地方高等学校无形资产管理机制研究

甘朝霞，叶海波，战秀芬

（哈尔滨体育学院 财务处，哈尔滨 150008）

一、地方高校无形资产的内涵及特征

1.地方高校无形资产的含义。2014年1月1日施行的《高等学校会计制度》定义的无形资产，是指高等学校持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。高等学校购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应当作为无形资产核算。这是狭义上的高校无形资产概念，主要是从价值管理的角度来看。而广义的高校无形资产则是指高校所拥有的不具有实物形态，但能给高校带来额外经济效益的所有非货币资产，既包括可辨认的、可单独计价的无形资产，如商标权、著作权、土地使用权等，也包括不能辨认的不能单独计价的无形资产，如校名、校誉、社会认可度、学术招生权、人力资源等等。

2.地方高校无形资产的构成。根据对于地方高校的调研结果，地方高校无形资产主要包括以下几类：（1）技术成果类无形资产，包括地方高校的专利权、各种技术秘密、科学实验资料和著作权（如自然科学、社会科学和工程技术领域的教材、著作、论文和研究报告，工程或产品设计图纸，计算机软件和职务发明等。（2）政府授权类无形资产，包括学校名称、划拨的土地使用权、税收减免权、招生权、学位授权等等，还有省部级重点实验室、重点专业等等也是无形资产的重要组成部分。（3）形象声誉类无形资产，主要是指地方高校在社会中树立的良好形象和影响力，如地方高校的知名度和各类型的奖励和荣誉。这是广义上的高校无形资产，无法进行核算，但是可以在相关报告中进行披露。（4）学校购入的计算机软件和数据库或委托外单位开发的软件等。这是高校极其重要的无形资产，由于高校信息化管理方式，现在高校软件的开发和购入都占高校支出的重要方面。（5）接收捐赠或无偿调入形成的无形资产。

二、地方高校无形资产的管理现状及原因分析

1.地方高校缺乏对无形资产知识产权的保护意识，同时忽视其潜在价值。地方高校由于自身管理水平的限制，加之无形资产的特殊性，对于无形资产认识不全面，对于校名等相关的无形资产保护力度不够，导致假冒、滥用现象较多；另一方面，地方高校存在重科研成果、重论文、轻专利的科研观念，很多地方高校专利技术往往申请下来就成为挂在墙上的专利，没有其实际价值，学校的资产管理部门对无形资产管理漠视，甚至无管理，这些都严重阻碍了高校无形资产管理水平的提高。

2.地方高校无形资产的核算方法落后。很多地方高校在对于自身无形资产的核算中，核算方法落后，少计甚至不计无形资产的价值，导致无形资产价值无法预测，使无形资产所带来的未来的经济利益受到很大影响。例如，有些高校在无形资产的购入过程中，缺乏科学的认识和管理，使得学校财务无法将价值反映在实际账面上；还有的学校对于自身的无形资产不够重视，学校自身的专利技术一经研发成功，便长期搁置，处于真正无形的状态，没有对其价值进行合理的评估，导致无形资产的流失。

3.地方高校无形资产和有形资产同时取得时，将无形资产计入固定资产。新的会计制度规定，高等学校购入的相关应用软件，应该列入无形资产核算。但是在调研过程中发现，很多地方高校几乎都将其列入无形资产，导致无形资产价值严重低估。但是在地方高校的实际管理过程中，很多高校对于这一条的执行却很不到位。随着信息化校园的建设，高校每年都投入大量的资金购入网络和软件设备，如校园网络系统、教务集成化软件、校园一卡通系统等等，但是现在的购货单上，软件和硬件混合，资产管理部门无相关具体的分账明细，无法核算无形资产的实际价值；还有的软件和硬件一起购入，但是硬件是依附于软件的，实际上硬件的价值大部分来自于软件，而《高等学校会计制度》在无形资产的确认和计量方面语焉不详，未规定高校无形资产价值确认标准，为无形资产的计量带来麻烦。

4.地方高校无形资产评估工作推进不力。在我国现阶段的高校资产管理中，无形资产管理是其中一项重要的内容。无形资产的价值越来越重要，其中地方高校的价值需要相关评估机构评估确定。我国现有的无形资产评估中，对于高校无形资产的评估还处于初级阶段，在评估工作的开展方面推进不力，高校往往注重固定资产的登记和评估，而忽视无形资产的评估，使得无形资产的价值严重低估，尤其在用无形资产进行对外投资中，要对无形资产按照正确的标准进行评估。但是，我国的无形资产的评估尚处于起步阶段，由于无形资产评估机制的不健全，人员知识结构的不完善，不按合理的流程和程序评估，导致无形资产的评估结果不能够反映无形资产的实际价值。

5.地方高校在无形资产管理人员和制度建设方面缺失。现有的大部分地方高校都设立了相关的资产管理部门，配有专门的管理人员，负责资产的采购、验收、管理等工作，同时也有相关的管理制度。但是很多高校资产管理部门缺乏无形资产的管理制度，也缺乏无形资产的管理人员，同时，由于无形资产自身的无形特征，就是流失也不能引起注意，使得无形资产处于可管可不管的境地。

