泉州市林下经济产业结构研究

陈高扬

(泉州市林业局，福建 泉州 362000)

泉州市林下经济产业结构研究

陈高扬

(泉州市林业局，福建 泉州 362000)

基于泉州市林下经济产业发展现状(2010—2014年)，运用偏离-份额分析法(SSM)对泉州市的林下经济产业结构进行分析。结果表明：①在产业发展前景方面，各县(市、区)林下种植业、林下养殖业、林下产品采集加工业和林业旅游与休闲服务业的发展前景都较好；②在产业结构基础方面，林下种植产业和林下养殖产业在各县(市、区)均较好，林下产品采集加工业和林业旅游与休闲服务业在各县(市、区)普遍偏弱；③在区域竞争力方面，泉州西北部山区在发展林下种植产业上偏弱，但在发展林下养殖产业上又较有优势；泉州东部丘陵台地区域在林下种植和林业旅游与休闲服务业上较有竞争力；其他各县(市、区)在相关产业的区位竞争力上有优有劣；④在综合发展优势上，泉州市中西北部山区的德化县、永春县、安溪县和南安市在各相关产业上较有优势，特别是德化县的综合发展优势最好，但其在区域竞争力上又是最弱的。同时针对目前泉州市林下经济产业发展过程中存在的问题，结合研究结果提出了对策建议。

林下经济；产业结构；偏离-份额分析法；发展对策；泉州市

进入21世纪，我国逐步确立了以生态建设为主的林业发展战略，森林经营目标呈现出多元发展的趋势，主要表现在森林的分类经营和非木质产品的开发利用等。由于林下经济具有以短养长、增加林农短期收入、解决农村劳动力就业、促进林业可持续发展、增加森林生物多样性等经济、社会、生态的多重效益并契合国家“生态林业”和“民生林业”的发展战略而倍受关注。

2014年，福建省泉州市林下经济产值22.0亿元，参与林农户均实现增收1.7万元，经济效益凸显。但是，处在起步阶段的泉州市林下经济产业还存在一些困难和问题。探析泉州市林下经济产业结构，掌握市内各县(市、区)林下经济产业资源禀赋、结构基础和区位条件，明确全市林下经济产业发展格局，优化产业布局，建立结构优化、布局合理、模式科学的林下经济产业体系显得十分必要。

1 林下经济产业发展现状

泉州依山面海，境内山峦起伏，丘陵、河谷、盆地错落其间，地势西北高东南低，林业用地面积68.7万hm2，有林地面积63.7万hm2，森林覆盖率58.7%，林木蓄积量2658万m3。泉州市优越的自然地理和气候条件、丰富的动植物资源等为林下经济产业的发展提供了巨大的空间。

近几年来，泉州市着力挖掘林业发展潜力，制定优惠政策，按照“示范引导，稳步推进”的原则，通过政策引导、产业扶持、技术指导，积极探索“机制活、产业优、生态美、百姓富”的林下经济发展新路子，推动兴林富民“双赢”。2014年，泉州市林下种植业、林下养殖业、林下产品采集加工业和森林景观利用业产值分别为4.0、4.3、5.6、8.1亿元，占林下经济产业总产值的18.2%、19.5%、25.5%、36.8%(表1)。

表1 2014年泉州市林下经济产业发展现状

虽然泉州市林下经济产业近年来取得了一定的发展，但毕竟发展的时间不长，还存在着一定困难和问题。如主要依托众多的小微林业专业合作社和农户个体，种植、养殖比较分散，规模化生产少，规模总量不大；缺乏对适生立地、品种选择、种养技术、精深加工等方面的系统科学研究，缺乏可操作、效果好、可广泛推广应用的成熟技术；由于资金短缺，经营者在增加投入、扩大经营、实现规模经营上存在财力不济，导致全市林下经济发展后劲不足；全市尚未制订林下经济产业发展规划，产业发展格局仍未明确；市内各县(市、区)林下经济产业相对发展优势和劣势把握不足等。因此，全面把握全省、全市林业发展战略，结合泉州市各县(市、区)的经济社会条件、林下经济产业基础、林业发展现状和自然资源禀赋，确立各地的林下经济产业发展模式，明确全市林下产业的空间布局和产业结构十分重要。

