试论如何加强机关党组织建设

谭志勇

摘 要： 机关党组织是党的基层组织的重要组成部分，是我们党和政府最前沿的战斗堡垒，担负联系群众、组织群众、团结群众把党的方针政策落实到基层的重要责任。但是，当前的机关党组织建设工作存在一些不足和薄弱环节需要加以重视和改进。进一步强化机关党组织建设，提高党的执政能力，对于发挥党的阶级基础作用、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的理论和现实意义。

关键词： 机关 党组织建设 薄弱环节

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在具体工作实践中，笔者发现恰恰是在党员比较集中的机关党组织中，存在群众路线落实问题，在党建方面更是存在一些明显不足和薄弱环节，应该引起重视，进一步强化机关党组织建设，为全党各级组织建设做出表率。

一、为什么要不断加强机关党组织建设

习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对于加强党的自身建设，着力解决作风方面存在的突出问题提出了明确要求，有相当强的指导性和针对性，我们必须深入学习、理解、领会，不断在实际工作中推进机关党组织建设。

在党的组织体系中，基层组织是非常重要的组成部分。抓好、落实好机关党组织建设的相关工作，既是各级党委的主要工作职责又是各级党委的经常性工作。加强新形势下的机关党组织建设，对于提高全党整体执政能力、发挥党的阶级基础作用和扩大党的群众影响力、不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力、确保党始终能够充分发挥协调各方、总揽全局的领导核心作用、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的作用，机关党建工作必须引起足够重视。

二、当前机关党组织建设工作中存在的主要问题和薄弱环节

（一）党建工作的长效机制还不完善。

尽管各级党组织对于党建工作都制订了许多制度和制约机制，但是在具体工作落实中，还是存在一些不完善的环节。特别是落实汇报制度时，有的党员平时忙于工作，只有在集中学习，或是大型活动时才能向组织汇报思想、接受组织指导点评，定期汇报思想的主动性、积极性不够，除了召开组织生活会以外，党组或党总支很少能听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握。

（二）党支部学习和交流的针对性和有效性不足。

各级机关中的基层党支部是执政党、政府最广泛最前沿的战斗堡垒，担负联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层的重要责任，党支部的状况和战斗力直接关系党的执政能力建设和党的先进性建设。有的机关党组织仅满足于政治说教、催交党费等管理工作，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。在对党员的教育的模式上表现得较为单一，学习教育走过场，不仅达不到应有的教育效果，反而有损党组织形象。

（三）党员的先锋模范带头作用发挥得不突出。

在我党的各级机关中，党员所占机关干部的比例相对较高，多数党员在实际工作中不能彰显先锋模范带头作用。对于如何在当前我党面临的新形势、新挑战充分做好党员的表率作用思虑不细，尚未彻底转变思想观念，党性意识不够强化，党员干部应有的先锋模范带头作用发挥得不够突出。

三、加强机关党组织建设的措施和建议

十八大以来，在新一届党中央正确的领导下，我们在实际工作中采取了加强党组织建设的一系列重大举措，在制定党组织活动方面，设定目标明确的自我整改时限和整改方案，自觉接受广大群众和社会的监督。细化的、明确的、有步骤的整改措施在一定程度上促进了整改方案的有效落实，也解决了一系列群众反映较为突出的实际问题，取得了显著成效。实际工作中的具体实践充分说明了党组织建设的进一步加强，党员各项规章制度的进一步健全，基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用的进一步发挥，是有效提高党员综合素质、加强党的基层组织建设、更好地服务于群众、促进党的各项事业，永葆党组织和党员的先进性的重要载体。

（一）加强领导班子建设，抓住组织建设的关键。

首先，要自觉把不断的、深入的、扎实的学习作为有效提高个人综合素质、扎实推进领导工作的首要途径。在深入学习的过程中，始终保持高度的责任感，始终保持强烈的求知欲，始终保持积极的进取心，努力让自己探索的层次更深，努力让自己掌握的理论更丰富，努力成为勤于思考、善于学习的党员和党的领导干部的模范。

其次，要在深入学习马列主义基本原理特别是在学习社会主义核心价值理论体系方面勇于创新。广大党员及党员干部通过对马列主义和社会主义核心价值理论体系的学习，不断坚定忠于我党的理想信念，不断掌握马列主义和社会主义核心价值理论体系中的立场、观点、不断提高个人的政治敏锐性和洞察力。要始终保持坚定的政治立场，贯彻党的基本路线、基本纲领；要坚定走中国特色社会主义道路，更要树立为党和人民时刻奋斗的自觉性，做实现“中国梦”的带头人。

再次，要准确把握好当前国际、国内的新局势，把握好世情、国情、党情。学习掌握当前形势下的政治、经济、文化等知识，不断拓宽视野，更加准确地把握当前我国在改革发展过程中所面临的实际情况，切实提高理论思维、创新思维能力。

最后，要将马列主义和中国特色社会主义理论体系与工作实际相联系、相结合，将理论联系实际的良好学风不断推进。

（二）健全工作制度，强化机制的执行和落实。

要进一步完善中心组学习制度、“三会一课”、“三重一大”等项制度，并根据不断发展党建工作的发展要求，结合实际，积极制定和完善相关制度，并落实到行动中，真正形成用制度管人，用制度约束人，用制度抓党建的工作格局。切实按照党建要求，认真组织开展好各项活动，把党建工作和业务工作放在同等重要的位置，坚持长抓不懈，使党组织永远保持旺盛的生命力。

（三）协调规模组织建设，提升党支部组织基础地位。

针对合建党支部的问题，应在广泛调研、集体讨论研究的基础上，遵循有利于党员管理，有利于组织建设和提高基层党组织凝聚力向心力的原则，进一步规范党组织的机构设置，保证党组织的各项活动的顺利进行。

（四）加强党员教育培训，提高各级组织中党员的素质。

针对党员思想认识不高、党性修养提高缓慢、模范作用发挥不明显等突出问题，应结合“肃纪整风”和“党的群众路线教育实践活动”，开展大规模的培训教育活动，让每个党员都能在活动中，不断加强学习，不断提高素质，进而使党员的模范带头作用得到有效发挥。

（五）加强党建稽查工作，注重工作贯彻落实。

党建工作作为一项关系党生死存亡的重要工作，存在一些不易量化考评的内容。在实际工作中，我们可以充分发挥基层党员的主动性和创造性，创新稽查工作的机制和内容，推动工作落实。

参考文献：

[1]机关基层党组织建设工作实务编写组.机关基层党组织建设工作实务[M].红旗出版社，2012：127-130.

[2]郑绍保.基层党组织工作怎么做（2013版）[M].中共党史出版社，2013：40-51.