习近平“三严三实”话语的体系化构建

林春燕 胡荣涛

（江西理工大学文法学院，江西 赣州，341000）

良好的党风关系党执政形象的塑造和合法性的巩固，可以提升党的思想、组织、制度水平，能够在理论认知、价值信仰和目标战略等方面凝聚党心、民心，坚定人们对中国道路、理论和制度的坚持。2014年3月9日，习近平指出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[1]“三严三实”是习近平在反对“四风”的现实基础上，对领导干部工作作风方面提出的具体理念要求。而“四大考验”、“四种危险”等时代问题，要求党对作风建设的加强。可见，习近平“三严三实”话语体系的构建与传播在当代中国显得尤为必要。

一、构建“三严三实”的领导主体话语

中国共产党是领导干部做到“三严三实”、转变工作作风的领导主体。只有对领导干部在各方面加强党的领导，才能提升党的治国理政水平。

加强党对领导干部的管理。共产党是领导干部的管理者，对领导干部的各项工作有着严格的要求。2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平指出“党要管党，才能管好党”，“从严治党，关键是从严治吏。”[2]从习近平的“党要管党”、“从严治党”等话语，可以看出习近平传达着对领导干部加强党的管理的理念。

提升党的自身建设水平。党的建设水平的提高，关键在于塑造良好的政治生态环境，而政治生态的实践主体是领导干部。领导干部只有坚守正道、清正廉洁，正确使用权力，才能在各种诱惑面前经得起考验。2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时，习近平强调“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[3]通过“党的建设”的话语表达，习近平透露着要以良好政治生态环境的内在理念和外在形式诉求领导干部工作作风的转换。

树立对党的责任意识。共产党是代表群众利益的政党，要求领导干部做到对党和人民的应有责任。2012年11月15日，习近平指出全国各族人民的期望是“我们肩上的重大责任”，“就是对党的责任”[4]，传达着领导干部应具有对党的责任意识，在领导干部工作作风转变和对党与人民发挥应有作用等方面有着强烈的希寄。

二、构建“三严三实”的受众主体话语

人民群众是“三严三实”教育开展的受众主体和受益者。从群众的视角看，领导干部做到“三严三实”，要求明确为群众工作的使命、增强密切联系群众的工作作风、接受人民群众的监督等方面。

明确为群众工作的使命。群众是历史中的实践和变革主体，为中国梦由集体梦想转变为社会现实提供动力来源。习近平要求领导干部要“经常深入实际、深入基层、深入群众”，“从群众的实践中汲取营养、增长智慧”[5]，向领导干部传达着重视群众、关怀群众、为群众工作的精神理念。2015年1月12日，同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，习近平指出要“始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。我们的权力是党和人民赋予的。”[6]通过“心中有民”、“党和人民赋予”等话语，可以看出习近平要求领导干部在“三严三实”方面做到具有为群众工作的思想。

增强密切联系群众的工作作风。2014年3月18日，在河南省兰考县调研时，习近平指出抓作风建设“要返璞归真、固本培元”，要求领导干部要转变工作作风，深入基层群众以探寻政府工作的方向。而习近平在兰考县与乡、村干部和村民代表进行座谈，这种行为本身意味着习近平以身作则密切联系群众，深入基层去倾听群众的心声。

接受群众的监督。群众是领导干部工作监督的重要主体，群众的意见对领导干部的工作有重要的作用。2014年1月20日，在党的群众路线教育实践活动总结会议上，习近平指出“必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。”[7]通过“开门搞活动”、“受群众监督”等话语表达，可以看出习近平在领导干部的工作方面注重要接受群众的监督，使得党的意志在群众实践中检验和贯彻。

三、构建“三严三实”的现实路径话语

在现实道路中的实践是理念在现实世界转变为现实的桥梁和通道，有助于“三严三实”从理论转化为现实。在习近平看来，领导干部做到“三严三实”的现实路径主要包括加强对党章的学习、发扬劳模精神和开展“三严三实”的专题教育。

加强对党章的学习。党章代表党的价值诉求和精神指引，是广大党员需要共同遵循的行为规范。领导干部自觉学习和贯彻党章的要求，才能使得党章在“三严三实”教育中发挥应有的作用。2012年11月16日，习近平指出广大党员“要把学习党章作为必修课”，对于已经工作的领导“要把学习党章作为第一课。”[8]通过“必修课”、“第一课”等话语，习近平传递着领导干部对党章学习的要求，希望他们严格按照党章规定提高自身素质和能力。