2 林下经济产业结构分析

本文主要研究林下经济产业中林下种植产业、林下养殖产业、林下产品采集加工业、林业旅游与休闲服务业产出成果的比例构成及其技术经济联系。由于偏离-份额分析法(Shift-Share Analytical Method，缩写为SSM)具有较强的综合性和动态性，是揭示区域与城市部门结构变化原因，确定未来发展主导方向的有效方法，现已成为国际学术界用于分析区域发展差距变动因素的基本方法。所以，在本研究中同样引入偏离-份额分析法对泉州市的林下经济产业结构进行分析。

2.1 分析方法

2.2 结果与分析

以2010年为基期年，2014年为目标年。研究区域为泉州市内各县(市、区)，其中因泉州台商投资区到2012年才从惠安县划分出来，为保持统计口径的统一，把泉州台商投资区的相关数据并入惠安县；研究参考系为泉州市林业部门及相关产业。研究产业主要选择了按产业形态划分的林下经济产业中的林下种植业、林下养殖业、林下产品采集加工业、林业旅游与休闲服务业等产业(部分研究区域没有发展相关产业或相关研究数据缺乏)。研究期间各相关产业的增长量和增长率见表2。运用偏离-份额分析法(SSM)对表2进行分析，其分析结果见表3。

表2 2010—2014年泉州市部分林业产业增长情况

*：数据由泉州市林业局提供，部分参考全国林业计财报表管理系统有关数据；林下产品采集加工不包括茶叶的采集加工，也不包含木制品的加工；惠安县的数据包含泉州台商投资区的相关数据。

2.2.1 林下种植产业分析 由表3可知，RS均大于0，说明林下种植产业的发展前景在全市都比较好，其中：德化县的值最大，其次是安溪县、南安市、永春县；晋江市最小，石狮市没有该产业的数据。PS也均大于0，表明林下种植产业在全市各县(市、区)均快速增长，产业结构基础较好，PS值中，德化县最大，其次是安溪县、南安市、永春县，最小值为晋江市。DS反映了各县(市、区)该产业在全市中的区域竞争力优劣，全市有统计数据的10个县(市、区)中，有4个县(市、区)的值大于0，南安市的值最大，其次为洛江区、泉港区，德化县的值最小。

分析可得，林下种植产业的发展受到了全市各县(市、区)的普遍重视，产业在全市的发展前景广阔，产业结构基础也较好。泉州市西北部山区的德化县的林下种植产业结构基础和发展前景最好，但其区域竞争力不具优势，应采取针对性措施提升其区域竞争力，充分挖掘产业发展潜力。泉州市中西部主产区安溪县的情况与德化县类似；南安市的产业发展前景和产业结构基础均较好，而其区域竞争力却是最好的。泉州市东部丘陵台地生产区洛江区的产业区域竞争力也较好，仅次于南安市，说明其产业发展潜力得到较好的挖掘。由G值可知，南安市、德化县、安溪县等泉州中西北部山区产业的前景、结构基础和区域竞争力等综合优势最为明显。

2.2.2 林下养殖产业分析 由表3可知，RS均大于0，表明该产业的发展前景良好，其中：惠安县的值最大，其次是德化县、永春县，南安市和晋江市的值最小(鲤城区、丰泽区和石狮市没有该产业的数据)。PS也均大于0，表明该产业在全市各县(市、区)表现为快速增长，产业结构基础较好，其中，惠安县的值最大，其次是德化县、永春县，南安市和晋江市的值最小。有统计数据的8个县(市、区)中，有4个县(市)的DS值大于0，其中，安溪县的值最大，其次是永春县、南安市，最小值为惠安县。

分析可见，该产业在全市也表现出良好的发展前景，产业结构基础也较好。位于泉州东部丘陵台地生产区的惠安县该产业发展前景和产业结构基础最好，但其区域竞争力又最弱，综合优势排名最后。从G值来看，泉州西北部的德化县、永春县、安溪县及中部的南安市的综合优势突出，特别是德化县的综合优势最为明显。

2.2.3 林下产品采集加工业分析 由表3可知，RS均大于0，全市该产业的发展前景较好，其中，德化县的RS值最大，其次是永春县、安溪县，最小值是南安市(鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市和石狮市等6区(市)没有发展该产业的数据)。PS值均小于0，说明该产业在各县(市、区)增长缓慢，产业结构基础薄弱，其中，南安市PS值最大，其次为惠安县、安溪县，德化县的PS值最小。有发展该产业的5个县(市)中，有3个县(市)的DS值大于0，其中，南安市的RS值最大，其次为惠安县、安溪县，德化县的DS值最小。

