社区图书馆建设新模式:图书馆与银企合作

李　彤（海南省图书馆　海南　海口　570203）

社区图书馆建设新模式:图书馆与银企合作

李彤（海南省图书馆海南海口570203）

海南省图书馆与中国光大银行海口分行合作建设“海图社区书屋”的社区图书馆建设模式，是我国社区图书馆建设的一种新的有效补充形式。“海图社区书屋”让居民切实得到了“惠民”、“便民”的服务，对银行的工作有积极的促进和提升作用，取得了较好的社会效益。“海图社区书屋”的建设模式是一种十分有益的探索，有助于推动社区图书馆建设的大发展。

社区图书馆海南省图书馆海图社区书屋

社区图书馆建设可以说是“老生常谈”的话题，然而，近年来在“加快构建公共文化服务体系”的时代背景下，特别是李克强总理提出“倡导全民阅读”之后，更加贴近居民的社区图书馆建设再次引起了社会的广泛关注。公共文化服务要最大限度贴近群众、方便群众。为提高公共文化管理和服务水平，发展社区图书馆、提供高质量的社区文化服务，已成为当前公共文化服务体系建设重要而紧迫的任务。

在我国，自20世纪90年代起，社区图书馆就已经开始兴起并迎来了一次又—次的建设高潮，各省、市均不同程度地投入了专项资金建设社区图书馆，但时至今日，多数省、市的社区图书馆建设仍很薄弱。一方面，缺少资金投入致使社区图书馆建设数量偏少；另一方面，由于管理与服务水平低、无专职人员、开放时间无法保证、资源少且更新慢、后续投入不足等原因，导致一些社区图书馆形同虚设。这两方面的因素长期以来严重影响着社区图书馆的建设和发展。如何打破僵局、破解这些难题，已经成为各级政府和图书馆界苦苦思索的课题。海南省图书馆积极探索、创新，尝试与银企合作建设社区图书馆，收到了较好的社会效益。

1　“海图社区书屋”的建设模式

由于海南省建省较晚，公共图书馆建设相对薄弱，特别是社区图书馆建设几乎就是空白，作为省级馆的海南省图书馆，一直希望能利用自己较大的社会影响力、较丰富的文献资源、专业技术人才、设备优势，以及较成熟的管理和服务方式、方法等，在社区图书馆建设方面做些工作，以带动和促进社区图书馆的建设和发展。但是，面对社区普遍存在的一无馆舍、二无人员、三无建设资金的现实状况，海南省图书馆也只能“望而却步”。

2013年，我国商业银行的网点布局开始向社区发展，海南省图书馆看到了这个可以合作建设社区图书馆的机遇，经过与中国光大银行海口分行的沟通，双方“一拍即合”，随即成立了“社区图书馆”建设筹备组，商定了双方的职责（见表1），确定了“社区图书馆”的统一名称为“海图社区书屋”，并制定了《海图社区书屋管理办法（试行）》。同时，双方商定“海图社区书屋”的建设采取与“光大社区银行”建设同步规划、同步实施的原则，建成一个开放一个。

按照各自职责，2014年5月第一个“海图社区书屋”顺利建成并开放，至2015年4月，在没有需要政府投入任何专项资金、房舍、人员的情况下，“海图社区书屋”已陆续建成并开放9个，另有一个正在建设中。这些社区图书馆分布在海口市7个，其他市、县3个，辐射服务社区共39个，覆盖社区居民32万余人。具体建设情况如表2所示。

