行政事业单位负责人怎样做好本单位的会计工作

蔡朝萍

（砚山县财政局 云南·砚山 663100）

众所周知，单位负责人是一个单位的主要把关者，他们的工作能力、管理能力直接影响着单位的管理水平。我国《会计法》明确规定了“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。会计工作是单位管理的核心，是提高资金利用效率，减少浪费的基础。因此，加强行政事业单位负责人的管理能力，让他们肩负起单位会计工作的义务就显得极其重要。然而，目前我国各行政事业单位在具体开展工作的过程中还存在很多不足，会计工作缺乏完善的制度体系作基础，负责人没有发挥出自己的作用，对会计监督管理工作做得不到位，与新的会计法规的规定不相适应。对此，我国各行政事业单位一定要做好创新工作，明确单位负责人的职责，提高他们的管理能力，对会计工作进行严格的把关，从而避免出现浪费现象，通过科学的会计工作提高单位的竞争力。

一、行政事业单位负责人概述

想要加强行政事业单位负责人对会计工作的管理，首先就要明确什么是单位负责人，他们的界定是什么。我国《会计法》中明确规定“单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。”他们要肩负起负责单位全面管理的职责，掌握好会计工作的重点。这种界定是对一定会计主体而言,在国家机关、社会团体和企业、事业等法人单位,单位负责人就是该单位的法定代表人；行政事业单位负责人在负责单位会计工作的时候，主要包括几个方面：一是，保证单位会计资料的完整性和真实性；二是，要监督好单位会计工作的质量，在检查完毕合格后，要在单位的财务报表上进行盖章签字；三是，严格把握单位会计工作的职责，确保工作按照规定进行，不能违背相关的法律规定。

二、我国行政事业单位会计工作存在的主要问题

究其根本，我国会计新规定要求单位负责人负责好本单位的会计工作，原因主要是在于会计工作在具体实施中存在很多问题，严重影响了资金的利用效率，不利于单位的可持续发展。

（一）单位会计制度不健全

现如今，我国的经济水平迅猛发展，但是行政事业单位的会计管理工作却没有跟上时代发展的节奏，会计工作缺乏完善的制度体系作基础，单位负责人在实施管理的时候就无据可依，有些事业单位的领导也不想制定太多的制度，不想受制度的约束，阻碍了会计工作的顺利进行。

（二）单位负责人对会计工作不重视，会计人员的素质能力有待提高

行政事业单位负责人把关制度是提高会计工作质量的基础，但是他们却没有明确认识到会计工作的重要性，对自身肩负的职责理解不到位，思想观念落后，总是认为行政事业单位就是花钱的，往往不像企业那样考虑单位效益，忽视了对费用支出的控制。与此同时，单位领导在监督工作上也没有力度，会计人员的素质能力有限，没有接受过专业的会计学习，对会计专业知识掌握的不好，无法使用现代化设备进行工作，阻碍了单位会计工作的真实性和完整性，给单位造成了巨大的经济损失。

（三）单位内控制度不完善，执行差

有的单位负责人不清楚内控制度的重要性和要求，不能结合单位实际建立有效可行的内控制度，或者即使建立了也不严格执行，形同虚设，比如存在以财会人员少为由，会计出纳工作由同一人担任，为办事方便印件由同一个人保管等等不规范行为。

（四）监督不到位

会计监督工作是提高行政事业单位工作管理水平的最后一个环节，能够保证会计工作的准确性，避免出现工作差错。但在实际工作中，很多行政事业单位对监督工作认识的都不到位，会计岗位的监管没有得到全面落实，一些负责人受到利益的驱使，甚至存在改造会计信息的现象，给单位造成了严重的经济损失，损害了国家的利益。

三、行政事业单位负责人负责做好本单位会计工作的对策

（一）正确领会《会计法》的精神，重视单位会计工作

《会计法》中明确规定了行政事业单位负责人要对单位会计工作的真实性和完整性负责，他们要学会法律规定的具体规章，领会相关规则。在单位出现违法操作的时候，要追究违规人员的职责，根据新规定制定完善的负责体系，强化内部管理，从机制上和制度上有秩序的进行作业。

（二）设置合理的会计岗位，做好人才选拔工作

行政事业单位负责人是统筹管理该单位的责任人，他们的管理能力对单位的发展起到举足轻重的作用。想要做好单位会计工作，首先要设置合理的会计岗位，配置好相应的专业人员，落实好相关人员的职责，分配好他们的任务，从整体上加强监管。另外，在选人上必须遵循正确的规则，选择熟悉会计工作、工作态度严谨、能客观公正、德才兼备的人员，坚决杜绝单位领导任人唯亲的现象，打造高素质的会计队伍，履行好负责人的职责。

（三）实行严格的内部控制制度,强化内部管理

内部控制也就是内部牵制,是单位内部不相容职务、不相容职责、不相容权限由不同层次、不同部门、不同人员分工完成的相互制约、相互牵制、相互监督、有序运转的工作制度,从而达到有效降低舞弊做假的目的。会计工作中实行内部控制制度,有利于制止会计违法行为,有利于维护财经纪律。按照我国《会计法》的规定，强化单位内部控制的制度包括组织结构控制、授权批准控制以及会计记录控制等内容，行政事业单位负责人一定要严格把控全面的职责，强化内部管理，从而完善单位会计工作质量。

（四）与外部检查监督机构进行配合

外部监管是提高行政事业单位会计工作水平的非常必要的措施，它能够通过与内部监督的配合，强化管理的有效性，并且有助于弥补内部监督存在的不足。以往的行政事业单位负责人对外部监管具有抵触心理，思想上存在戒备心，经常采取应付的心态进行作业。其实，外部监管能够有效解决内部监督存在的不足，可以更精准的找到单位内部会计管理的缺陷，及时发现徇私舞弊的行为，并且减轻单位负责人的工作强度，行政事业单位要充分发挥纪检、财政、审计等部门的监督检查作用，树立检查不是检举而是协查的思想，积极配合相关部门的各项检查审计和监督，以及时修正在日常工作中可能发生的偏离或错误，提高单位财务管理的规范性和完整性。

三、结语

会计工作是单位管理的最重要的内容，直接关系到单位资金的使用效率。为了进一步强化其管理能力，提高资金使用效率，行政事业单位要强化单位负责人负责制度，坚持整体性全面管理，制定严谨的管理制度，并逐步提高负责人的素质，履行好他们的职能，从而促进我国行政事业单位会计工作朝着更健康的方向发展。

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