明确形势任务，切实提高西藏高校基层党建工作科学化水平

彭进军

摘 要： 文章针对西藏高校处于反分裂斗争最前沿的严峻形势，分析了西藏高校基层党建工作面临的形势任务，结合西藏高校基层党建工作的实际，提出了提高西藏高校基层党建工作科学化水平的途径，不断夯实高校党建工作的基层基础，为西藏高校的稳定发展提供坚实的思想保证和政治保障。

关键词： 西藏高校 基层党建工作 形势任务 途径

近年来，在自治区党委的坚强领导下，西藏高校紧紧围绕培养社会主义新西藏的合格建设者和可靠接班人这个根本任务，抓住“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个根本问题，坚定不移地坚持社会主义办学方向，结合实际，凸显特色，大力加强党建和思想政治工作，努力培养“靠得住、用得上、留得下”的合格人才，取得了一定成效，为推动学校的稳定和科学发展、建立现代大学打下了坚实的思想基础和组织基础。

一、目前西藏高校基层党建工作面临的形势任务

西藏地处边疆，高寒缺氧，地理条件和气候条件较为恶劣，办学本身不易。再加之，西藏高校办学和人才培养面临复杂多变的国际国内环境。做好新时期新形势下的高校党建和思想政治工作，任务尤为艰巨，责任尤为重大。面对新形势、新要求，我认为，西藏高校党建工作的主要任务是：坚定不移地坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着力加强基层党组织和党员队伍建设，进一步提高高校基层党建工作科学化水平，为高校改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保障，努力培养“靠得住、用得上、留得下”的社会主义新西藏合格建设者和可靠接班人。

二、提高西藏高校基层党建工作科学化水平的途径

（一）坚持党对高校的领导，提高领导班子的凝聚力、执行力。严格执行《中共共产党普通高等学校基层组织工作条例》和西藏自治区的实施意见，坚持“党要管党”和党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，按照“社会主义政治家、教育家”和“政治坚定、业务熟练、精干高效、充满活力”的要求，不断提高领导班子的凝聚力和执行力。一是坚持和不断完善党委领导下的校长负责制，这是提高西藏高校基层党建工作科学化水平的体制保障。要进一步加强党的领导，既要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党管干部、党管人才的原则，又要支持和保证校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。校党委书记和校长作为高校的主要负责人，要带头严格要求自己，相互学习、相互理解、加强沟通、加强配合、增进团结，齐心协力做好各项工作。二是贯彻落实好民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断完善集体决策机制和监督制约机制。三是切实加强反腐倡廉建设，严格落实“两个责任”，坚决执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实全区高校党风廉政建设工作会议精神，注重以积极防范为核心、以强化管理为手段，加快推进廉政风险防控机制建设，深化开展阳光治校，努力营造风清气正的环境，打造一心为民、两袖清风的领导班子。

（二）把握社会主义办学方向，强化理论武装。方向决定事业兴衰成败。面对当今世界剧烈变动、当代中国深刻变革、当前社会思想复杂多变的现状，我们一定要始终坚持社会主义办学方向，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，这是提高西藏高校基层党建工作科学化水平的根本。一是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，要用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，占领讲台、占领学术阵地。扎实推进中国特色社会主义理论体系的“三进”（进教材、进课堂、进头脑）工作，把以“爱国、团结、和谐、发展、文明”为主题的社会主义核心价值体系教育和弘扬“老西藏精神”贯穿于教学和日常管理的全过程，引导广大师生坚定中国特色社会主义理想信念。二是要加强广大师生的思想政治教育。落实好新颁布的高校师德规范，加强校风建设，坚决反对不良学风。坚持探索学校、社会、家庭“三轮驱动”的思想政治工作机制，密切与学生家长和社会各方的沟通联系。充分利用法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，组织开展多种多样的纪念、庆典活动和主题教育活动，弘扬主流价值观念，进一步增强广大师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和情感认同。

（三）坚持围绕中心，推动工作、服务大局。提高西藏高校基层党建工作科学化水平，关键是要坚持围绕中心、在推动工作、服务大局上狠下工夫。一是坚持协调发展、内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展、可持续发展，推动科学发展，努力建设现代化大学制度。二是深化人事制度改革，摸清底数，做好调查研究，合理分配资源，扎实工作，稳步推进，努力营造“让想干事的人能干事、干成事，不想干事的人干不成事的人就下岗”的氛围，同时建立切实可行的考核评价机制。三是抓住培养“靠得住、用得上、留得下”的合格人才这个根本任务，坚持立德树人根本目标，认真落实育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的要求，统筹教书育人、管理育人、服务育人、实践育人和环境育人，着力提高大学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

（四）加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。“基础不牢、地动山摇”，不断加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用，是提高西藏高校基层党建工作科学化水平的基石。要以切实兑现教育实践活动整改落实为抓手，不断加强和改进基层党组织建设。一是科学设置党支部。按照把“教师党支部建在系、教研室或学科团队上，把学生党支部建在年级、班级上”的目标，结合分类定级情况，以更有利于开展工作为前提，科学合理设置党支部。二是选优配齐支部书记和支委成员，实现学科带头人进支部、进支委，实现党组织对团队、学科和年级的全覆盖。三是建立完善支部制度。完善党员学习教育制度、民主生活会制度、民主评议制度、谈心制度、三会一课制度，设立“爱心”基金，建立激励关怀机制，不断创新党建工作模式。四是加强党的纯洁性教育，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，保持党员干部政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、纪律纯洁。

（五）增强党员队伍生机活力，发挥先锋模范作用。提高西藏高校基层党建工作科学化水平，就是要建设一支能充分发挥先锋模范作用的党员队伍。按照《党章》规定，严格执行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，积极做好党员发展工作，不断壮大党员队伍。一是制订党员发展工作年度计划和长远规划。加大对本专科学生发展党员的审批力度，坚持标准，杜绝“突击”发展和临时发展；高度重视在学科带头人、优秀青年教师中发展党员，做到既积极主动，又确保质量，努力实现中青年教师党员比例逐年上升和“低年级有党员、二年级以上有党支部”的目标。二是严把程序关，健全党员发展机制。建立健全发展党员联系人制、发展对象集中培训制、发展党员公示制、票决制、责任追究制，注重程序衔接，重视过程追踪，搞好综合政审，强化支部决议，做到“一个环节不缺、一个程序不漏”。实行党员发展工作“责任倒查”，对在发展党员工作中不坚持党员标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严、弄虚作假的相关责任人，视情节轻重给予组织处理，确保党员发展质量。同时，要加大对党员的教育、培训和管理力度，切实提高党员素质。

在今后的工作中，西藏高校要进一步贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和第二十三次全国高校党建工作会议精神，大力实施“党建和思想政治建设工程”、“大学文化建设工程”和“平安和谐校园建设工程”，总结经验，积极探索，大胆创新，不断提升党建工作科学化水平。

参考文献：

[1]蒋光福.新形势下提高基层党建工作科学化水平之我见.新西部（下旬.理论版），2012（Z2）.

[2]孙金红.新形势下高校基层党建工作科学化水平提高途径探究.管理学家，2013（6）.