学苑简讯

XUE YUAN JIAN XUN

教育部：中小学心理辅导室应建心理危机干预机制

教育部办公厅印发了《中小学心理辅导室建设指南》（以下简称《指南》），要求心理辅导室应建立心理危机干预机制，出现危机事件时能够做到发现及时、处理得当，给予师生适当的心理干预，预防因心理危机引发的自伤、他伤等极端事件的发生。

《指南》要求，心理辅导室定期对学生开放，学生在校期间每天均应开放，课间、课后等非上课时间应有一定时间向学生开放，并安排专人值班；心理辅导室至少应配备一名专职或兼职心理健康教育教师，专兼职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历，取得相关资格证书，具备心理辅导的基本理论、专业知识和操作技能，并定期接受一定数量的专业培训，心理健康教育教师享受班主任同等待遇；学校应设立心理健康教育专项经费，纳入年度经费预算，心理辅导室应免费为本校师生、家长提供心理辅导。

《指南》强调，心理健康教育教师在辅导过程中严格遵循保密原则，保护学生隐私，但在学生可能出现自伤、他伤等极端行为时，应突破保密原则，及时告知班主任及其监护人，并记录在案；谨慎使用心理测评量表或其他测试手段，并在学生及其监护人知情自愿基础上进行，禁止强迫学生接受心理测试，禁止给学生贴上“心理疾病”标签，禁止使用任何可能损害学生身心健康的仪器设备。

河南：中原名师培育工程“百人计划”正式启动

河南省2015～2020年“中原名师”培育对象培训班开班，102名培育对象及其所在单位的校长、园长参加了集中培训。这标志着河南省中原名师培育工程“百人计划”正式启动。

按照规划，到2020年，河南要培育认定100名中原名师、6000名省级名师、4万名省级骨干教师，引导省辖市培育6万名市级名师和骨干教师，省辖市引导县级培育9万名县级名师和骨干教师。

为提升乡村教师整体素质，河南省逐步建立起“国培”“省培”“市培”“县培”和“校本研修”的五级联动机制，近4年来，已累计培训乡村教师40多万人次，开展“送培到县”活动1500余次。为确保培训经费到位，河南将教师培训经费落实情况纳入省政府督政内容，督促落实“教师培训经费列入同级财政预算，财政拨款应按不低于教师工资总额1.5%～2.5%专项安排”的政策。

新版《国家学生资助政策》实现各学段全覆盖

教育部发布《国家学生资助政策体系简介（2015）》，对学前教育至研究生教育阶段的资助实现政策全覆盖。此次出台的政策体系不仅体现了各级各类教育基本属性和特点，还明确提出国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。

本专科教育阶段是资助方式最多的阶段。家庭经济困难学生可享受国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式资助。学生可通过校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款等两种模式申请每年8000元的国家助学贷款。自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的学生，还可享受学费补偿或国家助学贷款代偿。研究生教育阶段的资助方式则由国家奖助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等组成。

高中阶段的资助政策以政府为主导、国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，受资助学生约占全国普通高中学生的20%左右，资助标准为每年每生2000元。中职阶段，学生除能享受免学费、国家助学金等资助外，还可享受学校和社会资助及顶岗实习等。

义务教育阶段，国家全面免除城乡学生学杂费，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村学生免费配发汉语字典，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实施营养改善计划。

学前教育阶段以“地方先行、中央补助”为原则，明确规定幼儿园可从事业收入中提取一定比例的经费，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

安徽：从2017年起公办学校将普遍对随迁子女开放

为解决进城务工人员子女“入学难”“升学难”问题，安徽省出台了《关于统筹城乡教育资源保障流动人员随迁子女平等接受义务教育的实施意见》。从即日起到2017年，安徽省将逐步取消接受随迁子女入学的“定点学校”，公办学校普遍对随迁子女开放。流入地不得以任何理由和任何名义向随迁子女及其家长收取择校费、赞助费、捐资助学费、共建费等。

