三个创新助推农村文化建设

项贤明

房山区以成人教育和学习型社会建设为抓手，通过促进人的发展来从根本上带动地方经济发展和精神文明建设，在引导新农村建设向更加深入的领域推进方面，取得了不少成功经验。

理念创新。房山区很早就以终身教育和学习型社会等先进理念指导成人教育工作，还在实际工作中提出了很多创新性的重要理念。譬如，“学习服务”的概念，抓住了教育的根本特性，找到了把成人教育和基礎教育、社区教育、职业教育等融合成一个完整、协调的教育体系的理念基础，抓住了教育是为人的学习需要和学习活动提供支持和服务的本质，在一定程度上成功地扭转了成人教育边缘化的状况，使成人教育真正受到老百姓的欢迎，农民由“要我学”变成了“我要学”，提高了成人教育的有效性。

体制创新。房山区安排教委主任兼任区成人教育中心主任和市民学校总校校长等职务，从而跨越体制障碍，实现了对各类资源的统筹协调和优化整合。在成人教育体制改革过程中，房山区根据实际工作需要，保留了乡镇教育助理的职务，并让其兼任乡镇成人学校校长、辖区内中小学责任督学、乡镇学习型社会建设办公室主任等职务，起到一人多职多能和纽带作用，在各级各类教育乃至社会文化建设、精神文明建设等领域之间，初步建立了直接而有效的联系，实现了教育和文化资源的整合和优化。

模式创新。房山区在成人教育工作中既讲政策也将策略，创造了很多能够有效解决实际问题的工作模式。利用当地中小学现有硬件条件来兴办成人学校，并且以基础教育为核心来整合资源，不仅让农村成人教育能尽快开展起来，而且也有助于当地的中小学校融入农村社区，融入乡土文化。以农村中小学校和成人学校为基本支撑，将农民的文化学习和技能培训，包括地方非物质文化遗产继承发展等，都有效地联系为一个整体，还丰富了农村农民的文化生活，并且通过学习型组织的建立和运作，提升和强化了农村基层组织的社会治理能力。

房山区成人教育工作，不仅在人力资源方面对地方经济发展提供了支持，而且给农村文化重新注入了新元素和新活力，在科学和文化普及过程中带动了乡土文化的复兴和发展，初步形成了文化繁荣和经济发展相互促进的良性循环。

（作者为中国人民大学教育学院教授、博导）