清单式管理提升德育工作实效

唐智

“清单式”管理是目前大型企业盛行的一种管理模式，具有具体性、条理性和实操性强的特点。钟祥市南湖学校借鉴企业管理方法，采用由“计划单”“促进单”和“周析单”组成的“清单式”德育管理，提高学校德育工作实效。

所谓“清单式”德育管理，是指为提高学校德育工作实效，增强服务意识而专门制定的权责统一、目标明确、过程清晰的工作管理系统。它以学校德育管理的行政文件为发生，通过“计划单”的形式呈现；以检查落实为发展，通过“促进单”的形式呈现；以“分析总结”为结束，通过“周析单”的形式呈现。

德育活动实行“计划单”式目标管理

“计划单”是便于执行者理解、执行，便于检查者检查、督办，将工作任务制成条款式的工作台账管理系统，该系统由“年计划”“月计划”和“周计划”组成，最常见的形式是“工作任务一览表”（内容包括责任领导、完成人、完成时间、工作任务）。

“年计划”是学校根据市教育局相关文件和学校实际工作需要，由学校行政会研究、讨论后制定的清单式计划，它具有较强的规范性和强制性，“年计划”具体到月。同理，“月计划”具体到周，“周计划”具体到天。这些计划均以“工作任务一览表”为模板来表达。

“周计划”在此系统中起着至关重要的作用。本校每周一升旗结束后即召开中层以上干部行政会，根据市教育局的近期工作安排和学校的“月计划”，由校长牵头研究讨论本周的工作安排，形成“周计划”。“周计划”落实得好，“月计划”“年计划”才能顺利完成。

学校通过“计划单”安排 “六一”下乡汇报演出活动：政教处负责节目质量和学生安全；后勤处负责音响设施和舞台搭建；办公室负责节目录制和活动宣传；教导处负责安排教师调课。各口的工作目标、责任人、完成时间等都以清单的形式加以明确。“计划单”让执行者看单即知自身任务，完成时间和目前进度；“计划单”让管理者一单在手，随时随地都能了解各口工作动态，按图索骥、照单验收。“计划单”让所有参与者各司其职、各行其是，整个活动井井有条。

南湖学校将校车管理作为学校安全管理的重中之重。学校在开学之初制定校车安全运营工作“计划单”：一是将校车安全教育作为“安全教育三讲”的重点。“三讲”是每天讲3分钟，每周讲10分钟，每月讲30分钟。前面两讲由班主任按计划完成，第三讲由政教处组织落实。二是组织观看交通安全警示片、办宣传橱窗。三是组织班会、家长会。四是家访、发放告家长书。五是开展专项的校车安全应急演练。2014年，南湖学校共召开各类安全会议80余次，签订责任书2000余份，校车安全应急演练6次，切实提高了学生、家长的安全乘车意识和司机的安全行车意识。南湖学校校车清单式管理，保护了学生乘车安全，赢得了社会的一致好评。

执行“清单式”德育管理，必须有相应的制度“保驾护航”。南湖学校制定了《南湖学校教工违规违纪处罚暂行规定》，共12条56款。该规定针对“计划单”中没有按时完成的任务，对责任人按一至三级责任事故进行处罚。对发生三级以上责任事故的，每次处罚100元，不得参与当年校级以上各种先进的评选；发生二级以上责任事故的，每次处罚200元，不得参与当年校内职称的评定，属中层干部的，作行政警告处分；发生一级责任事故，每次处罚300元，三年内不得参与各种先进及校内职称的评定，属中层干部的，作副职免职、正职降级的行政处分。学校德育管理自然也离不开严格完善的德育管理制度。学校创建的“日日清”工作制度，要求每完成一项就销一项，实现“日日清”。对任务完成好的给予通报表扬，在年度考核、师德优秀等考核中加分，对没完成或完成不好者按规定进行处罚。建立书写《工作日志》制度。该制度规定学校中层以上干部必须写“工作日志”，一方面有利于学校的工作检查，另一方面有利于管理者的自查与完善。

