北京市网管教师现状与职业发展诉求的质性研究

马可　季茂生

摘 要：北京市网管教师队伍是首都基础教育信息化的支撑性力量，如何使这一支队伍紧跟教育信息化日新月异的发展步伐，如何使这一支队伍在开放、融合的发展环境中保持有效的成长，是保障北京教育信息化高水平建设与应用的重要课题之一。为了解网管教师这一群体的从业现状、职业诉求和培训规划等，研究团队采用问卷与访谈调研法，对北京市12个区（县）657位网管教师进行质性探究。问卷内容包括网管教师的基本现状、职业发展诉求等方面，调研结果表明：网管教师职业发展环境需要进一步提升，教师职业能力与技术素养有较大提升的空间；适应首都北京教育信息化发展的情势，网管教师职业培训内容在延续专业技能的同时，更需要关注数字校园建设规划、信息技术与教育教学实践融合需求和应用等方面。

关键词：网管教师；职业发展；职业诉求；核心能力

中图分类号： G430 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2015）16-0066-08

一、研究背景

1. 首都基础教育信息化发展现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，加快教育信息化进程，促进信息技术与教育教学实践深度融合正成为当下教育信息化建设的主要特征。近几年来，首都北京大力发展基础教育信息化，整体上走在了我国基础教育信息化实践的最前沿。从微观层次上看，平板电脑类智能终端应用于教育教学的实践进程在加速发展，在市、区县层次上开展了系列新技术教育教学应用研究实践，同新课程改革的发展诉求对接，推动学与教方式变革。从中观层次来看，在“十二五”期间推动百所数字校园的实验校建设，充分发挥个体学校的主体性和创造性。从宏观层次上看，为满足广大人民对优质教育资源的需求，促进基础教育优质资源均衡发展，开发优质数字化教育资源，建构新型优质资源供给公共服务基本模式。

数字校园、数字学校等系列工程的建设推动了首都北京教育信息化建设与应用的深化发展，对教育环境、资源、技术、人员等都提出了发展的需求，特别在人员方面，对各类人员的信息化素养提升提出了更为迫切的要求，先进的教育教学理念、较高的信息化素养，这为教育信息化相关人员面向信息技术融合实践之路的职业发展指明了方向。在全市2000余所中小学校中，约有3000多名网管教师在一线工作，他们是首都基础教育信息化建设与发展的践行者，在教育信息化建设面向融合实践的进程中，其职业发展正成为重要的课题。

2.网管教师队伍建设历程及首都网络教师队伍发展

2002年11月，国家颁布了《计算机网络管理国家职业标准》，该标准的颁布确立了网管教师这一岗位的职业性、规范性。[1]标准将计算机网络管理的职业定义为：从事计算机网络运行、维护工作的人员，职业分为三个等级：网络管理员、高级网络管理员、网络管理师。网络管理教师简称网管教师，承担对校园网络进行整体规划、建设与管理的任务，能实时地将信息技术传递给在校师生，起到学校教育信息化发展的引领和带头作用。从全国范围内中小学网管教师队伍的发展来看，该队伍存在着多种问题，如岗位职责不明确，职业认同感低；技术水平参差不齐，评价激励机制欠缺；管理体制不健全，职称评定困难；[2] 专业人才匮乏；工作繁杂且不被理解；没有正式编制；培训力度不够，缺乏必要的奖励措施。而这些问题所导致的网管工作不被重视，工作积极性低，技术后劲不足，人员流动性大等现象已经成为制约教育信息化发展的瓶颈；[3] 中小学网管教师专业知识结构混乱，专职教师少。[4] 这样的教师队伍，需要有强劲的职业发展培训体系，但现有的培训体系在培训内容、培训方式、培训时效性等方面也存在着多种问题。

2006年起，北京市教委实施了“北京市中小学网络管理教师培训项目”，面向全市的中小学网管教师进行了培训，已形成3000余人的培训规模。李烁曾针对网管教师培训内容进行调研，结果表明网管教师更加需要在岗学习，需要专业性强的特征，掌握的知识丰富并且及时更新，并能够帮助学科教师熟练掌握信息技术，使他们能够结合教学内容，有效的应用信息技术“优化”于教学活动中，组织教学。

本研究为了解网管教师队伍发展的现状，明晰新阶段网管教师职业发展内涵的时代诉求，调研现阶段网管教师队伍职业发展方式和培训方式的诉求特征等，这些问题的解决为新时期首都北京网管教师队伍的发展及其决策支持具有重要的意义。

