”教师队伍建设情况来看，还存在着较多薄弱环节，这主要体现在以下几方面：

（一）教师队伍建设观念落后

公安边防院校在现阶段的教学科研工作中应紧紧围绕公安边防理论及实践的难度热点，进一步贴近实战，更好地服务于边防执勤工作。公安边防高等教育具有极强的针对性，它需要结合当前边防执勤工作的实际需要对学员进行教学，在教师队伍建设工作中，必须结合边防工作实际需要，使教师的理论教学能力与实践能力具有一致性。从目前国内公安边防院校教学情况来看，仍然陷在传统的教学模式中，对于学历和职称方面的要求过高，忽视了边防部队的特殊要求，从而限制了“双师型”教师队伍建设工作的有序开展，理论教学与实践教学之间发生脱节现象，严重影响了教学质量的提高。

（二）师资队伍来源较为单一，缺乏实践

为了进一步提高教师队伍的学历水平，近年来，公安边防院校引进了一大批具有博士、硕士学位的研究生，从表面上来看，这些高学历人才的引入无疑能够极大提高学院的师资力量。但是，这部分教师大多数刚从学校毕业，缺乏实际的任职经验，而且缺乏实战经验，这就导致了实际教学工程中，这些教师的教学照本宣科，教学内容完全达不到公安边防部队的实战要求。另外，部分教师仍然以课堂和书本为中心进行教学，局限于理论知识的教学，而缺乏实践性的训练，这就导致了学员根本无法适应边防部队的实际工作。

（三）缺乏健全的激励机制

在公安边防院校“双师型”师资队伍建设的过程中，由于受到传统管理的影响，院校对教师的激励机制设置较为单一，教师的薪酬往往直接与其工作量挂钩，缺乏对教学质量的审核，这就导致了大多数教师缺乏主动到部队中学习实战经验的意识，完全不考虑边防部队建设的现实需要，闭门造车，与边防实战需求脱节，无法满足学员实战需求。

（四）公安边防院校与边防部队双向交流机制不畅通

由于缺乏高效畅通的协调机制和科学规范的运行机制，无论是教官到学校任教，还是教师到部队进行实战锻炼，都远远达不到公安边防部队要求的比例，专兼结合的教官制度很难得到真正的实施。另外，部分部队专业人才被学校聘用为专兼职教师后，由于缺乏相应的联动机制或者由于部队工作的需要，难以保障稳定的学校授课时间，极大影响了学院教育工作的开展。

三、加强公安边防院校“双师型”教师队伍建设的建议

公安边防院校应当在吸取国内外先进经验的基础上，结合学院自身发展的特点以及当前实际教学情况，创建新的教学模式，积极探索“双师型”教师队伍建设的新途径，提高学员的实践能力，更好适应边防工作需要，推动公安边防教育工作的发展。

（一）更新教育观念，提高思想认识

公安边防学院的教育体制对学院“双师型”教师队伍的建设产生了一定的制约，同时这种制约也有来自院校和教师自身的原因，但关键还是在于多数公安边防院校仍存在思想认识和教育观念的障碍。这就要求公安边防院校的校长们高度重视、转变思想、更新观念，摆脱传统学历教育办学模式的束缚，切实将“双师型”教师队伍建设工作作为学校发展总体规划中的重点建设项目，努力创建理论与实践结合的新教学机制。教师也要不断让自身从理论性向“双师型”教师进行转变，建立实践为主、理论为辅的教学理念，将理论知识教学及业务能力训练、基本素质的全面提高结合起来，从根本上解决教学中理论与实践相脱节、教育与需求相脱节的痼疾。

（二）拓宽人才引进渠道，加强实践锻炼

目前，公安边防院校中的教师来源普遍单一，大多数教师是刚毕业的研究生，严重缺乏实战经验，极大制约了学员实战能力的提高。针对这一问题，各公安边防院校必须采取措施进行解决，学院应定期参加边防执勤实践活动及对专兼职的边防部队教官进行教学，建立一支具有良好理论素质基础、实战经验丰富的教师团队。建立专兼结合的教师队伍建设机制。首先，应该引进国外的成功经验，将教官制引进到现有的教学体系中，从边防部队中借调部分具有丰富实战经验的专业人才兼职任教，改善教师队伍建设的结构，提高实战教学的质量。其次，应建立教师部队实践长效机制。学院教师应定期到公安边防部队参加锻炼，提高实战经验，更好的应用于教学。

（三）建立完善的激励竞争机制

公安边防院校应该对人事制度进行深化改革，重新调整人员配备比例，使“双师型”教师所占比例最大化。另外，要建立良好的校园氛围，将“尊重知识、人才”放在首位，充分发挥出津贴补助、职称评定、末位淘汰等手段的作用，最大限度激发广大教师向“双师型”教师转变的积极性。改变传统以教学、科研为主的考核方式，将参加部队实践情况纳入教师业务考核的内容，引导教师主动适应公安边防教育改革要求，适应办学定位调整和教学重心的转移。

（四）加强专业团队建设，发挥以老带新作用

为了加强公安边防院校“双师型”教师队伍的建设，应该加强教学团队建设，提高教学质量。结合国内外教学实践，通过创建学术大师加创新团队的模式，是公安边防院校教师队伍建设的重要战略性发展方向。根据目前国内的现状，应该将教师队伍建设的工作重点放在团队创新上。各公安边防院校应该结合学校实际特点，建立和完善“双师型”教师队伍建设的相关制度，改变传统独立、分散的教学方式，打破学科、专业之间的限制，以课程创新为平台，建立一个统一的教学团队，充分吸收具有实战经验的教官参与到教学活动中，根据实战需求来制定教学方案。充分发挥出各专家、教授、教官等带头人的作用，建立多层次的教学与科研团队。

四、总结

总之，公安边防院校“双师型”教师队伍建设是一项长期、复杂的系统工程。这要求我们以辩证的眼光看待它，不能将“双师型”专业师资队伍建设过分理想化、简单化、要正视队伍建设中存在的问题，并积极采取措施进行解决，保证“双师型”教师队伍建设工作的开展。建设“双师型”教师队伍对于提高学员的理论知识以及实战能力具有重要意义。

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