关于高等教育事业统计数据质量核查工作的探讨

潘梅

【摘要】高等教育事业统计数据质量核查工作是解决高等教育事业统计存在的问题，确保数据质量的有效途径。高校作为高等教育事业统计的数据来源，要以高校自查为主做好高等教育事业统计数据质量核查工作。

【关键词】高等教育事业 统计 数据质量 核查

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0226-02

高等教育事业统计是教育部为了正确分析高等教育事业发展状况，进行科学决策和管理而制定的年度报表统计制度，涵盖了各个学校基本情况、学生、教职员工和办学条件等信息，综合反映了高等教育发展的规模、水平、结构和速度。随着高等教育事业的不断改革和发展，统计工作的地位和作用越来越重要，但是统计的问题也日益凸显。数据质量是统计的生命线，建立健全数据质量核查长效机制势在必行。

一、高等教育事业统计存在的问题

各高校是高等教育事业统计的基本调查单位，是数据的来源。高等教育事业统计存在的问题主要根植于各高校，主要有以下三个方面：

1.领导重视程度不够，统计意识薄弱。高等教育事业统计数据是各高校办学水平的直接反应，是各高校及上级部门进行科学管理和决策的重要依据，但大多数高校领导只将统计当作是上级领导指派的任务来被动完成。部分领导由于缺乏统计业务的知识，统计法律意识薄弱，对统计数据质量没有把好关，甚至为了要符合办学指标而瞒报、虚报数据，严重影响到了统计的准确性、真实性。

2.统计人员队伍流动性大，素质参差不齐。统计人员大多为兼职人员，由于统计工作的定期性和短期性，更换频率也较高。统计人员大多是非统计相关专业，同时缺乏系统的专业培训，对统计的指标、流程及注意事项缺少认识，直接影响数据的质量。

3.缺乏统计工作机制，统计数据利用不高。高等教育事業统计是高校每学年初进行的一项经常性工作，但是却没有形成系统的统计工作机制。大多数高校在日常中管理中没有注意收集与整理数据，没有建立能与高等教育事业统计直接对接的数据库。统计的意义大都局限于上报数据，缺少对数据进行详细的分析，没有及时公开数据，没有充分发挥统计的信息、咨询和监督三大职能。

二、高等教育事业统计数据质量核查的重要性

2012年，教育部制定了《教育事业统计数据质量核查工作方案（试行）》。2013年，教育部开展了教育事业统计数据质量核查工作，并构建“国家抽查、重点核查为指导，地方各级教育行政部门自查为基础”长效工作机制。高等教育事业统计数据质量核查是教育事业统计数据质量核查的重要组成部分，是监控高等教育事业统计数据质量的法宝，也是解决高等教育事业统计存在问题的利器。

高等教育事业统计数据质量核查的重要性主要体现如下：一是有利于引起高校对高等教育事业统计工作的重视，督促有关部门和人员做好统计工作；二是促使高校加强统计人员队伍建设，提高统计人员业务素质，避免统计过程中出现的低级错误，把好数据质量关；三是促使高等教育事业统计工作科学化、规范化，加快统计台账、统计工作机制的建立完善；四是有利于全面分析影响数据变动的客观因素和主观因素，掌握数据的客观性、准确性、真实性，确保统计数据质量。

三、如何做好高等教育事业统计数据质量核查工作

高等教育事业统计数据质量核查工作包括国家、地方各级教育行政部门以及高校自身的核查，以开展经常性的数据质量自查、抽查、重点核查活动的形式进行。高校作为高等教育事业统计的数据来源，要以高校自查为主做好高等教育事业统计数据质量核查工作。

1.加大统计宣传，依法统计。高校要充分认识高等教育事业统计及核查工作的重要意义，自上而下普及《统计法》的学习，加大对统计工作重要性的宣传力度，牢牢树立依法统计的思想，提高统计人员的职业道德和素质，促使高校领导及统计人员认真统计、谨慎统计，自觉抵制在统计工作中弄虚作假、篡改数据的行为。

2.加强统计管理，规范统计。一是加强统计队伍的管理，构建相对稳定的人员队伍，明确工作职责，通过上级业务培训、统计上岗培训、专门的业务指导、总结交流学习等多层次、多形式的学习方式，提高统计人员的业务素质和技能水平。二是加强统计体制机制管理，建立统一管理、分级负责的管理体制，建立“不出假数、真实可信、准确完整”的统计台账，明确数据收集、整理、汇总、审查、核查等各个阶段的要求和责任，加强统计全过程的质量监控。

3.强化统计分析，科学统计。统计分析是统计的灵魂，不仅要从全局数据着手，分析高校整体发展水平，而且要分析重点指标数据，如在校生、专任教师和聘任教师、图书馆藏、校舍建筑面积（其中教学行政用房）、占地面积、固定资产（其中教学仪器设备）等数据，查找薄弱环节和有利优势，进行横向与纵向的对比，找寻影响数据变化的内外原因，既有利于杜绝低级错误，确保数据的真实性、准确性，又有利于高校掌握自身的办学水平，进行科学管理决策。

参考文献：

[1]王丹，张萌萌，王文革，杨嵩松.加强高校教育统计工作提高有力决策参考[J].教育教学论坛，2013，33：2-13.

[2]钟玲，志刚.高校建立经常性统计数据质量核查制度的思考[J].华航天工业学院学报，007，7（6）-60.