关于失业及就业问题的对策探讨

董洁

【摘 要】随着社会经济的快速发展，失业与就业问题受到了人们的广泛关注，其不仅是社会范畴问题，也是经济范畴问题。针对我国现状而言，失业与就业是一个不容忽视的社会经济问题，并且越来越突出。如果不能有效解决失业与就业问题，就会导致城乡收入差距加大，不利于社会的团结安定与长期增长，对社会经济的可持续发展产生了重大阻碍。为此，本文在分析产生失业与就业问题原因的基础上，提出有效的解决对策，保证失业与就业问题的合理解决。

【关键词】失业；就业；问题；对策

随着改革开放的不断深入，失业与就业问题一直备受关注，在社会经济快速增长的同时，就业压力也越来越大。在此过程中，我国就业岗位超过了1.7亿，然而还是无法满足人们的就业需求。根据有关研究表明，我国每年需要就业人数超过1.7亿，国有企业与机关事业单位富余超过2000万人，导致我国就业与再就业人数达到1.9亿。如果我国经济增长为8%，就业弹性系数是0.13，那么每年需求劳动力约是800万人，也就是说，我国将近有1.89亿人处在失业或者隐性失业状态。为此，一定要加深对失业与就业问题的探讨，提出合理、科学的解决对策。

一、产生失业与就业问题的原因

现阶段，我国劳动力就业结构相对健全，呈现效率高、城乡互动、供过于求、产业结构合理、素质明显改善等特点。而劳动力过剩是全世界范围的共同问题，失业成为了社会发展的重要产物。近些年来，因为高新科技的普遍应用，极大的提高了劳动生产率，加之劳动就业体制的不断革新，我国失业率显著提升，远远超出了5%的警戒线，对社会的和谐发展产生了深远影响。而产生失业与就业问题的原因有很多，既有客观方面，又有主观方面；既有生产关系方面，又有生产力方面；既有劳动力需求方面，又有劳动力供应方面；等等。归根究底，产生失业与就业问题的原因主要包括一些几点。

1.自愿失业

目前，很多失业人员均是自愿赋闲在家，不愿意出去工作。在他们看来，赋闲在家比工作更有意义。在有关调查中发现这样一个案例：家中房屋因为房地产开发或者市政工程拆迁，补偿两套商品房屋。一套用来居住，另一套用来出租，每月收取700-1000元不等的租金，加之每人每月最低300元的生活保障线，即使一家三口都没有工作，依然可以维持中等生活水平。在这样的家庭中，如果一人工作，其所得对原来家庭收入而言，也不会产生重大的收入效应。在一些城乡结合处、房地产开发密集地带，这样的案例非常多，并且非常典型。

2.劳动力供给太多

劳动力供给量是根据人口总量以及劳动力在人口总量中的比重决定的，也就是说，劳动力供给量主要取决于劳动参与率。1952年，我国劳动参与率只有36.1%，随着改革开放的不断深入，到1993年已经超出56.0%，这一数据不仅高于发展中国家，也高于发达国家，如1993年印度的43.0%，1990年美国的40.2%。随着社会的不断发展与进步，虽然劳动力需求也在不断增加，但是劳动力供给也在不断提高，从而导致失业情况越来越多，就业形势越来越严峻。

3.劳动力需求有限

在实际生产中，需要把劳动力转变为现实生产力，进而开展生产活动，为人们提供所需的物质产品，也就是说，必须加强劳动力和物质要素的结合。如果可利用物质要素较少，无法达到劳动力结合的需求，就会导致部分劳动力因为无法和物质要素结合而不能进入生产过程，处于闲置状态，即失业现象。由此可以看出，可以和劳动力结合的物质要素十分有限，导致经济运行中需求的劳动力也十分有限。如果现有劳动力供给量大于实际需求，那么一定会出现劳动力失业的现象，从而也加大了就业难度。

4.就业政策宣传不到位

在有关调查中发现，失业人员对劳动就业政策与措施的了解非常少，无法促进其积极就业。在有关免费培训计划报名过程中，很多人连“政府补贴培训计划”都不了解，甚至根本不知道，这可以说是政策宣传工作的严重失误。以“免费培训计划”为例，在一个镇中，报名人数只有200多人；同时，具有关调查显示，在职业介绍中心报名业务经常处在“吃不饱”的状态，这也是导致失业与就业问题频繁发生的重要原因。