《意见》提出，安徽各地要根据学校布局、建设、承载能力和学龄人口数量、居住分布相适应的原则，将随迁子女义务教育全部纳入当地教育发展规划，将义务教育学校接受随迁子女就读所需相关经费纳入财政保障范围。各地要清理本地随迁子女就学政策，消除随迁子女就学障碍，制定本地区随迁子女就学政策和实施办法。畅通入学渠道，简化就读手续，保障随迁子女享有与当地儿童少年平等的受教育权利，实现一样就读、一样升学及一样免费等“三个一样”。

甘肃兰州公布2015年教师特设岗位笔试最低控制分

兰州市教育局公布了2015年教师特设岗位笔试最低控制分数。

2015年兰州市榆中、永登两县招聘特岗教师，榆中县共设45个岗位，34个岗位报名人数达不到3:1；永登县共设52个岗位，26个岗位报名人数达不到3:1。为解决全市农村教师短缺问题，同时保证招聘教师质量，榆中县、永登县对报名人数达不到3:1的岗位，划定笔试最低控制分数线。招聘岗位出现空缺时，可在本县范围内同专业落选人员中进行调剂录取。

宁夏教育厅出台细则规范幼师保教行为及职责

宁夏教育厅出台了《幼儿园一日活动流程细则（试用）》，对全区幼儿一日生活常规及教师一日工作流程进行规范。

针对一些新建幼儿园和农村幼儿园的一日工作流程不科学、随意性大等问题，此次出台的《细则》，不仅分别规定了夏、冬两季作息时间表，要求一日活动有生活、学习、游戏、户外等活动内容，还对带班教师、配班教师的职责进行了详细规定。譬如，《细则》要求，教师在进行集体或小组教育活动时，应根据幼儿年龄特点及认知水平选择适宜的教学内容，采用游戏化的手段组织教学活动，注重师幼互动；以规范的语言和有趣的活动，培养幼儿参加各类感知和操作活动的兴趣，鼓励幼儿在遇到困难时自己想办法克服，在集体面前有表现自己的愿望和能力。同时，要求教师关注个体差异，用鼓励的话语让幼儿感到受欢迎、受信任等。

山东41所公办普通本科高校完成章程制定工作

山东省最后一批公办普通本科高校按照《高等学校章程制定暂行办法》规定的程序履行完校内制定程序，全省41所公办普通本科高校全部完成章程制定工作，首批5所高校章程已核准发布。到2018年，山东省还将全面实现中小学“一校一章程”。

山东省教育厅2014年全面启动高校章程建设，计划分5批次推进章程建设，规范高校章程核准工作规程。同时，突出专家作用，实行高校章程专家评议制度。截至目前，山东全省共有57所高校完成章程校内制定程序并报送教育厅申请核准，其中本科高校41所，高职（专科）院校16所。

此外，山东省教育厅还印发了《关于推进中小学章程建设的指导意见》，部署推进中小学章程建设工作，要求2015年各市教育局全面启动本地中小学章程建设工作，到2018年全面实现中小学“一校一章程”。

武汉规定：中小学校长同一学校任职不超过10年

武汉市公办初中、小学的校长、副校长，在同一所学校连续任满两届（每届3年至5年）后，原则上应交流轮岗。记者12日从武汉市教育局获悉，从即日起，不仅校长、副校长需要交流轮岗，在同一所学校连续任教满6年的在编在岗教师，原则上也要交流轮岗。

武汉市教育局有关负责人介绍说，同一学校每次交流的校长、副校长的人数，一般不超过学校班子成员总数的30%。校长、老师每次交流的期限原则上不少于3年。

据了解，教师交流的形式多样，既有学区内交流、集团化办学、名校办分校、学校“共同体”等方式为平台，实现老师互派，也可以采用“跨校竞聘”交流，统一组织区域内符合条件的教师参加岗位竞聘，择优交流轮岗。

业内人士表示，武汉市对公办中小学校长交流提出要求，有利于缩小同类学校之间的差距，遏制“择校热”。

特殊教育教师专业标准面向社会征求意见

教育部网站公布了《特殊教育教师专业标准（征求意见稿）》，作为引领特殊教育教师专业发展的基本准则和特殊教育教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。