表1　图书馆及银行职责分配

2　“海图社区书屋”的特色与效益

“海图社区书屋”建成开放以后，其运行状态备受关注，对于这种新形态的社区书屋究竟能否为居民提供优质、高效的服务，能否得到居民的喜欢，能否带来“海图社区书屋”社会效益和银行经济效益的共同提高，我们更希望看到的是“三赢”的结果，因为这在很大程度上决定着这种合作模式的成败。为此，在第一家“海图社区书屋”建成开放以后，海南省图书馆与光大银行海口分行双方都投入了较多的人力和精力，加强了读者活动的开展和“海图社区书屋”的宣传，先后开展了“咖啡与阅读”“读书会”“亲子手工”“养生讲座”“少儿成长舞台”等活动，海南省各主要媒体纷纷给予报道，使周边有更多的居民在较短时间内对“海图社区书屋”有所了解。为了方便读者办卡，光大银行发行的“阳光i家卡”（借记卡）上搭载了借阅功能，在用户办理“阳光i家卡”时，征得用户同意后即可免费开通借阅功能。除了借阅服务外，“海图社区书屋”开展了“文献检索”“预约”“预借”（读者查到省馆有其需要的图书，可以通过“海图社区书屋”向省馆申请借书）以及“通借”（银行的“阳光i家卡”和省馆的读者卡均可“通借”，尚未开展“通还”服务）等项服务。

表2　“海图社区书屋”建设一览表

在服务工作全面开展的过程中，海南省图书馆充分发挥读者服务工作、技术、资源、业务指导等方面的优势，并严格按照《海图社区书屋管理办法（试行）》中的规定，对“海图社区书屋”的各项业务工作提出规范化要求，使“海图社区书屋”的服务很快走上了正轨。在这期间，光大银行的管理与服务优势也很快凸显出来，一是体现在人员素质方面:光大银行人员的文化程度高、学习能力强、沟通能力强、工作效率高、积极进取、勤奋工作。二是体现在管理方面:光大银行制度严密并且执行到位，对于工作人员的举止言谈皆有规范，其开放时间能够切实保证，服务质量不打折扣，日常管理从不放松，激励机制科学、有效。光大银行还专门制定了《中国光大银行海口分行“海图社区书屋”项目操作规程（试行）》，详细规定了在“阳光i家卡”上加载和解除图书借阅功能的操作流程，以及对于押金、丢失赔偿费、超期费等的科目和账户的设置、代收各项费用的记账和划转流程等，使银行企业管理优势得到充分发挥。在实践中我们发现，这种模式建设的“海图社区书屋”实际上主要是利用了海南省图书馆的文献资源、技术优势与光大银行科学的管理机制和高素质的人员队伍优势来开展管理与服务工作的，这正是这种合作模式的特殊优势所在，也是与其他社区图书馆建设模式的根本区别所在。正是这种特殊的优势让“海图社区书屋”的工作充满了活力，也让“海图社区书屋”的职能真正得到发挥。

通过一年来的运行，“海图社区书屋”让居民切实得到了“惠民”、“便民”的服务，从而受到了社区居民的普遍好评，各项业务指标呈逐月上升的良好势头，取得了较好的社会效益。具体服务情况如表3所示。

表3　“海图社区书屋”业务统计表　（2014年5月—2015年4月）

在“海图社区书屋”取得较好社会效益的同时，光大银行海口分行的总结和评估结果认为，“海图社区书屋”的建立对银行的工作有积极的促进和提升作用，具体表现在以下几点:（1）开展公益服务，提升了银行的社会形象；（2）“海图社区书屋”聚拢了人气，明显提高了客户“活跃度”，同时也扩大了“社区银行”的影响；（3）与客户沟通从读书谈起，客户更愿意付出时间并主动交流，增加了银行与客户交流的机会；（4）通过公益服务，增强了客户对“社区银行”的“信任度”，与居民的关系也更加和谐，提升了银行的竞争力；（5）“海图社区书屋”为银行带来了一定客户数量的提升；（6）方便并带动了银行员工读书，有利于员工队伍素质的提高。

此外，光大银行海口分行与海南省图书馆合作建设“社区书屋”的做法，得到了中国光大银行总行领导的充分肯定，认为此举是创新性工作，对其他社区银行有一定借鉴意义。2014年，在中国光大银行开展的社区银行“百店百日”竞赛活动中，“海口分行”获得优秀分行称号，并有10家“社区银行”获得“全国百强”社区银行称号。