发扬劳模精神。劳动模范是全国人民在工作上的精神榜样，对人们开展工作具有重要的激励作用。2013年4月28日，习近平指出领导干部“要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功。”[9]习近平通过“劳模精神”话语，不仅丰富了“三严三实”理念的本身内涵，而且构建了领导干部在现实世界践行“三严三实”理念的重要方向。发扬劳动模范的精神，可以为领导干部做到“三严三实”提供精神动力。

开展“三严三实”的专题教育。2013年4月19日，党中央决定推行党的群众路线教育实践活动，规定了习近平“三严三实”话语的实践方向。2015年4月21日，在“三严三实”专题教育工作座谈会上，刘云山指出“要把专题教育融入经常性学习教育之中。”[10]可以看出，刘云山对“三严三实”专题教育的贯彻是对习近平党的群众路线实践教育活动的实践。2015年6月，为实践习近平“三严三实”话语，各地方开展了相关的专题教育，例如重庆大足区135个区管单位启动“三严三实”专题教育，湖南邵阳市双清区政府党组召开“三严三实”专题党课等。

四、构建“三严三实”的环境保障话语

完善的制度包含正义、公平等理念，可以为领导干部做到“三严三实”提供制度化建设的理念资源。而法治的健全可以为“三严三实”提供法治理念基础。在习近平看来，领导干部做到“三严三实”，要求完善的制度建设和健全的法治基础。

坚持用制度约束领导干部的行为。2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平指出严以用权“要按制度行使权力”，“让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”[11]从“按制度行使权力”、“制度的笼子”等话语，可以看出习近平对完善的制度理念要求进行规范权力的运行，使得权力在制度合理区间内有效运作和发挥应有的作用。

增强领导干部的法律意识和法治理念。2012年11月17日，习近平指出领导干部“要自觉遵守廉政准则”，国家和党“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”[12]通过“自觉遵守”、“严惩不贷”等话语，不难发现习近平在传递着领导干部所必须具备的法律意识和法治理念。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，习近平用“遵守宪法法律”和“法治轨道”等话语向领导干部传达着法治思维和法治理念，要求融入“三严三实”的内在理念中。

五、构建“三严三实”的精神理念话语

在习近平看来，“从严”在领导干部修身、用权和律己等方面提供了内在的理念要求，而“务实”是领导干部谋事、创业和做人等方面的精神要义。

“从严”是领导干部做好工作的重要保障。2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平认为“从严”是领导干部的修身之本和为政之道，指出“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题”，“世间事，做于细，成于严。”[13]从习近平的“真管真严”、“成于严”等话语，可以看出习近平对于“从严”高度重视的态度。要求领导干部的工作进展严格按照党和人民的意志进行。

“务实”是领导干部做好工作的基本要求。2015月25日至27日，在浙江深入地方考察企业发展、城市建设等方面，习近平强调“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”，“切实解决改革发展中的突出矛盾和问题”，“各级领导干部要加强调研，在实践中深化规律性认识。”[14]从“干在实处”、“切实解决”、“加强调研”等话语，习近平向领导干部传递着从务实的视角开展工作以推动经济社会发展的精神理念。同时，习近平通过深入农村踏雪访贫等行为，以实践话语的形式向各级领导干部传达着亲民务实的共产党人应有的形象。

[1]习近平李克强张德江刘云山王岐山张高丽分别参加全国人大会议一些代表团审议[N].人民日报，2014-03-10(01).

[2]习近平在全国组织工作会议上强调建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报,2013-06-30(01).

[3]习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报,2014-07-01(01).

[4]习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报,2012-11-16(04).

[5]习近平.始终坚持和充分发挥党的独特优势[J].求是,2012(15).

[6]习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈强调做焦裕禄式的县委书记心中有党心中有民心中有责心中有戒[N].人民日报,2015-01-13(01).

[7]党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开习近平要求改进作风真正让群众受益[N].人民日报海外版,2014-01-21(01).

[8]习近平.认真学习党章严格遵守党章[N].人民日报,2012-11-20(01).

[9]习近平同全国劳动模范代表座谈时强调充分发挥工人阶级主力军作用依靠诚实劳动开创美好未来[N].人民日报, 2013-04-29(01).

[10]“三严三实”专题教育工作座谈会在京召开[N].人民日报,2015-04-22(04).

[11]习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话[N].人民日报,2014-09-06(01).

[12]习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义深入学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报,2012-11-19(01).

[13]习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调历史使命越光荣奋斗目标越宏伟越要增强忧患意识越要从严治党[N].人民日报,2014-10-09(01)

[14]习近平在浙江调研时强调干在实处永无止境走在前列要谋新篇[N].人民日报,2015-05-28(01).