5.就业意愿不强，就业观念不成熟

根据有关调查表明，在就业中，很多青年均是在家休息，或者外出游玩、闲逛，经常是父母替其咨询劳动信息和办理劳动手册。在社会就业中，此种现象非常普遍。当然，此种情况的发生和失业人员屡次就业碰壁、丧失求职信心有着密切关系，然而主要原因还是自身主观因素。不上进、懒散基本是这些人员的通病。同时，还有一个原因就是失业人员缺乏对自身价值的正确评估，经常高估自身价值，导致高不成低不就，从而丧失了很多就业机会。很多低工资的岗位招聘人数非常多，但是应聘人数非常少，而工资中等偏上的岗位招聘人数相对较少，导致供大于求，很多人失业，从而影响了劳动人员的就业积极性，出现了一些失业与就业问题。

二、失业与就业问题的解决对策

因为失业与就业问题对我国各项事业的长远发展有着直接的关系，不仅影响了社会经济的快速发展，阻碍社会改革的深入，还会影响广大劳动人员的切身利益与党和政府在人民群众心中的威望与形象。根据我国失业与就业形势而言，要想有效解决失业与就业问题，主要可以从以下方面着手。

1.统一思想，提高认识，深刻认识失业与就业问题

随着社会经济的不断发展，失业与就业问题越来越突出，对经济发展产生了重大影响。对此，需要对我国失业与就业问题展开全面的认识，了解其严峻的形势，统一思想，提高认识，同心协力，认真贯彻落实国家相关失业与就业问题的方针政策，加强政府、企业、学校的多方协调，开展合作模式，全面提高劳动人员的专业素质水平与业务技能，从而增强劳动人员的就业竞争力；强化劳动技能实践教学与就业培训基地结合模式的深入探索，不断总结经验教训，努力找出实际工作中存在的不足，结合实际情况，提高劳动人员的实践能力、适应能力、创新能力与就业能力。endprint

2.强化引导，统筹兼顾，确保城乡劳动力的合理流动

现阶段，随着社会经济的快速发展，城乡一体化发展进程越来越快速，在很大程度上导致大量农村劳动力不断向城市转移，城乡统筹发展逐渐成为了社会可持续发展的主要趋势。所以，在解决失业与就业问题的时候，必须强化指导与引导工作的开展，加深统筹安排，兼顾城乡协调发展，保证城乡劳动力的有序、合理流动，实现劳动力资源配置的优化与完善。同时，在具体工作中，必须充分发挥信息资源的导向作用，加强电视、广播、杂志、电话、报刊等媒体资源的充分利用，保证有用劳务信息的及时传递。除此之外，促进城乡统筹的快速发展，努力将农村劳动人员进城务工纳入城乡一体化管理的方案中，加大管理与引导力度，切实解决劳动人员医疗、保险、工伤等社会保障问题，消除劳动人员的后顾之忧，使其可以全身心的投入到工作当中。

3.完善机制，重视服务，确保劳动人员的合法权益

在解决失业与就业问题的时候，必须加强对有关政策的研究，建立与完善相关体制机制，为失业与就业问题的顺利解决提供可靠保障。根据国家有关政策方针，主要从劳动人员的就业、管理、服务、监督、保障等方面着手，对切实可行的目标任务进行深入研究，逐渐充实与健全劳动就业政策与措施，有效解决失业与就业问题。与此同时，在加大国家宏观调控力度的条件下，健全劳动力市场，建立健全劳动就业服务体系，重视实用性、操作性、针对性的坚持，建立适合我国就业形势的政策体系，实现劳动人员的就业愿望。除此之外，充分发挥市场的资源配置作用，进一步促进就业与失业问题的解决，促进社会的和谐、可持续发展。

4.强化政策方针制定与落实，缓解劳动就业压力

随着社会的不断发展与进步，目前我国国有企业劳动力需求基本处在供需状况，以往那种依靠国有企业解决劳动就业问题的模式逐渐被打破，集体企业、私营企业、个体企业逐渐成为了劳动就业问题解决的主要阵地，发挥了积极的主导作用。所以，在实际工作中，必须加强有关政策方针的出台，在税收、信贷、资金等方面给予集体企业、私营企业、个体企业一些便利，从而为失业与就业问题的解决提供可靠保障。除此之外，加强劳动技能培训，不断提高劳动人员的综合素质与劳动技能，进而为其就业提供多种选择，保证失业与就业问题的顺利解决。

三、结束语

总而言之，在社会经济快速发展、科学技术水平不断提高的形势下，失业与就业问题越来越突出，受到了人们的广泛关注。要想有效解决失业与就业问题，要深入分析产生失业与就业问题的原因。在此基础上，提出有效、合理的解决对策，保证劳动人员能够有效、成功就业，从而合理解决失业与就业问题，为社会的和谐、可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

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