3　存在的业务问题及今后发展设想

目前，“海图社区书屋”的建设和服务仍在不断完善之中，从调查的情况看，社区居民反映的问题多集中在资源建设上，一是认为藏书数量少，二是希望多增加少儿图书，三是图书更换周期不要太长。根据居民的要求，海南省图书馆已经开始将各“海图社区书屋”的藏书由1 500册增至2 500册，面积较大的增至3 000册，并重点增加少儿图书；图书更换周期由原来的6个月改为3个月。数字化资源也即将在“海图社区书屋”开通使用，目前海口市内的7个“海图社区书屋”均以专线的方式完成了与海南省图书馆的连接，海南省图书馆的所有数字化资源在“海图社区书屋”均可使用。此外，“海图社区书屋”还将加强与海南省图书馆之间读者活动的互动，努力增加活动数量；“海图社区书屋”与省馆全面实现“通借通还”也在计划之中。

2015年下半年，海南省图书馆计划在海口市内再新建3个“海图社区书屋”。同时也希望能够寻找到新的合作伙伴共建“海图社区书屋”，选择标准是“贴近基层群众，具有服务性质、网点布局广泛、社会责任感强、有合作意向的企业”，如保险、通讯以及其他金融企业等，以使“海图社区书屋”的覆盖面得到不断扩大。

4　结　语

“海图社区书屋”的建设模式，虽然有着其他模式不可比拟的优势，但受企业发展规模和速度的影响，在建设数量上有着明显的局限性，面对我国如此众多的社区图书馆建设，这一模式显然是力不从心。但是，我们认为社区图书馆建设并不是任何一种建设模式就能够担当起来的，要想在短期内高质量地建设起更多的社区图书馆，最终全面实现社区图书馆的总体建设目标，就必须要不断探索和尝试各种新建设模式，只有多种模式的共同建设，才能真正迎来社区图书馆建设的大发展，从这个意义上来讲，“海图社区书屋”的建设模式，应该是一种十分有益的探索，同时也不失为我国社区图书馆建设的一种新的有效补充形式。

［1］魏建琳.刍议社区图书馆的复合多元供给机制:公共物品理论视阈下社区图书馆若干命题的思考之三［J］.图书馆建设， 2014（5）: 25-30.

［2］魏建琳.社区图书馆政府行政机制供给的困境及其成因分析:公共物品理论的视阈下社区图书馆若干命题的思考之二［J］.图书馆建设， 2014（4）:10-14.

［3］魏建琳.公共物品理论视阈下社区图书馆的概念与演变规律探析:公共物品理论的视阈下社区图书馆若干命题的思考之一［J］.图书馆建设， 2014（3）:9-11.

［4］何兰满， 何韵.经营性阅读社团（机构）促进全民阅读的案例研究［J］.图书馆建设， 2014（3）:61-65.

［5］王丹.亚洲豪苑等5家社区书屋工作总结［R］.光大银行海口分行社区金融部， 2014（11）:6-9.

［6］王丹.海图光大社区书屋工作报告［R］. 光大银行海口分行社区金融部， 2015（5）:1-14.

［7］阿城.珍爱美术， 远离文学［J］.三联生活周刊， 2014（15）:150-153.

New Mode of the Construction of Community Library: Library Cooperating with Banking

Hainan Library and China Everbright Bank Haikou branch have cooperated in the construction of "Hainan Library community library''， this construction mode of community libraries is a new effective complement for the construction of community libraries in our country. " Hainan Library community library" has provided effectively "Huimin" and "convenience" services for residents， has a positive effect on the bank's work， and has achieved good social benefits. The construction model of "Hainan Library community library'' is a very useful exploration， and is helpful to promote the great development of the construction of the community library.

Community library； Hainan Library ；Hainan Library community library

G258.24

B

李彤女，1967年生，海南省图书馆馆长，副研究馆员。

2015-06-04 ］