浅议新形势下事业单位财务管理创新

塔 娜

（赤峰市巴林右旗结核病防治所 内蒙古 赤峰 025150）

事业单位财务管理是指事业单位在执行事业计划、开展业务活动过程中，有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项。在整个社会再生产中，事业单位属于非生产性部门，它进行各项活动所需的物质条件，主要是依靠国家财政提供；各项事业财务活动，大部分反映了财政领域的分配关系，属于财政范畴。同时要处理好各种经济关系，又必须严格执行国家方针、政策，执行财政制度和财经纪律，因此，事业财务虽属部门或单位的财务，但又是整个社会主义财政体系一个重要组成部分。

一、新形势下事业单位财务管理存在的问题

（一）事业单位管理人员的观念落后

近年来，随着社会经济的发展，我国部分事业单位的管理人员对于事业单位的管理并没有足够的重视，加上由于受到国家计划经济体制的影响，就会认为事业单位是国家财政拨款单位，上面给多少钱就办多大的事这样的态度，没有必要向企业单位那样进行严格的财务管理。因此财务管理意识相对薄弱，就会出现对于相关的政策认识不足的情况。然而在新形势下事业单位应该向着专业化的方向发展，面对这样的发展趋势，这就要求财务管理人员改变财务管理的意识，要正确认识到财务管理的重要性，以此来引导事业单位的发展。

（二）缺乏完善的财务管理制度

当下，我国事业单位还处在财务管理制度不完善的情况下，主要就是财务预算观念不强这些方面，在新形势下，一大部分的事业单位还在使用传统的预算方式，在执行预算管理的过程中还是处于具有粗放的特点，同时在使用专项资金上面，部分事业单位仍然存在着分配不合理的状态，这样就会导致管理不严格、分配不规范等问题。然而这些问题都是由于事业单位财务管理制度不完善导致工作人员的工作状态太放松而造成的。

（三）事业单位财务人员缺乏专业的培训

目前我国部分事业单位的财务人员，由于事业单位的岗位竞争不激烈，就抱着无所谓的态度来进行工作，这就会导致上面的管理人员放松对财务人员的专业培训；甚至有的人是走关系进去到事业单位的，这样的人员完全没有接受过专业的会计理论，更别说专业的会计培训，这些不仅仅没有接触过专业的会计理论，还没有任何实践经验的人员，这就会直接影响事业单位工作的发展，导致财务人员的专业技能与现在的经济发展不相符，不适应新形势下的需求，这样就直接给单位的内部财务管理带来隐患。这就要求在新形势下，要加强对事业单位财务人员的专业技能的培训，提高财务管理人员专业素质，以此来推动事业单位财会工作的发展。

（四）事业内部控制制度不够完善

近些年以来，我国大部分事业单位都有设立内部控制岗位，但是这里面有一部分事业单位的内部控制岗位只是一个空岗位，没有实际的存在价值；而在有的设有内部控制岗位的事业单位，里面的工作人员却有一大部分不是专业的会计人员，这就导致很多事业单位的内控岗位没有存在的意义。还有一部分事业单位，在财务管理岗位配置和人员配置上都是不合理的，出现部分财务人员身兼多职，在事业管理中进行多岗位交叉管理，造成职责不明确，这就导致内控制度形同虚设，而财务人员的监督职能也没有发挥出来，没有起到资产管理和相互制约的作用。而在新形势下，事业单位为了能满足现在社会发展的需求，就必须要建立完善的内部控制制度。

二、新形势下事业单位财务管理创新的具体措施

（一）加强事业单位财务管理人员的学习，建设财务管理队伍

想要实现事业单位财务管理的创新，首先要对财务工作人员进行改变，只有从工作人员的思想上进行了改变，才能让工作人员全身心的投入到事业单位的财务管理工作中去，这就要求从财务管理人员开始，只有让管理人员观念进行了改变，让财务管理人员正确的认识财务管理工作，起到带头作用，这样才能真正的实现创新和发展。尤其在新形势下，更应该注重学习，让所有的财务管理的工作人员认识到事业单位财务管理的重要性，对现有存在的问题，有针对性的提出修改措施。同时要筛选出高素质的人才进入到事业单位的财务管理中去，对现在的会计人员要进行严格的选拔，对没有会计从业资格证书的工作人员坚决不用。

（二）要加强对事业单位的经费预算管理

目前，我国事业单位的使用资金是有限的，然而想要把这有限的资金发挥最大的作用，这就要求对事业单位财务管理人员实行经费预算管理。首先就是要改变财务管理人员的财务管理观念，对于预算的控制标准要经过严格的制定，在此基础上要注重经济效益，展现出勤俭节约的观念。在事业单位中力求花最少的钱、办最大的事，要把有限的资金充分合理使用。同时，事业单位财务管理部门应该正确的认识到自身的职能，还要对相应的部门开展咨询的服务功能，以此来带动其他财务管理人员的工作能力。于此同时，财务管理的主管部门应该强化自己单位内部人员的思想观念，对内部进行专业管理和监督，保障每一笔有限的资金最大程度的发挥它的社会效益。

（三）提高事业单位财务人员的专业素质

事业单位的财务管理是由财务人员进行管理的，而想要实现财务管理的创新，只有提高事业单位财务管理工作人员的专业素质，首先在筛选财务管理人员时就应该严格把关，保障在进入岗位工作的人员都拥有会计从业资格证书，最好是选择创新型人才进入到财务管理工作中去；其次是在财务管理的工作中，要对工作人员进行定期的专业培训，以此来提高财务工作人员们的创新思想和能力；最后要建立一个比较人性化的鼓励机制，就是表现好的给以一定金额的奖励，而表现不好的工作人员要给与一定的惩罚，以此来调动财务管理工作人员的积极性，这就为事业单位财务管理创新提供了一定的保障。

（四）建立完善的单位内部控制制度

对于事业单位财务管理中出现的内部控制问题，应该根据《会计法》来严格要求设置单位的会计岗位。同时要规范财务管理的流程，建立部门与部门之间相互监督、相互制约的管理制度。尤其是对事业单位财务管理的内部经费的管理，要对每个工作人员的工作内容有明确的了解，就是为了保证单位的各项费用都用在了刀刃上，同时要让内部财务监督部门实施监督的职能，对于单位的每一笔经费都进行实时记录，以便以后出现问题容易找寻原因，每个部门之间的费用使用情况最好都进行公示，让每个员工都参与监督，让每个部门也进行相互监督、相互制约的机制。

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