浅探县域教育教师队伍人才建设策略

韦琨

（广西宾阳县教育局教学研究室）

浅探县域教育教师队伍人才建设策略

韦琨

（广西宾阳县教育局教学研究室）

人才建设是县域经济和社会发展的关键问题，教育事业的发展离不开教师人才队伍的推动。结合当前教育事业的发展状况，现就县域教育人才队伍建设问题做如下探讨：

一、存在的困难和问题

（一）高尖人才存量不大

由于县域经济社会欠发达，人才吸引力不强，高尖人才存有量相对缺乏。

（二）人才队伍结构不合理

1.城乡教师结构不合理

随着城镇化建设的加快，进城务工人员增多，学生向城镇学校流动，城镇学校教师紧缺，教师超负荷工作，而农村学校也存在教师不够的问题。

2.教师专业结构不合理

学前教育多为社会力量办学，幼师专业教师严重不足；小学英语、图音、体育等薄弱学科专业教师紧缺，多为语数教师等不是专业的教师兼上；初中、高中缺乏特长教师，对特长生培养形不成特色；职业学校专业教师紧缺，专业技能教学水平不高。

3.初、中、高级职称比例不合理

在教育人才队伍中，普遍存在初、中级职称比例偏大，高级职称过少，结构比例失衡。

4.人才知识结构欠佳

当前教育人才队伍中第一学历偏低，难以形成人才群体，难以跟上教育事业发展的步伐。

（三）吸引人才优势不明显

近年来，县域教师人才流失较为普遍，主要原因是地区间教师收入、福利待遇差别较大，造成部分优秀教师和骨干教师向经济发达地区流动。

（四）人才队伍管理机制有待完善

整体提升教育人才队伍素质的机制不健全，针对性、有效性不强；规范管理不严，存在干与不干一样，能者、庸者一样的现象；人才激励机制不健全，仍存在“铁饭碗”思想；出口机制不畅；人才培养和教师培训经费短缺，影响教师队伍专业化发展；教师职业感缺失。

二、教育人才队伍建设的对策建议

（一）做好人才引进工作

盘活教师编制存量，通过“双选会”等方式，放宽学校选人自主权，逐步补充中小学教师；突出重点引进急需人才。按照教育发展的需要，建立无障碍人才引进机制，破除有碍人才合理流动的政策壁垒和体制障碍，着力引进各学科的骨干人才、紧缺型人才和学科学术带头人；不断拓宽人才引进渠道。按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则，建立完善教师聘用制度，扩充人才存量；增强人才引进的吸引力。在全县上下营造“尊重人才，尊重知识”的氛围，树立“知识有值，人才有价”的观念。

（二）健全人才选拔使用机制

完善公正、公平、竞争、择优的选拔用人机制。制定科学合理的选拔用人办法，力争做到选拔德高望重、德才兼备的学校机构管理者，选拔出业务素质高，工作能力强，有影响和有示范性、带动性的学术、学科带头人；完善教师“凡进必考、择优录用、能进能出”制度，充分体现凭能力素质要求的人才录用标准，切实提高新进教师的质量，健全教师队伍能进能出的良性循环机制。

（三）完善人才培养培训机制

1.加强职业道德教育

通过加强教师思想道德建设，帮助教师树立正确的人生观、世界观、价值观，树立从事教师职业的光荣感、责任感、使命感。同时，关心教师的生活、工作，积极营造良好的生活和工作氛围，并注重教师的心理疏导，塑造教师健康、积极的良好心态。

2.加强教师队伍培训

实行教师全员培训制度，以校长和农村教师尤其是图音体美、科学、综合实践等农村紧缺薄弱学科教师培训为重点进行全员培训；采取集中培训、远程培训、校本研修、名师讲学、“请进来走出去”等多种有效途径进行教师培训，形成多渠道、开放式、符合县情、符合基层、富有实效的培训模式，按照分类、分层、分岗、分科组织实施各类培训；探索培训新模式，依托“教师网络研修社区”开展教师研修，建立教师教学资源分享，互相协作、沟通交流的平台，推动信息技术与教师培训深度融合，推进教师研修常态化，促进教师专业自主发展。

（四）建立人才激励机制

1.抓好基本保障

针对教育行业特点，结合奖励性绩效工资实施办法，制定完善人才绩效考核评价办法、学校学科后备人才选拔管理办法和优秀人才突出贡献奖励等办法，让业绩突出、贡献大的优秀人才受到公正的评价，得到应有的奖励，不断激活教育人才队伍的创优争先，爱岗敬业，拼搏有为精神。

2.落实优惠政策

加大投入改善农村教师的工作条件和生活环境，并在岗位设置和工资福利等方面对农村教师给予适当的倾斜，一方面可以稳定农村教师队伍，另一方面可以吸引城镇部分教师到农村学校任教，既缓和因岗位设置工作产生的矛盾，又能解决农村学校师资不足的问题。

3.健全教师表彰奖励制度

对在农村地区长期从教、贡献突出的教师、教育工作者加大表彰力度。定期开展县级优秀教师、优秀教育工作者、教学名师、教学骨干、优秀班主任等奖项的评选，重点表彰在教学一线作出突出贡献的优秀教师。

（五）落实人才队伍建设经费

县级财政要加大教师队伍建设经费投入，新增财政教育经费更多用于教师队伍建设，切实保障教师工资福利待遇、培养培训等经费需求。同时，加强经费监管，确保专款专用，提高经费使用效益，切实提高教师队伍素质。

曲铁华，朱永坤.论我国农村基础教育教师队伍建设策略［J］.中小学教师培训，2007（06）.

·编辑 董慧红