征求意见稿指出，特殊教育教师是指在特殊教育学校、普通中小学幼儿园及其他机构中专门履行残疾学生教育教学职责的专业人员，要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。专业标准（征求意见稿）是国家对合格特殊教育教师的基本专业要求，是特殊教育教师实施教育教学行为的基本规范。

征求意见稿提出特殊教育教师要师德为先、具有人道主义精神，关爱残疾学生；要最大限度地开发潜能、补偿缺陷，促进学生全面发展，为学生充分平等地参与社会生活奠定基础；要遵循学生成长规律，因材施教，提升特殊教育教学的专业化水平；要学习先进的教育理论，了解国内外特殊教育改革与发展的经验和做法。

征求意见稿从不同维度对特殊教育教师的专业理念与师德、专业知识、专业能力等进行了详细要求，并指出开展特殊教育教师教育的院校要将《专业标准》作为特殊教育教师培养培训的主要依据，实施特殊教育的学校（机构）要将《专业标准》作为教师管理的重要依据。

九部委出台意见推动消防安全宣传教育“七进”

中央网络安全和信息化领导小组办公室、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家安全生产监督管理总局等九部委联合印发了《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》，要求在全社会营造“人人参与消防、共创平安和谐”氛围，努力提升全民消防安全素质，减少火灾事故发生。

意见对消防安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭和进网站提出明确的工作目标和工作重点，要求各地各部门各单位将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系，进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育工作责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力。

意见明确，机关、学校、企业等单位的干部职工及家庭成员，都要自觉学习、掌握“一懂三会”知识（懂得所在场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）；企业单位在落实消防宣传教育责任的同时，开展好消防宣传“三提示”工作（提示场所火灾危险性，提示消防器材位置及使用方法，提示安全出口和疏散逃生路线）。

2015年上半年，全国共发生火灾20.1万起，死亡1109人，受伤599人，直接财产损失22.2亿元，火灾形势不容乐观。已查实原因的重特大火灾中，约80%与人为因素、违规违章操作有关；火灾遇难者中，绝大多数与消防安全意识淡薄、逃生自救能力匮乏有关。另据有关调查，我国国民消防安全常识知晓率得分为64.27分，安全防范意识得分仅为52.74分，强化社会消防安全宣传教育工作、大力提升全民消防安全意识、帮助群众掌握消防安全技能十分紧迫。

陕西安排2000万公益金资助贫困家庭大中专学生

记者从陕西省财政厅了解到，陕西省财政安排2000万元福利彩票公益金，资助贫困家庭大中专学生，资助金将于8月底前全部发放到位。

据介绍，本次共安排福彩公益金2000万元，其中一次性资助大学贫困新生3300名，资金1600万元；定向资助在校残疾学生800名，资金400万元。

据陕西省财政厅负责人介绍，鉴于陕西省已出台资助农业户口大学新生的政策，本次资助的本、专科学生仍是非农业户口贫困家庭大学新生，特别是城市低保家庭新生，经济特别困难的军烈属、优抚家庭新生，福利院孤儿被录取的新生等。本次资助的名额特别向革命老区和贫困地区倾斜。

据了解，陕西省资助贫困家庭大学新生活动自2001年开展以来，累计已使用省级福彩公益金6170万元，资助城乡低保等特殊困难家庭的14468名大学生圆了大学梦。

新疆：加大教学质量在均衡化评估验收中赋分权重

新疆召开了2015年义务教育均衡发展督导评估验收视频反馈会，明确将进一步加强学生学业水平抽测工作，加大均衡化评估验收中教育教学质量抽测评估的赋分权重。

今年新疆在对14个县（市、区）的督导评估验收中，首次尝试开展学生学业水平抽测工作，并将抽测结果作为衡量均衡化达标的重要因素，合理运用到评估结论中。自治区要求各地转变观念，将工作重心从追求硬件均衡转移到教育教学质量全面提升上来；各地要充分发挥信息化教育作用，利用好“三通两平台”设施设备开展教学，在课堂改革上下功夫，构建国家、地方、学校三级课程管理体系，切实提高课堂教学效果。

新疆将把电化教育作为教育督导的一项重要内容，适时开展专项督导，对于只会“要”、不会“用”的地方和学校要追究领导责任。