甘肃绿色交通运输装备大升级

文/崔腾

甘肃绿色交通运输装备大升级

文/崔腾

打造绿色交通基础设施体系，推进交通运输装备绿色升级，助力绿色交通改革创新，这是当前交通运输行业需要真抓实干的重任。作为联系全国并通向中亚、西亚的重要交通枢纽、邮电通讯枢纽和能源运输大通道的甘肃，他们是如何布局绿色交通运输装备的呢？

鼓励交通运输企业在新能源使用、节能减排技术改进等方面加大资金投入，逐步形成以国家和地方政府资金为引导、企业资金为主体的交通运输行业节能减排资金投入机制。

“到2015年，全省单位地区生产总值能耗下降到1.221吨标准煤/万元（按2010年价格计算），比2010年的1.437吨标准煤/万元（按2010年价格计算）下降15%，‘十二五’期间年均节能率3.2%。其中交通运输单位能耗与2005年相比，2015年营运车辆单位运输周转量能耗下降10%。”这是《甘肃省“十二五”节约能源规划》的目标。那么，甘肃省绿色交通运输装备的发展现状如何呢？

推广应用现状

2014年，甘肃省道路运输行业天然气营运车辆已达23172辆，其中客车83辆、货车731辆、公交车3453辆、出租车18905辆，年替代燃油量22.4万吨。全省7487辆公交车中，天然气及双燃料车辆达3453辆，占公交车总数的46.1%。特别是省会兰州市天然气及双燃料公交车拥有量占到全市公交车总数的97.4%，出租车中双燃料车占到了99.5%，年替代燃油量达22.5万吨标准油，全年减少CO2排放约18万吨，对于促进全省社会经济、交通运输业的发展和生态文明建设发挥了重要作用。

甘肃省道路运输行业在节能方面取得较好成绩的同时，“十二五”期间的节能工作也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

一是道路运输节能减排工作与国民经济及综合运输体系发展需求还不够适应。“十一五”以来，甘肃省经济增长速度一直在10%以上，经济的高速增长要求各种运输方式各展所能，但是由于甘肃省综合运输枢纽发展相对滞后、衔接不畅，多式联运基础薄弱，致使道路运输衔接配套的基础性作用未得到充分发挥，为行业和企业节能减排带来了巨大压力。

二是道路运输企业集约化、组织化水平较低，运输效率不高。主要体现在运输企业结构和运力结构不合理。目前，甘肃省道路运输市场主体结构仍呈现“多、小、散、弱、乱”的局面，运输企业层级不明确，没有充分发挥规模效应；高耗能的运输方式仍占主要地位，甩挂运输、接驳运输等先进运输方式还处于起步阶段。

三是节能资金投入不足，阻碍节能产品和技术的推广。受地方财力影响，道路运输行业节能资金投入相对不足、覆盖面较小。节能产品和技术的推广应用成本相对较高，缺乏有效地带动地方和社会资金投入道路运输行业节能的机制。

四是节能体系不完善，节能统计监测考核等基础工作薄弱。省、市、县三级节能行政管理体制、节能监测中心的管理体制尚未健全，服务能力不能适应节能需要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善；部分部门对节能工作认识还不到位，部分运输企业节能意识比较淡薄，节能尚未变成全社会的自觉行动。

配套设施现状与规划

“十二五”期间，甘肃省共规划建设压缩天然气加气站205座，其中母站11座、CNG和LNG加气子站194座。2012年为了适应全省经济社会和交通事业的快速发展，整个社会对天然气需求迅猛增长，一些地方出现了加气难的问题，甘肃省又对《甘肃省“十二五”车用天然气加气站发展规划》进行了调整，规划了加气站160座，其中城市站61座，乡镇站32座，高速公路及国省道加气站38座，能源物流企业自备站29座。

预计到“十二五”末，甘肃省约有CNG 与LNG加气站422座。目前，上述列入规划的加气站已有60%投产或将建成投产。到“十二五”末，甘肃省将基本建立起与全省经济社会与交通运输事业发展相适应、满足广大消费者需要，布局合理、安全环保、技术先进、功能完善、服务规范的现代化车用压缩天然气销售服务网络体系。

另外，在甘肃省制定的《加快节能与新能源汽车发展及推广应用实施意见》中，计划到2015年新建充电站、充电桩5000个、甲醇加注站168座，到2020年全省充电桩达到8000个、甲醇加注站270座，形成网络化、便利化布局。到2020年，引进2-3个较大规模汽车整车生产项目、20-30户汽车零部件生产企业，实现集约化、规模化发展。

保障措施

为了达到“基本形成与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的交通节能战略规划体系、法规标准体系、统计监测考核体系、政策支持体系、监督管理体系和技术支撑与服务体系，初步形成资源节约型、环境友好型的交通产业结构、发展方式和消费模式，交通行业能源利用效率明显提高，可持续发展能力明显增强”的目标，甘肃省将采取一系列保障措施。

加强组织领导。充分发挥行业主管部门在推进节能减排工作中的主导作用，不断加强组织力度，持续提升管理效能，统筹安排重点工作，坚决落实目标责任，抓紧研究制定具体工作推进方案并督促实施。

加大政策扶持。认真落实国家和各级政府鼓励发展清洁汽车产业的各项政策，努力创造条件，提请政府支持，发挥各相关部门政策扶持的合力。鼓励新增或更新长途客车、定线货车使用LNG。

加大资金投入。拓宽项目筹融资渠道，通过争取交通运输部、省厅专项资金、市财政、社会资金和企业自筹等多途径予以解决。鼓励全省交通运输企业在新能源使用、节能减排技术改进等方面加大资金投入，逐步形成以国家和地方政府资金为引导、企业资金为主体的交通运输行业节能减排资金投入机制。

加强交流协作。建立合作共赢、共同推进的工作机制和环境。发挥交通运输行业协会的作用，引导企业和社会力量积极投入天然气汽车在道路运输行业中的推广应用工作。积极借鉴省内外天然气汽车推广应用模式和经验，加强天然气推广应用技术交流与合作，积极引进国内外成熟先进的技术和经验。鼓励运输企业、天然气客车制造厂与能源公司加强协作，合建加气网络，更好地保障天然气汽车在道路运输行业内的推广工作。

加强宣传教育。运用广播电视、报刊、新闻媒体等大力倡导绿色低碳出行方式，将绿色交通宣传纳入重大主题宣传活动，开展形式多样的节能减排宣传活动，普及交通行业节能减排科学知识。要及时总结典型经验和成功模式，并通过多种形式加强宣传和推广，充分发挥其引导辐射作用。建立健全激励制度，对在推广工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰，营造天然气汽车推广应用的良好氛围。

（作者单位：甘肃省道路运输管理局）