全面从严治党思想下好干部标准的时代内涵

摘 要：“四个全面”是以习近平为总书记的新一届中央领导集体治国理政的战略布局。其中，全面从严治党思想具有深刻的时代内涵。从时代要求维度看，从严治党是中国共产党管党治党的一条重要历史经验。从时代内涵维度看，好干部标准是全面从严治党思想建设中对全体党员干部的要求。要推进国家治理现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，须深入理解好干部标准的时代内涵。

关 键 词：全面从严治党；好干部标准；时代内涵

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2015）11-0052-06

收稿日期：2015-08-20

作者简介：韩秋颖（1971—），女，吉林辽源人，中共辽源市委党校讲师，研究方向为党的建设。

一、全面从严治党思想下好干部

标准的时代要求

办好中国的事情，关键在党。在当代中国，只有中国共产党，才有能力领导这样一个东方大国从传统走向现代、从落后赶超世界先进国家。强有力的执政党领导是实现中国四个全面布局的重要核心力量，也是实现中国梦，实现中华民族伟大复兴的重要前提。中国共产党一直高度重视党的自身建设，始终坚持把党的建设作为中国革命、建设和改革取得成功的重要法宝。历史经验表明，一个政党能否生存下去，建立起自己的政治组织，实现自己的政治理想，关键在于这个政党对自身发展与建设的管理能力与组织能力。

治国必先治党，治党务必从严。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”2014年12月，习近平总书记在江苏调研时进一步强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化迈上新台阶。”这是习近平总书记首次提出全面从严治党，由此，全面从严治党作为“四个全面”战略布局的一部分，被提升到了一个全新的战略高度。

政治生態状况直接关系着党的形象和人心向背。2014年6月，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话中指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。”政治生态污浊，潜规则就会大行其道，必将在党内滋生腐败。因此，全面从严治党，就要从执政党的执政作风入手，端正作风，才能端正态度，做好工作。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”在这样的背景下，要想把从严治党真正落到实处，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。“关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”[1]习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。2015年6月30日，习近平总书记会见全国优秀县委书记时的讲话中指出，要做班子的带头人，带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

二、全面从严治党思想下好干部

标准的时代内涵

“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。”[2]习近平总书记将好干部标准归纳为五个方面，也就是“五条标准”，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

（一）坚定信念是好干部的首要前提

人生如屋，信念如柱。一个人没有理想信念，就不会去坚持和奋斗；党员干部没有理想信念，只能走向虚伪甚至堕落。因此，一个共产党员，一个好干部要有崇高信仰和危机意识。

⒈要有崇高信仰。信仰是人类特有的精神状态，是对客观世界的一种能动性的把握，是人们最高的价值信念，是人们做出价值选择与价值判断的实践尺度。随着市场经济的发展，市场经济遵循的等价交换与利益最大化原则已经渗透到人们的生活当中，由此造成了人的精神家园的衰落，人与人的社会关系日趋紧张等社会问题。“世界的符号化和自然的隐退所形成的无根的意识，价值尺度的多元化和不确定性所形成的没有标准的选择，终极关怀的感性化所形成的信仰缺失、形上缺失和意义失落，成为当代哲学最为关切的理论问题和现实问题。”[3]在我们的干部队伍中，有的人认为共产主义是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的人从封建迷信中寻找精神寄托；有的人原则性不强，正义感退化，糊里糊涂当官；有的人甚至对社会主义前途命运丧失信心，对中国特色社会主义道路等原则性问题态度暧昧、消极躲避等等。这种思想上的动摇、信仰上的缺失对中国特色社会主义事业建设是一个不小的思想冲击。个人的价值取向与信仰的形成离不开社会总的价值的引导。因此，马克思的关于人的全面发展的思想仍然是中国共产党的思想信仰，仍是中国特色社会主义建设的主要价值取向。每一个共产党人仍然需要以马克思的人的解放理论思想为自己的价值信仰，自觉地将其作为自己的价值尺度，参与到自己的工作与生活过程当中，实现自身的发展。

⒉要有危机意识。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次会议上强调指出，“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”近年来，从国际形势看，一些老牌的执政党由于忽视自身的组织建设、思想建设、队伍建设，最终退出了政治舞台。这些教训历历在目，极为深刻。尤其是近年来的颜色革命浪潮愈演愈烈，对国际政治格局和中国的战略环境产生了不可低估的影响。从国内形势看，小富即安思想，个人主义思想，享乐主义思想在部分党员干部的头脑中滋生蔓延，个别党员干部危机意识、宗旨意识淡化，甚至不能坚守党纪国法的底线，最终走向腐败。面对这种严峻的形势，中国共产党要领导全国人民实现中国梦，建立现代国家治理体系，必须坚持科学社会主义的原则和道路。正如习近平总书记所说：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”

（二）为民服务是好干部的工作路径

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是每一名黨员干部的根本使命。这要求领导干部应具有责任意识与使命意识。

⒈要有责任意识。习近平总书记指出，在坚定共产主义信仰上，既不能“庸俗化”，天天高喊共产主义口号，去干“跑步进入共产主义”那种事；也不能“神秘化”，认为崇高信仰、坚定信念是高不可攀的，而是要“具体化”。其中，坚定信仰在实践中的表现就是能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。2013年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话中指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”

⒉要有使命意识。得民心者得天下，失民心者失天下。党员干部要摆正自己的位置，真正把群众当主人，把自己当公仆，了解群众的真正需要，明确工作的着力点，设计合理的目标路径和实施方案，团结和带领群众为了共同目标而奋斗。2013年8月，习近平总书记在辽宁考察时的讲话中指出，“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。”