德育工作管理实行“促进单”制度

“促进单”是针对德育管理中存在的疏漏提出整改方案或纠错方案。

在“计划单”的落实过程中，或因工作条件所限，或因时间紧、任务重，或因考虑不周，工作会出现一些疏漏甚至错误，在发现后会被写进“促进单”里。“促进单”由分管德育工作的督导员填写，内容主要是针对工作疏漏或错误而提出的改进方法，使工作疏漏得到及时弥补，错误得到及时纠正。南湖学校文化墙建设的“计划单”制定得非常详细，工作任务细化到每层教学楼，每一间办公室。

然而在检查验收时，仍发现停车场对面的老旧院墙被遗漏了。这里平时停着车，不引人注意，但车一开走，老旧墙与学校的校园文化就不协调了。于是，办事处下发了《南湖学校文化墙建设促进单》，安排负责文化墙建设专班人员组织力量迅速设计、布置和完成遗漏的文化墙建设。

校车管理工作的“计划单”细之又细，然而政教处在对校车运行情况进行暗访中发现，校车存在未到停靠点就打开车门、校车内放置板凳、司机有时请代驾、学生乱抢座位、校车往返时间不固定等现象，学校及时与司机交流后下发《南湖学校清单式管理促进单》，限期整改，从细节上杜绝安全隐患。“促进单”提出了“五固定”原则：一是固定监管责任人。政教处确定一名负责校车安全运行的监管责任人。二是固定校车司机。学校每学期初会同交警部门对有资质的司机建立“一车一档”信息库，要求车主不得随意更换驾驶人。三是固定学生座位。学校按照41座定员确定每个人的固定乘坐位置。四是固定往返时间。学校要求司机根据路途远近确定车辆每趟合理的往返时间。五是固定乘车组长。每车次都推选出责任心强的学生担任乘车组长，加强学生的自我管理。？？？？

学校探索出的“五固定”原则在荆门市校车安全管理现场会上被作为荆门市校车安全管理的重要措施加以推广。

德育经验总结采取“周析单”模式

一周结束后，对本周德育活动开展情况进行回望，对本周德育工作完成情况进行汇总分析而形成的书面材料即为“周析单”。“周析单”由政教主任撰写，分管政教的副校长审查。撰写的依据是“周计划”的执行落实情况。“周析单”主要包括：一是分析数据，尽可能用数据从整体角度对活动的全貌进行分析；二是分析目标，原始目标定得是高还是低，目标完成情况等；三是分析方法，在完成工作任务中，哪些方法好，哪些需要改进，哪些有所创新；四是分析程序，怎样安排程序最省时省力、最科学等。

“周析单”为学校今后的工作提供借鉴，为学校的德育活动积累经验。比如管理人员在一篇“周析单”中写道：学校放学的管理方法不太好，不能解决“中国式放学”挤来挤去的现象，采用错时放学可能会好一些。这一分析引起了校长的注意，经学校行政会研究后决定每个年级放学时间间隔5分钟。此举一出，极大地缓解了学校放学期间学生出门难、家长接孩子难的问题。目前，学校从“周析单”中收集工作建议40多条，其中对“清单式”德育管理本身提出了2条有价值的建议。一是要明确清单权限，提高清单的授权功能。学校要对每个工作人员进行明确且稳定的制度性授权，对各个岗位的权责范围以及奖惩措施做出非常具体的规定。二是要明确清单目标，提高清单的提醒功能。通过明确清单目标，使相关工作人员学会既要“做正确的事”，又要“正确地做事”。

学校的“清单式”德育管理因成效显著而被授予“荆门市第二届政府教育创新奖”，学校也先后荣获“钟祥市最佳文明单位”“钟祥市德育工作先进单位”等多项荣誉。