本研究将从以下几个方面开展研究：

（1）调研网管教师队伍基本情况，包括队伍构成，职业状况，工作内容，工作环境以及个人能力等；

（2）调研影响和制约网管教师职业发展的因素，重点在岗位技能提升、信息素养提高、职业效能感改善等方面；

（3）调研网管教师职业发展诉求，分析网管教师职业发展的时代内涵，特别在信息技术教育教学融合实践的背景下，并据此建构网管教师职业能力发展模型；

（4）调研网管教师对于培训的建议和需求，如培训方式、培训课程内容和课程体系等方面。

通过上述内容的研究，如图1所示，为首都北京网管教师队伍的发展提供科学的指导和决策支持，并形成促进网管教师队伍发展的新型服务体系。

二、研究方法与过程分析

1. 研究对象

本次调研在北京市12个区县进行，包括：东城、西城、朝阳、昌平、大兴、怀柔、门头沟、密云、平谷、石景山、顺义、通州等。共发放问卷657份，问卷数量分布如图2所示。

2.问卷设计

配合非结构性访谈，聚焦网管教师的工作体验展开讨论，经过了访谈提炼、问卷初测、问卷优化，结合相关专家和一线教师建议，形成了最终的调查问卷。内容分为选择题（包括单项选择、多项选择）和填空题，问卷采用无记名答卷方式。部分问卷题目采用李克特五点量表（从完全同意、很同意、部分同意、部分不同意至完全不同意依次为1、2、3、4、5分），如表1。

3.效度检验

问卷题目结合相关专家和一线教师反馈保障了问卷的内容效度之后利用SPSS18.0对问卷的结构效度进行检验，首先做Bartlett球体检验和KM0样本测度（KMO>0.5），确定问卷是否适合作因子分析（如表2所示），KMO值均达到0.5以上，因子分析可行，接着对问卷每一个维度进行因子分析，采用主成份分析法和最大方差法，萃取因子结构表明问卷具有较好的效度。

4.信度检验

信度是衡量结果一致性程度的变量。本研究主要检验内部一致性信度，采用克隆巴赫系数衡量信度大小，见表3。一般认为克隆巴赫系数大于0.5是可接受的范围，本问卷克隆巴赫系数在0.5以上，表明有较好的信度。

三、研究结果

1.基本职业现状调查结果及分析

调查问卷数据统计显示，男性网管教师为465名，占所有调查的70.78%，女性网管教师为187名。

（1）专业和学历构成

网管教师专业分布：33.18%为计算机专业，也有教育技术、网络技术等相关专业，约有51.45%的网管教师来源于非技术类学科，是在实践中成长的；其中有90.56%的被试为本科学历，研究生以及以上学历仅有1.67%，本科学历的网管教师是网管教师队伍的主体力量，研究生以及以上学历的教师占少数，如表4所示。

（2） 从事网络管理工作的时间

具有十年以上的工作经验的教师占被试人数的26.33%，三年以下教学经验的教师占40.18%，结果表明，网管教师中新入职或新转入的教师所占比例较大，同网管教师职业出现的时间起点相比，表征了网管教师队伍的不稳定性。

（3）是否兼职其他学科教学任务

通过数据分析，数据显示仅有17.5%的被试教师单纯从事网络管理工作，剩余被试都为兼职其他学科的教师，占82.5%，比例较大（其中，兼职学科教师（不包括信息技术学科）的教师有15.37%，既是信息技术教师也兼任网管教师的人数比例为48.86%），表明网管教师是一支兼职型、复合型的教师队伍，具体比例如图3。

问卷调查结果表明，作为学校教育信息化建设支撑性力量的网管教师队伍，其队伍构成具有专业复合型、岗位交叉性等特征，高层次学历水平的人员比例偏低，队伍构成的稳定性相对欠缺，是一个流动性较大的群体。

2.工作现状与环境调研结果及分析

（1） 工作岗位满意度调查

问卷数据统计显示，网管教师对本职工作满意度达56.7%，有2.3%的教师表示不满意目前的工作岗位，如表5所示。

（2） 网管教师感知的岗位职业现状

问卷数据统计显示，41%的网管教师在学校中较受重视，这部分教师在学校中存在感和归属感都较强，自我效能感也较高； 13%的网管教师认为自己在学校中的受重视程度不够，这部分网管教师在学校中的存在感较弱，自我效能感不强。

