关于新时期背景下的公路经济发展研究

李海涛+蔡强强

【摘 要】随着我国在公路建设领域的不断进步与发展，国家开始逐步加大对交通基础设施的投资。本文将结合时代特征，对以此为背景的公路经济发展展开研究，并且对新时期背景下公路经济发展的重要方法进行简要的分析与介绍。

【关键词】新时期；公路；经济发展；物流业

在现有的市场经济体制之下，公路管理的有关部门应该根据市场的需求，建立一个与社会生产力的发展相适应的运输市场，从而使交通运输等部门逐步走向法律化、系统化、规范化的道路，这是我国促进公路经济发展的一个重要任务。目前，我国仍然处于加快建设基础设施的时期，人们已经广泛认可了“经济发展，公路先行”的理念，交通已经被我国列入了优先发展的领域，因此管理公路经济的研究不仅要对运输市场进行培育、完善和发展，还要采用合理有效的管理模式，建立一个与目前经济状况相适应的公路经济运营机制。

一、建立新型公路经济体制

建立新型公路经济体制是新时期背景下公路经济发展的一个重要因素，也是公路经济发展的一个重要方面。结合新时期的经济特点，为了符合时代的需要，新型公路经济体制需要具有一个重要特征——可持续发展性。所谓的市场经济其实就是商品经济在社会化发展的基础之上逐步发展，发展到一定程度之后的一个必然结果。只要是植根于社会化生产的商品经济，不管它所实行的是私有制经济体制还是公有制经济体制，都必须实行市场经济这一重要体制，交通运输市场经济也属于社会化生产与商品经济的一部分，当然公路经济也属于社会化生产与商品经济的一部分。因此，建立新型公路经济体制是新时期背景下的公路经济发展的一个重要方法手段，也是生产力社会化发展所提出的客观要求与必然趋势，有利于促进公路经济的可持续发展。

二、新时期背景下对公路进行重新定位

政府在新时期公路管理当中扮演着捍卫人民出行利益的角色，这主要是由公路所具备的网络性、公益性以及外部性所决定的。按照公共经济学所给出的解释，社会物品可以被分为纯私人、纯公共、准公共产品以及公共资源这四种类型，这四种类型的划分是由消费竞争性与供给排他性一起决定的。其中纯公共产品同时具有非排他性和非竞争性，纯私人产品同时具有排他性和竞争性，公共资源同时具有竞争性和非排他性，准公共产品同时具有非竞争性与排他性。我们将公路进行重新定位，将其定位为准公共产品，其原因主要有以下几条。第一，新时期背景之下公路消费具有明显的共享性。第二，新时期背景之下公路消费具有一定的超前性，正因为这种特性，公路提供给我们的通行能力低于非拥挤的“适应交通量”。第三，由国家进行投资建设的一些公路，按照物法权的相关标准取得相应的所有权。

根据上述分析，到目前为止我国公路不论谁是投资主体，采用何种管理形态，谁是经营管理的主体，公路资产的最终所有权都属于国家，公路也被包含在内。因此，按照有关法律对公路资产进行合理的管理，积极维护国家公路设施的完整与安全，从而使其处于一个理性的技术状态，这是我们的政府作为公路资产的所有者应该尽到的义务与应该享有的权利，也是新时代经济背景之下最直接的受益者以及利益的体现者。

三、发展物流业

新时期，交通部门以及公路部门等都将目光转向建设区域性综合交通枢纽，加快了交通枢纽的建设。这就为物流业的发展提供了一个契机，交通运输对物流产业发展的主体作用以及基础作用都进一步得到了体现。通过发展物流产业来推动公路经济发展需要遵循以下几点内容。第一，注重对物流业运输的顶层设计，实现物流业各个环节的全面对接，从而促进物流产业的蓬勃发展。第二，积极推广并且实行物流产业“基地、网络、平台”的发展模式，大力支持建设“公路港”，并且努力探索物流运输发展的全新模式。第三，建设一批物流企业领域的信息化示范工程，从而带动该领域信息化的全面发展，逐步拓展物流企业的经营领域，提高物流企业标准化、信息化、科技化的水平。第四，政府积极重视营造一个好的适合物流企业健康发展的发展环境，针对某些重点物流项目开启“绿色通道”，采取优先审批的策略，在政策方面加大支持并且在财政方面给予支持。

四、对公路经济原本的运营机制进行改革创新

新时期背景之下，政府对公路经济发展的引导作用是保证公路经济快速发展的一个重要因素，交通运输、公路、运管、港航、邮政、机场、物流以及铁岭路部门齐心合力，对交通物流在新时期背景之下的发展政策进行统筹研究，共同推动市场培育，并且不断寻找经济全新的增长点。对公路经济现有的运营机制进行改革创新需要从多个方面入手。第一，加强对公路沿线某些副业的管理与经营，不断寻找全新的经济增长点。广告经营与服务区经营都属于公路沿线副业的范围。第二，充分发挥并且对公路的优势——“经济走廊”加以合理利用，从而实现公路沿线地区与公路经济之间的互动发展，并且带动沿线养殖业、种植业、工业、广告业以及旅游业的发展。通过同公路沿线地区的企业以及地方政府的合作，不仅将公路包装为对地方经济进行展示的窗口，还将公路打造成可以代表地区文化的文化形象。这样一来，不仅区域经济被有效带动起来，公路运营的效益也大大提高，实现了公路社会效益以及经济效益的最优化与最大化。

综上所述，随着一体化经济时代的到来，新时期背景之下公路经济发展需要符合这个时代的额特征，积极改革发展，从多方面入手促进我国公路经济的发展。采用可持续发展的观念去对运输市场进行培育、发展与完善，配合科学的管理模式建立起一个有序、统一、竞争而且开放的运输市场。

参考文献：

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