如何提高会计信息质量

王军林

（延川县财政局 陕西·延川 717200）

一、会计信息的特性及会计信息失真的危害性

（一）会计信息的概念及特性

会计信息是特定经济主体的行为结果，是信息使用者制定决策的重要参考和依据，因而，会计信息也是联系需求者和使用者之间的关键环节。会计信息质量既与会计准则、会计制度、流程方法等密切关联，也与会计人员的自身修养、素质、专业能力相关。随着社会经济环境的不断变化，财政部门会计人员对会计信息质量的认识不断增强，对会计信息的理解不断深入，会计信息监督检查方法也逐步提升和完善。会计信息质量包括信息的真实性、完整性、合法性、准确性和及时性。其中，会计信息真实性是会计信息最重要的特征，客观地反映了各项经济活动的经济内容，因此，会计信息失真也会对企业、政府乃至社会都会产生负面影响。

（二）会计信息失真的危害性

会计信息失真虽然表现多种多样，但总结起来主要是两种情况，一是会计信息不实与捏造，二是会计信息失真。财政部门审核的会计信息是当地整体经济运行水平的客观反映，如果会计信息失真，将不能为社会传递公正、客观的经济活动信息，破坏正常的经济运行秩序和公平的竞争机制，损害了相关利益者的积极性，阻碍社会的健康发展。同时，会计信息失真，还会滋生腐败，因为无论是否是故意而为之，都给了腐败分子以可乘之机，成本不实、截留利润等现象都可能发生。

二、基层会计信息质量和监督工作现状

（一）财政监管理人员整体业务素质有待提高

目前，基层财政工作人员普遍缺少系统化、专业化培训或者是培训效果不理想，财政人员没有深刻认识到培训意义和内容，最终导致会计信息失真现象的发生，也制约了会计信息监督和检查的效果。财政工作人员如果缺乏专业技能和理论知识，很难严格执法，主动发现会计信息中的问题，甚至是误导了一些新进员工工作的方式方法，导致整个队伍业务水平难以提升，会计信息质量低下。

（二）财政监督措施不到位，执法力度不强

我国《会计法》中明确地赋予财政部门作为监督会计的主体，要对所辖地区（县）内所有的开展生产经营活动的各单位、企业及部门会计信息质量进行监督检查，保证地区的社会经济秩序和谐、稳定。但由于各种原因的制约，财政监管部门经常是难以充分发挥监督和管理的职能，对会计信息质量监督措施实施不到位。例如，在开展监督检查工作中，财政人员更关注于账实相符的情况，对于一些账务上深层次的问题难以通过账务核实来发现，缺少对检查工作的预调研和摸底，影响整体的监督检查效果。

（三）监督检查机制不健全，处罚力度不足

目前，财政部门会计信息质量检查工作仅限于财政工作人员自身，而未充分发动社会公众监督的力量，从而影响了会计信息质量检查的效果。从企业外部监督的角度出发，社会监督与政府部门监督如果能够有效地结合起来，建立共同监督举报机制，可以更好地发挥财政监督职能。另外，从目前县级财政部门实施的处罚措施来看，依据《会计法》中会计信息失真情况的处罚规定来执行，处罚力度明显不够。法规中明确要求，在实施处罚时需要本着教育、整改、警示的目的来执行，但对于一些屡教不改的企业，认为经济处罚力度或处罚所需要承担的经济成本较小，对其不构成威胁时，被处罚的企业可能会出现屡次犯错，从而成为影响会计信息质量的突出现象和问题。

三、提高会计信息质量的建议

（一）加大财政人员培训力度，重视后续教育

一方面要充分鼓励工作人员加强自身职业修养的提高，另一方面要积极为工作人员创造学习提升的环境，保证财政人员学习新法规、新知识的内部环境和氛围，加强财政人员对现行工作岗位的理解和提升需要，强调对财政法律法规认识的必要性，严格要求其依法履行职责，做到秉公执法，明确法律责任。大胆启动年轻人担任一些工作，对于有真才实学、廉洁奉公的工作人员加以精神激励和晋升，形成业务标杆，努力提高财政人员队伍的素质文化建设、专业能力培养。另外，培训的课程及内容要紧密结合人员的工作岗位职能，培训要注重将财经法律法规与实际检查工作结合起来，以案例的形式将一些财政基础知识、会计实务、政策法规融入其中，切实提高培训的效果和实用性，提升财政队伍的专业能力和综合素质，促进会计信息质量的提高。

（二）完善监督体系，加强治理会计信息失真的监督责任

基层财政部门应积极建立起一套内外结合的监督机制，有效地将审计监督、税务监督、行政监督为主的外部监督和企业内部审计为主的内部监督结合起来，形成内外协调的监督体系，防止会计信息失真现象发生，不断创新和完善会计信息质量监督机制。财政部门的会计信息质量监督工作应注意以下几点：一是要加强与当地单位、企业联动工作，保证地方财政部门会计信息监督工作顺利完成；二是要加强对单位、企业日常会计的监督和会计信息质量的检查；三是加强法律法规在监督检查中的应用，做到执法必严，违法必究。

（三）规范财务会计行为，加强会计基础工作

财政部门要想提高会计信息质量，需要从小事着手、从细节着手，扩大监督检查的范围，细化检查对象，改进监督检查的途径与方法，进一步规范财务会计行为，逐步制定并完善会计准则体系，兼顾会计准则的可操作性，缩小会计信息与客观真实情况的差距，增强会计信息的真实性，不断完善和提高会计信息质量监督方法和措施。同时，进一步规范财务会计行为，对于不同行业、不同性质的企业单位采取不同的检查途径，拓展检查范围，细化检查内容，将会计基础工作、会计核算信息、会计从业人员资格等内容一并检查，以《会计法》为依据做到依法办事，有效监督，提高财政人员、会计人员的业务素质和职业道德水平，有效地防范会计信息失真的风险，提高会计信息质量。

（四）对于屡次违规的企业加大处罚力度

在对会计信息失真的企业单位加以惩处时，不仅要在经济上给予处罚，还要在行业中给予批评通告，加强对企业的警示效果。同时，对于违规操作的企业单位，不仅会计人员要承担相应的责任，其财务主管领导、负责人也要一并给予处罚。特别是那些指使、纵容会计人员造假会计信息，应加大对其的处罚，充分发挥法律对会计信息失真、造假等行为的强制力和威慑力。紧紧围绕财政改革的总体思路，加强财政监督和内部监督相结合的方式，进一步健全和完善相关法律和制度，严肃财经法纪，做到有法必依，执法必严，违法必究，彻底杜绝企业单位屡教屡犯的不良财务作风，维护社会正常的经济秩序。

四、结语

治理会计信息失真，提高会计信息质量，需要财政部门加强会计监督职能，不断壮大和提高财政人员队伍综合素质，规范和约束会计人员的职业行为；积极开展会计信息质量监督工作，结合财政法规不断完善工作的方式方法，整顿会计秩序，提高会计信息质量。切实提高会计信息质量是一项长期而艰巨的工作，需要财政工作人员秉公执法，严肃财经法纪，为提高会计信息质量、促进国民经济持续快速稳定发展保驾护航。

[1]汪为民，费康复，李永慧.提高会计监督检查工作质量的措施［J］.财务与会计，2013，（1）.

[2]郭振林.行政事业单位会计核算中存在的问题及改进措施分析［J］.财经界(学术版)，2015，（7）.