（3）学校信息化工作保障机制

针对学校的信息技术设备条件调查显示，25.9%的教师认为学校设备很好，53%的教师认为属于一般的条件，仅有3.8%的网管教师认为学校设备条件非常不好。

通过访谈也了解到，网管教师在学校中工作遇到的困难和阻力较大；一些网管教师指出，很多学校网络技术工作也由公司承担，网管教师并没直接参与管理和维护。

（4）对学校信息技术网络环境满意度调查

通过统计数据显示，42.8%的网管教师很满意本校的信息技术环境，14.8%的网管教师不满意或者非常不满意学校的网络环境，认为不能够满足自己对工作的需求。

问卷调研表明，被试网管教师的主要工作内容是教学工作（很小的比例是信息技术教学工作）、电脑维护以及校园网络管理与维护工作，并担当着学校信息化规划管理的职能，现状表明网管教师工作内容的界定不清晰，个体网管教师的重点工作内容会依据区域和学校的情况而有所差异。从整体定位来看，该群体自己定位于“为教学提供技术支持”，参见图4。

为进一步发掘问卷数据的价值，本研究进行了更深入的分析，利用单因素方差方法，分析教师对工作满意程度、是否受到尊重等方面与学历、专业、教龄是否有显著性相关，如表6，分析表明，专业与工作年限不同会影响教师对工作的满意程度，学历不同会影响教师对信息技术网络环境的要求与满意度，其他方面均没显示有显著性差异（P>0.05）。经过Levene法检验（主要用于检验两个或两个以上样本间的方差是否齐性）[5]其他方面也未显示有显著性影响。表明了网管教师职业发展需求群体的差异性。

问卷调查结果表明，作为教育信息化建设与应用在学校层面的保障性基础性的支撑力量，对自身的职业价值判断和自我绩效感知状态等处于中间状态，其工作职能的部分工作开始社会化；同时，其职业内涵服务于学校教育信息化发展的提升，学校的信息规划管理、为教学提供技术支持等需求日益加深，如何在整个教育信息化建设体系中定位这一群体的职能，如何在社会环境的发展中动态迁移、规划这一群体的岗位职能是一个重要问题。而深入的数据分析表明，就现有的网管教师队伍群体，应结合其学历背景、工作年限等，开展分层、分类的网管教师培训。

3. 信息技术能力现状调研结果及分析

（1）参加教育技术或计算机培训的情况

问卷数据统计显示，有10.6%的教师经常参加计算机课程培训，有46.4%的教师表示希望参加培训，仅有3.8%的教师表示从未参加过类似培训课程。

（2）信息技术知识储备满足感

问卷数据统计显示，10.7%的网管教师认为自身信息技术知识储备充足，53.6%的网管教师认为自身的信息技术知识储备一般，4.1%的网管教师认为自身信息技术知识储备严重不足。

（3）关于信息技术类问题的解决能力

问卷数据统计显示，59.3%的被试教师表示遇到技术问题时，会选择通过网络搜索方式查找答案，17.8%的教师表示通过咨询其他教师，如表7所示。

（4）资源查找能力调查

问卷数据统计显示，仅有37.2%的教师感觉到很轻松地快速查找出满意的资料，近10.4%的老师认为不会经常选择网络搜索资料，剩余52.4%的教师表示查找资料会花费一定的时间与精力；数据表明被试教师的资源查找能力与技能差异很大，搜索效率也不尽相同。

其他问卷题项的数据表明，部分被试网管教师能够掌握Office、会声会影和Flash等软件，但是仍旧缺乏其他支持教育教学应用的操作和应用能力；对于路由器、交换机、开发软件和数据库操作等，仅有少部分教师能够掌握基本内容。

为进一步发掘问卷数据的价值，通过单因素方差分析，分析教师对信息技术知识储备满意程度、技术解决能力等方面与学历、专业、教龄是否有显著性相关，分析结果如表8，分析表明专业、工作年限分别对网管教师对信息技术支持满足感、解决问题采取措施两方面有显著性差异；而学历对这两点并未显示出显著性差异。

问卷调查结果表明，就学校教育信息化发展的实践诉求来看，需要加强网络教师类支撑性队伍的建设，提升他们职业岗位技能、为网管教师职业能力提升提供持续有效的培训，拓展与加深教师对专业技能与知识的满足。

4.培训需求现状调研分析

（1）参加培训意愿调查

问卷数据统计显示，63.5%的被试教师非常希望接受和参与职业培训，仅有0.6%的教师不愿意参与。通过访谈发现学校的网络技术条件和对网管教师培训的重视程度，是影响教师参与培训意愿的重要因素。