分析得出，林下产品采集加工业在全市表现出良好的发展前景，但其产业结构基础基本偏弱，区域竞争力有优有劣，应在市域层面全面推进完善产业结构基础建设，采取有效措施提升区域竞争力。德化县该产业发展前景最好，但其产业结构基础和区域竞争力也最弱。南安市的产业结构基础相对最好，区域竞争力也最优。从G值来看，德化县的综合优势最为明显，其次是南安市、惠安县，安溪县最差。

2.2.4 林业旅游与休闲服务业分析 由表3可知，该产业的RS均大于0，全市该产业发展前景较好，其中，德化县的RS值最大，其次是永春县、洛江区和安溪县，石狮市最小(鲤城区和泉港区没有该产业的数据)。PS均小于0，说明该产业的产业结构基础普遍偏弱，其中，石狮市的PS值最大，其次是惠安县、晋江市，德化县最小。DS普遍大于0，说明该产业的区域竞争力大多较强，其中，永春县的DS值最大，其次是安溪县、南安市，德化县最小。

分析可知，全市该产业的发展前景较好，但产业结构基础普遍较弱，区域竞争力有优有劣。德化县产业发展前景最好，但产业结构基础也最为薄弱，区域竞争力也最小，因而应采取多种有力措施加强产业结构基础建设，大力提升其区域竞争力。永春县该产业的区域竞争力优势最为明显，产业发展前景也较好，但其产业结构基础较差，应采取有效措施完善产业结构基础建设，充分发掘产业潜力。从G值来分析，德化县的综合优势最为突出，其次是永春县、安溪县，晋江市最小。可见，泉州西北部山区林业旅游与休闲服务产业综合优势较为明显。

表3 泉州市部分林业产业偏离-份额分析结果 亿元

3 结论与建议

3.1 结论

在产业规模方面，相对于泉州市的林业产业，泉州市的林下经济规模不大。就全市的林下经济产值而言，林业旅游与休闲服务业的产值最大，其次是林下产品采集加工业、林下养殖业和林下种植业。

在产业结构上，运用偏离-份额分析法分析得出：在产业发展前景方面，全市各县(市、区)林下经济各相关产业的发展前景都较好；在产业结构基础方面，林下种植产业和林下养殖产业在各县(市、区)均较好，林下产品采集加工业和林业旅游与休闲服务业在各县(市、区)普遍偏弱；在区域竞争力方面，泉州西北部山区在发展林下种植产业上偏弱，但在发展林下养殖产业上又较有优势，泉州东部丘陵台地区域在林下种植和林业旅游与休闲服务业上较有竞争力，其他各县(市、区)在相关产业的区域竞争力上有优有劣；在综合发展优势上，泉州市中西北部山区各相关产业均较有优势，德化县的综合发展优势最好，但其在区域竞争力上又是最弱的。

就全市的角度，应把南安市、德化县、安溪县作为林下种植产业发展的重点区域；大力提倡德化县、永春县、安溪县、南安市发展林下养殖产业；把德化县、南安市作为发展林下产品采集加工业的重点区域；把发展林业旅游与休闲服务业的重点放在德化县、永春县、安溪县上，而丰泽区、南安市、洛江区也可以提倡发展。

就各县域的角度，德化县适合发展林下经济各相关产业；永春县适合发展林下养殖业、林业旅游与休闲服务业和林下产品采集加工业；安溪县适合发展林下养殖业、林业旅游与休闲服务业和林下种植业；南安市适合发展林下种植业、林下产品采集加工业；鲤城区不适合发展林下经济产业；丰泽区适合发展林业旅游与休闲服务业；洛江区适合发展林下种植业、林业旅游与休闲服务业；泉港区适合发展林下种植业；惠安县适合发展林下产品采集加工业；晋江市和石狮市不适合发展林下经济产业。

