官员干事动力从哪来？

随着反“四风”和反腐败斗争的深入开展，党员干部的烟酒味变淡了，官架子放下了，官场生态日渐“山清水秀”。但与此同时，一些人以“要求严了”为借口，宣称“干事就难免犯错，不干事才不会违规”，抱着“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态，该做的事也不做了，遇事当甩手掌柜，敷衍了事、消极怠工，干事创业动力明显不足。

纵观新中国成立以来60多年的历史，广大干部对干事创业其实并不陌生。从1949年至今，中国大地上已涌现出两次干部干事创业的高潮。第一次始于新中国成立初期，人民群众翻身做主人激发了极大的政治热情，广大干部带领群众昂首阔步走在社会主义金光大道上。第二次始于1978年党的十一届三中全会，此次全会以“解放思想，实事求是，团结一致向前看”为共识，使得人们积压已久的社会主义建设热情喷薄而出。而今，“我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业……”，新一届中央领导集体执政以来，发展蓝图已经绘就，发展战略已经明晰，时间紧，任务重，要求高，当前正是激发干部干事创业动力的关键期。

那么，究竟如何才能激发广大干部干事创业的动能与积极性呢？据人民论坛问卷调查中心调查数据显示，在干事创业动力来源里，“为了让自己和家人过上更幸福的生活”“为了得到更大的发展空间”“为了完成上级和领导交办的任务”这些事关个人家庭生活和工作相关的利益排在前列，认同度分别为66.09%、64.94%和51.37%。而涉及公共利益方面的选项，如“为了当地的经济社会发展”“为了人民群众的切身利益”认同度则相对靠后。由此看来，激发干部干事创业动力需多策并举、多管齐下。

适当提高官员待遇，保障公务员合理需求。虽然当官不能发财，但也不能让官员当“苦行僧”，官员也有追求个人利益的权利。本次调查显示，高达71.84%的受访党员干部认为自己的付出高于所从事的工作带来的回报。不少受访专家也呼吁，应保证官员能有社会中等偏上的生活水平，有相应的荣誉和地位。因此，尽快建立健全各级公务员合理的工资收入体系及福利待遇，使得收入与他们的能力和应尽的责任相匹配，势在必行。

让干部能上能下，优进劣退。改革时代要起用真干实干搞改革的干部，对不作为的冗官懒官，要严格惩治；对光拿钱不干事的冗员，要坚决裁撤。近日，中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，是我们党历史上首次从制度法规层面就干部能上能下问题作出的重要规约。让干部不仅能上还要能下，给各级干部内心里安上了一条鞭策、激励的鞭子。这既是解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题的“带电”高压线，又是撬动干部从严从实修身、为政、成事的一根杠杆。

营造更为风清气正安全的政治生态，让官员“大胆干”。干部懒政、怠政，部分是因为私心太重，缺乏担当精神；也有的是因为不适应新常态下行为方式的变化，不清楚哪些应该为，哪些不该为，应该怎么为。这就需要从制度上建立起良好的政治生态，对积极作为的党员干部予以充分肯定，激发干部主动作为的热情。同时，对勇于改革创新者，要给予适当的宽容，免除干部干事创业的后顾之忧，让更多的政府部门和官员“甩开膀子”“甩开包袱”谋改革、搞发展。

健全政绩考核指标体系，鼓励官员出更大更好的政绩。新一届政府多次强调“不以GDP论英雄”，而将民生改善、劳动就业、生态环境等因素作为衡量官员政绩的重要考核内容。为此，一方面要在官员绩效考核中适当增加民生、就业、生态等方面的指标和权重，另一方面要将考核结果与干部升降挂钩，令官员“见贤思齐，见不贤而内自省”。

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经济新常态下的当今中国，正处于全面建成小康社会的关键期，广大干部唯有“干在实处，走在前列”，积极释放干事创业动力，栉风沐雨，砥砺前行，方才不负重托，不辱使命。

——人民论坛“特别策划”组