（2）参与培训的情况调研

60.4%的网管教师认为以前接触的培训较好，能够有利于网管教师的发展和在学校工作的顺利开展。4.6%的网管教师认为以前的培训有所欠缺，需要进行较大的改进；并且仅有9.9%的被试教师经常参与培训活动。访谈过程中，受访教师反映大部分教师参与培训较少、培训内容陈旧繁琐、培训成效不够明显。因此，综合来看，网管教师的培训内容及课程体系具有更新的现实诉求。

（3）期望的培训方式和时间

67%的教师认为集中全天培训方式能够接受，仅有4.3%的教师认为安排在寒暑假期比较适宜，如表9。此外，53.6%的被试教师认为培训方式应将面授与网络课程结合才能达到应用实践的目的。

其他问卷题项的数据表明，网管教师参加培训的首要意愿是提升自身素质能力，更好地为工作服务，表明网管教师群体内在的发展驱动力较强（参见图5）。

网管教师期望接受培训的内容涵盖网络技术、数字图像采集与编辑、课件制作以及数字校园建设规划等（如下图6），表明首都北京教育信息化建设的实践进程带来了对网管教师职业内涵发展的新需求。

通过单因素方差分析，分析教师对职业培训意愿与学历、专业、教龄是否有显著性相关，如表10，工作年限对职业培训的意愿有显著性影响，工作3-5年的网管教师更加希望能够参与继续培训的课程中。

综上结果表明，网管教师培训内容涉及不仅仅是网络管理及传统电教工作内容，更涉及了信息技术与教学整合、数字校园等促进信息技术在学校全面系统应用等领域，反映了学校信息化建设面向融合实践的发展带来的对网管教师队伍的新要求。同时，就培训方式来看，建构在线培训、面对面培训相结合的模式更适应当下的发展诉求，网管教师对这样的培训服务体系建设更为期待。

四、研究结论

结合国家教育信息化十年发展规划的要求及其首都北京中小学教育信息化建设的实践，下面从两个方面总结首都中小学信息化建设网管教师队伍的这一研究。

1.网管教师职业现状深度解析

（1）网管教师群体是首都教育信息化建设基层保障性队伍

网管教师职业角色区别于学科任课教师，承担着学校网络管理、信息化建设和教育教学等多重任务，兼具了电教、网管、信息技术、教学、信息技术与教学整合、学校信息化规划等多职能特征，这一支队伍其工作内容具有交叉、多重，因校而异、因人而异等特征。正是由于网管教师这样一支队伍，扎根在了中小学教育信息化建设的最前沿，有力的保障了首都基础教育信息化的建设与发展 [6][7]。

（2）网管教师队伍群体基本职业现状表明需要多方面的管理提升

本研究结合访谈、问卷分析数据，较全面系统的呈现了北京市中小学网管教师队伍的基本职业现状，并呈现了如下特征（参见下图），第一，队伍专业构成呈现复合性、交叉性特征，需要以交叉型人才的培养规律进行持续的人才培养；第二，队伍自身的职业自我效能感偏中等，这一现状受评价体系、职业满意度、领导重视程度等方面的影响，专业的复合性和交叉型特征带来实践操作上管理的低价值判断；第三，队伍自身的流动性和不稳定性，职业认知的自我效能及其技术应用环境保障欠缺，会加速网管教师队伍的流动。第四，学校教育信息化建设面向应用深化发展进一步加剧了网管教师队伍的不适应性和职业发展的内驱力，职业流动和专业发展提升同时并存。访谈中有的网管教师表示：对自己的工作性质、内容更多地感到迷茫，对职业划分困惑；部分学校的网管教师认为学校没有独立的信息中心等管理部门，造成工作难以开展与持续。这些方面需要在管理方面及网管教师的专业发展方面进行提升。

（3）网管教师专业发展需求具有较大的管理和服务发展空间

研究表明，网管教师对职后培训的必要性有较强认同感，获取新知识、新技能的主要方式是培训。培训组织者以各区县教育学院、教育信息中心为主，大部分访谈教师建议提升网管教师培训内容和培训时效性等方面。一位网管教师访谈中提到“在平时教学中，能够正常使用办公自动化软件，但是深层次的应用还需要提升；网络安全、路由器等能够达到初级操作程度，更大程度上地停留在理论阶段，有时候开展工作很被动。”能够满足面授与网络结合的授课方式，方便各区县网管教师长期学习。这些需求的提出对提升现有的培训内容、培训时效性等管理和服务方面提出了更高的要求。