本研究结果是基本符合泉州市的市情和林情的，可以为泉州市制订林下经济发展规划提供借鉴，并为市内各县(市、区)出台林下经济发展政策提供参考。

3.2 建议

结合泉州市林下经济产业发展现状及其产业结构分析结果，提出如下政策建议。

3.2.1 立足科学规划，因地制宜发展林下经济 在深入调研，摸清林情，掌握民意的基础上，结合各地资源禀赋和经济社会发展水平，编制出台泉州市林下经济发展规划。规划可参考本研究结果，根据不同区域不同产业的发展前景、结构基础和区域竞争力作出科学的评估，可以将泉州市林下经济产业布局区划为泉州西北部山区高优林下产品主产区、泉州中西部山地丘陵林下产品主产区、泉州东部丘陵台地林下产品生产区和泉州东南部城市森林旅游区4大区域。泉州中西北部的德化县、永春县、安溪县和南安市适合发展林下经济各相关产业，应大力发展；泉州东部的洛江区、泉港区、惠安县适合发展林下种植业，惠安县还适宜发展林下产品采集加工业；泉州东南部城市区的丰泽区适合大力发展林业旅游与休闲服务业。

3.2.2 强化示范带动，着力打造区域林下经济品牌 要扎扎实实抓一批不同类型、各具特色的的林下经济示范基地，积极培育一批发展林下经济的典型大户。通过鼓励龙头企业搞精深加工，延长产业链条，提高林下经济特色产品附加值，积极帮助其做好计量、标准、质量认证等基础工作，推动企业提质创牌，实施品牌战略，因地制宜发展品牌产品。目前，林下种植业方面，应着力打造金线莲和铁皮石斛的品牌；林下养殖业方面，应着力打造德化黑鸡、永春石鼓白鸭、“石冻王”棘胸蛙等品牌；林下产品采集加工方面，应着力打造茶油、竹笋、野生菌等品牌；林业旅游与休闲服务业方面，依托清源山、戴云山、石牛山、岱仙湖、牛姆林、云中山等国家级、省级风景名胜区、自然保护区、森林公园，结合人文景观、宗教文化、泉州东亚文化之都等，着力打造旅游品牌。

3.2.3 强化科技支撑，推动林下经济产业升级 加大科技兴林力度，以产学研合作为载体，组织实施林下经济科技攻关项目，加快引进、试验和推广国内外林下种植养殖新技术、新成果、新模式，推动林下经济生产技术进步和产业升级。

3.2.4 强化政策扶持，促进林下经济快速发展 继续加大对林下经济示范基地、专业合作社、森林人家的财政扶持力度，提高资金的使用效率和扶持效果。对接国家财政支持林业建设有关政策和项目申报指南，充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极争取上级投资项目扶持，推进项目带动发展。

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Industry Structure Research of Quanzhou under-forest Economy

CHEN Gao-yang

(Quanzhouforestrybureau，Quanzhou362000，Fujian，China)

This paper based on present situation (2010—2014) of Quanzhou city under-forest economy industrial development，using shift-share analytical method (SSM) to analyze industrial structure of Quanzhou city under-forest，and the result showed that：①in the aspect of industrial development prospect，Quanzhou counties′ (cities，districts) under-forest planting industry，under-forest breeding industry，under-forest products gathering & processing industry and under-forest tourism & leisure industry are better；②in the aspect of the basis of the industrial structure，both under-forest planting industry and under-forest breeding industry of counties (cities，districts) are better，while under-forest products gathering & processing industry and under-forest tourism & leisure industry are weak；③in the aspect of regional competition，under-forest planting industry of northwest mountainous area is weak，but the breeding industry has its own advantages； both under-forest breeding industry and under-forest tourism & leisure industry of east hilly area are more competitive；other counties′ (cities，districts) regional competition of relevant industry has their own advantages and disadvantages；④in the aspect of advantages of comprehensive development，each relevant industry of midwest and north mountainous area of Dehua，Yongchun，An′xi counties and Nan′an city is more advantageous，especially the advantages of comprehensive development of Dehua county are obvious & best，but its regional competition is the worst.This paper pointed out the existing problems of Quanzhou under-forest economic development and offered proposals and countermeasures according to research results.

under-forest economy；industrial structure；shift-share analytical method；countermeasures；Quanzhou city

2015-05-18；

2015-06-13

泉州市林业局(持续发展林下经济项目，泉林计财[2014]9号)

陈高扬(1978—)，男，福建安溪人，泉州市林业局林业工程师，从事林业产权制度改革、林业经济研究。E-mail：yoyoman8@126.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2015.03.047

F326.27；S759.7

A

1002-7351(2015)03-0223-06