三、地方高校无形资产的管理机制研究

1.增强高校领导的无形资产保护，加大对于无形资产保护的宣传。由于我国现行高校实行党委领导下的校长负责制，作为高校主管部门，应加大对于高校领导无形资产管理方面的培训，使得高校领导意识到无形资产的重要性，制定相关的无形资产管理制度，规范高校的无形资产管理行为。积极做好高校无形资产保护方面的宣传，对于地方高校重大科技成果，要申请专利保护，对于学校校名、校徽、校旗等及时注册商标保护，加强对于知识产权保护。

2.建立健全地方高校无形资产全面价值化核算体系。就地方高校的发展而言，无形资产属于高校的内在价值，应该突出其价值的实现，因此在实际的管理过程中，要从价值化入手管理无形资产，最重要的就是无形资产的价值量化。由于无形资产的价值很难确定，一般可以通过国外智力资本模型的方式确立其价值，一般通过两个计价方法，即按实际成本计价和按评估价值确定无形资产的实际价格。

3.培育高校无形资产交易市场，建立适应地方高校的无形资产评估体系。由于我国现在积极推行高校科研成果转化工作，作为政府部门，应建立高校科研成果无形资产的在线交易平台，建立无形资产交易体系，借助“互联网+”这样先进的体系，构建地方高校无形资产专业化的交易平台；同时，要建立专业化的无形资产评估体系。由于高校无形资产的特殊性和历史原因的影响，地方高校无形资产价值低估的现象层出不穷。引入第三方的评估机构对高校无形资产进行合理的评估，特别是高校利用无形资产进行对外投资活动时，对无形资产进行合理的评估，有利于确定无形资产的价值，确保高校无形资产的安全。合理确定无形资产的计价方法。由于现行很多高校都用历史成本计价，计量并不科学，根据不同的无形资产选择适合自身计价方法，由于无形资产的收益现值法、折现率很难测定，用市场交易价格确定无形资产的价值，应该成为无形资产公允价值计算方法。

4.加强高校无形资产制度建设，设立专门管理机构，提高管理人员水平。地方高校资产管理部门应该建立健全无形资产管理制度，健全高校无形资产管理保护体制，制定相关的专利保护制度及校名、校徽管理保护制度，从制度层面明确无形资产的管理。同时，高校应该设立相应的无形资产管理机构，管理无形资产。此外，要培养具有无形资产知识的管理人员，加强对于资产管理部门人员的培训，加强知识更新，做到权责分明，管理工作有序开展。

5.确立科学的无形资产操作标准，提高管理效率。财政部门应该借鉴高校固定资产管理的相关经验，制定相关高校无形资产的分类及编码，细化无形资产的管理；同时，完善制定相关的无形资产管理文件，从上到下严格执行相关规范，积极开发适合高校自身的无形资产管理系统。高校应该利用自身的资源优势，开展相关管理评估，统一标准，固化流程，推动高校无形资产信息化、正规化发展。

6.修订会计制度，扩大无形资产的确认范围，提高无形资产核算准确性。我国现行的《高等学校会计制度》虽然增加了无形资产的核算内容，但是在核算上，对于高校品牌、数据库资源、非专利技术等具有较大价值的无形资产，都应纳入无形资产核算范围，现有的《高等学校会计制度》对于无形资产的分类和核算，过于笼统，应该更细化。因此，相关部门在修订《高等学校会计制度》时，应对于无形资产的确认增加确认条件，引入企业会计准则中关于无形资产确认的相关描述，将更多的符合无形资产确认条件的列入无形资产核算。根据企业会计准则中关于无形资产管理和核算的相关方法，并根据我国高校的发展形势和自身特点，确定相关的确认计量标准，确立合理的核算体系，同时考虑无形资产减值的会计影响，做到科学合理确认无形资产的价值。

[1]王希文.高校无形资产的来源、特征及管理研究[J].财务与金融，2014，（5）：64-67.

[2]黄燕洁，吴淑娟.高校无形资产管理存在的问题与对策——以C大学为例[J].长江大学学报：社会科学版，2007，（12）：128-130.

[3]林元秋.对于高校无形资产的管理分析[J].长春理工大学学报，2011，（11）：19-20.

[4]李东，百里清风.地方高校无形资产的保护与经营策略[J].辽宁师范大学学报：社会科学版，2008，（7）：81-83.

[5]赵亮.高校无形资产的范畴与管理对策研究[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2007，（11）：70-72.

[6]乔传萍，王晋雯，要瑞丽.加强高校无形资产管理研究[J].中北大学学报：社会科学版，2008，（3）：62-66.

[7]韩东海.高校无形资产管理存在的问题及对策[J].石家庄铁道大学学报：社会科学版，2013，（9）：7-10.

[8]丁少山.高校无形资产管理存在的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务，2015，（3）：2-4.