（4）适应时代发展的网管教师队伍专业提升现实需求迫切

网管教师的工作内容具有复杂性和不确定性，需要教育信息化知识的及时更新与信息化理念的不断提升。具有双重身份的网管教师（兼具网络管理与信息技术教学）面临新技术与教学融合的挑战。调查中，专职网管教师的比例仅占调查的17%，而更多的教师为信息技术教师或者其他学科教师兼职，这部分教师对于教学与信息技术融合、技术促进教育教学的掌握应该比学科教师更加容易，他们是促进教育信息化发展新的群体。访谈中教师提出希望增加网络硬件维护操作、教学课件开发、学科融合、数字校园建设等类型的课程内容。可见，网管教师群体的培训需求不仅仅停留在网络技术与管理层次，更涉及了当下北京教育信息化建设的全面发展诉求。

2.网管教师队伍建设发展建议

（1）建构动态发展的网管教师队伍管理机制

从较长的一段时间来看，本次调查中所反映的网管教师职业工作内涵会广泛存在于中小学校，并伴随教育信息化建设面向融合实践进程的加速而向上迁移，底层的职能（如网络管理、维护等）会由于社会化服务的融入将逐渐外包，而高层次的岗位职业内涵（如信息技术与课程整合，数字校园规划、建设与应用推进）是不可能短期内实现外包。如何在这一动态的社会发展环境下规划、调整网管教师队伍建设的机制显得尤为重要，实际上，在这一方面本领域已经存在着相关的研究活动，如论文[2][3][4]中已经就这一问题进行了探讨和研究，需要在区域联动和个体学校提升两个方向上开展网管教师队伍建设的发展规划。

（2）加强适应新形式需要的网管教师职业能力模型建构及课程体系建设

结合北京基础教育信息化的发展现状，可大体分为起步、发展和数字化校园三个阶段。为了适应学校的发展，工作重心的变迁，对于网管教师所需求的核心能力也要随着向上发展，对应的将网管教师核心能力的发展分为校园网络建设、技术支持与服务、信息规划与管理三个阶段。不同学校的发展环境不同，所处的阶段也就不同，三个阶段并没有明显的年代特征。从校园网络建设到技术支持与服务再发展到信息规划与管理，是网管教师核心能力的迁移发展，是低级技能向高级技能的发展，应加强适应时代需要的网管教师职业能力模型建构，开发与这一能力模型相适应的课程体系，通过持续的、实用性的岗位技能提升满足网管教师队伍的发展需求，提升他们的职业自我效能感。在这一领域中，已经存在着同类的研究[8]。

（3） 建立线上和线下相结合的混合式、分层网管教师队伍培训体系

在调查中，多数网管教师希望能够提供现场授课和网络相结合的方式，并且在此基础上进行课程优化。针对现场授课，应增加演示、练习和互动的时间，贴近应用，以达到更好的培训效果；针对网络授课，可以采纳微课程和MOOC的优点，利用微课程的形式，将知识点、实验操作流程、故障处理过程分开录制，更加易于突出重点，同时方便教师利用碎片时间进行学习，利用MOOC的思路，将优秀的技术公开课，加入到网络授课的内容中，拓展网管教师的知识面。

网管教师的工龄、能力水平均有所不同，结合多位培训联系人和网管教师提出的“分层”培训建议，在今后工作中应加强网管队伍的梯队建设，除基础性的必修课程外，针对不同水平的网管教师，给予不同内容的培训，使得高级、中级和新任网管教师能够各取所需，在与之能力发展相适应的前提下，不断提高整个网管队伍的理论水平和实际应用能力，更好地为学校学科教师和信息化教学服务，促进信息技术与教学的融合。

参考文献：

[1]郭锡泉，王伟.网络管理员的职责与风险分析[J]. 计算机教育，2006，9：56-58.

[2]程书丽.中小学网络管理员区域培养模式的实践研究 [D].华东师范大学，2010.

[3]周素梅.创新思路加速推动区域中小学网管员队伍建设[J].中国教育技术装备，2013（29）：23-25.

[4]李明勇，马燕，向宁静.中小学校园网管理人员边缘化现象剖析及解决对策[J].现代教育技术，2006，16（4）： 70-73.

[5]程琮，范华.Levene方差齐性检验[J].中国卫生统计，2006，22（6）：408-408.

[6]贾康生，时宏民.多方借力 加强网管教师队伍建设[J].中小学信息技术教育，2010（1）：76-78.

[7]余胜泉.技术何以革新教育[J].中国电化教育， 2011，7：1-6.

[8]孙仲山，张炳晖.中小学网管人员能力移转模式探析[J].教学研究（河北），2009 （5）.（编辑：郭桂真）