（三）勤政务实是好干部的实践作风

历史唯物主义告诉我们，党的先进性不等于党一直具有先进性。先进性不是一直不变的。保持党的先进性与纯洁性是党的建设所面临的根本问题与时代课题。因此，无论是事业发展的需要，还是个人进步的需要，都呼唤党员干部以勤政务实的作风去工作。这就要求党员干部应具有坚定的理想信念与群众意识。

⒈要有坚定理想信念。习近平总书记强调，在当前复杂的国际国内形势下，“如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”[4]坚定理想信念，最根本的就是要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，就是要坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。党员干部必须有对共产主义的美好憧憬，必须坚定对中国特色社会主义的“三个自信”，从而让自己站得更高、看得更远。 理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。[5]

⒉要有群众意识。中国共产党始终坚持人民群众是创造历史的主体力量，坚持践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为人民群众的自觉行动”的群众路线原则。群众路线的根本出发点是让人民群众享受改革开放、经济发展的成果。在革命时期，坚持群众路线的内容就是：“组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度。为着这个，我们应该不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实地去研究人民中间的生活问题、生产问题。”[6]在新的历史时期，习近平总书记指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”群众路线只有不断被赋予新的内涵才能保证党的先进性，保证党的群众路线的时代性，提高党执政能力的生命力。新时期，中央八项规定与反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风赋予了群众工作路线新的时代内涵，把党的群众路线与党的群众工作，把党的作风建设问题与解决人民权益问题有机结合在了一起，使党的群众路线又具有了新的生命力。

（四）敢于担当是好干部的政治品格

当今，市场经济所遵循的资本逻辑对传统道德思想“己所不欲、勿施于人”“修己以敬”“修己以安人”等律己利他道德原则产生了重大冲击。在这种形势下，需要领导干部具有自省意识与担当意识。

⒈要有自省意识。习近平总书记特别强调，对存在享乐主义和奢靡之风等问题的党员干部要进行教育提醒。这要求领导干部要以正己修身为径，树立自省意识，端正自己的思想与言行，真正做到“慎独、慎初、慎交”。2015年1月12日，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时讲到：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”党员干部要有自省意识，要坚持正确的世界观、人生观、价值观，这样才会提高自己的官德品味，最后达到“修其心治其身，而后可以为政与天下”的政治情怀。

⒉要有担当意识。世界上的事就怕“认真”二字，但共产党人最认真。认真精神的实质是一种担当的精神。在党内和人民群众中，肯动脑筋、肯想问题的人愈多，对社会主义的事业就愈有利。“干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将，我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。我们希望各级党委和每个党支部，都来鼓励、支持党员和群众勇于思考、勇于探索、勇于创新，都来做促进群众解放思想、开动脑筋的工作。”[7]领导干部要敢于担压，对于违背原则的事情，不管压力来自哪里，都要敢于较真、敢于反对；要敢于担责，只要于工作有利，就不遗余力、不计较个人得失认真做好；要敢于担难，对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话中指出，“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。”

（五）清正廉洁是好干部的政治要素

习近平总书记指出，“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”[8]这既明确了组织部门在培养干部方面的职能作用，也进一步突出了干部的主体地位。从一定程度上讲，前者是内因，更加具有决定性的作用。

⒈要有纪律意识。不管任何地方、任何文化背景，清正廉洁都是对所有公职人员的基本要求。始终保持共产党员的先进性，时刻牢记“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的教诲，领导干部要保持先进性和纯洁性，就必须在清正廉洁上达到更高水准。邓小平同志指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？”革命战争年代，我们党团结带领人民夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史时期，我们党要团结带领人民全面建成小康社会，同样要靠铁的纪律保证。2012年11月，习近平总书记在“认真学习党章严格遵守党章”的讲话中指出，“要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。”每名党员干部都要按照好干部的“五条标准”自觉约束自己，努力提升自己。

⒉要靠组织培养。党员干部需要组织培养，也需要组织知人善任。“不知人短，不知人长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。”对于党员干部要多方位、多渠道、多侧面去培养与了解。要坚持标本兼治原则，对一些党员干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。2015年5月，习近平总书记在浙江考察调研时的讲话指出，属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。

黨的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身也希望成为好干部。习近平总书记提出的好干部的五个标准用信仰塑灵魂，从转变作风入手，从小到大、从外到内，固本培元，体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。好干部的五个标准既是为好干部画像，也是对全体党员干部提要求。每个党员干部都要认真对照这五条，自觉做到这五条。

【参考文献】

[1][2][4][5][8]习近平.治国理政[M].外文出版社，2014，411-416.

[3]孙正聿.理想信念的理论支撑[M].吉林人民出版社，2014.176.

[6]毛泽东文集（第2卷）[C].人民出版社，1993.467.

[7]邓小平文选（第2卷）[C].人民出版社，1994.143.

（责任编辑：刘 丹）

Abstract：“The four-comprehensively” is the strategic layout of new central leadership collective governance of the country whose president is Mr.Xi Jinping.Comprehensively strictly governing the party has deep times connotation.From era demand dimension，strictly governing the party is an important historic experience of Chinese communist party.From times dimension，good cadre's standard is an issue faced by the thinking construction of comprehensively strictly governing the party.To promote the modernization of national governance and realize the great China dream of great rejuvenation of the Chinese nation，we must deeply understand the times connotation of good cadre's standard.

Key words：comprehensively strictly governing the party；good cadre's standard；times connotation