用发展的眼光看改革——学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

严志伟，李石金，胡宗洪

（中共赣州市委党校，江西 赣州 341000）

改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的一次伟大革命，也是当代中国最为鲜明的特征。党的十八大尤其是党的十八届三中全会以来，习近平总书记发表了一系列关于全面深化改革的重要论述，并多次强调要以发展的眼光来看待改革，切忌思想僵化、故步自封。习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，是新一届党中央治国理念和执政方略的重要组成部分，为新时期打好改革攻坚战提供了思想引领和基本遵循。只有深刻认识全面深化改革的极端重要性和历史必然性，才能冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以更大的勇气和更好的状态，积极投身到全面深化改革的伟大事业中去。

一、改革开放是决定当代中国命运的关键一招

用发展的眼光看改革，就要认识到改革的极端重要性。习近平总书记在广东考察时曾强调，“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”[1]改革开放是我国过去30多年经济社会飞速发展的根源所在，也是今后我们必一以贯之的重要指导思想。

（一）改革开放是在新的历史条件下，党带领人民进行的一次伟大革命，彻底改变了中国落后的历史面貌

如果说新民主主义革命的胜利和社会主义改造的完成是党带领全国人民推翻“三座大山”，翻身做主人的“第一次革命”，那么党的十一届三中全会做出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策就是党带领人民在新的历史起点上不断解放和发展生产力，实现国家现代化，建设美好生活的“第二次革命”。

（二）改革开放是实现“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的强大动力

习总书记在阐述“中国梦”的内涵时曾指出，要实现“中国梦”，必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。而中国道路、中国精神、中国力量与改革开放都有着密切的联系。其中，中国道路就是中国特色社会主义道路，它最鲜明的特征就是改革开放；中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；中国力量就是中国各族人民大团结的力量，而这也是改革开放的力量源泉。因此，改革开放的成败得失，会直接影响“中国梦”的实现进程。

（三）改革开放是坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的必由之路

在探索中国特色社会主义的历史进程中，我们同样也会遇到各种矛盾和问题。面对这些矛盾和问题，我们要保持高度的政治定力，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，要用好改革开放这个法宝，通过改革开放，促进中国社会主义制度的自我完善和发展。一方面，要改革我们的制度中不适应于生产力发展的生产关系，让生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相适应；另一方面，也要通过对外开放，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，不断地推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。

二、改革开放只有进行时没有完成时

用发展的眼光看改革，就要认识到改革的历史必然性。矛盾是时时存在，事事存在的，一旦旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。正如习近平总书记说的那样，“中国特色社会主义是与时俱进的事业。从这个意义上说，改革开放有进行时没有完成时。”[1]

（一）改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化

一直以来，我们党干革命，搞建设，抓改革，都是为了解决中国存在的现实问题，改革亦是如此。事物是变化发展的，面对层出不穷的新情况新问题，唯有通过改革，适时调整不适应于生产力发展的生产关系，才能推动经济社会的发展。从这个意义上说，改革是一个民族、一个国家的生存发展之道。抚今忆昔，在过去的30多年里，我们通过改革解决了党和国家事业发展中遇到的许多问题。展望未来，要破解中国发展中面临的各种难题，推动经济社会的健康发展，除了全面深化改革，别无他法。

（二）改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决

当前，随着国内外环境的深刻变革，我国改革开放的过程中也不可避免地会遇到一些矛盾和问题。要从根源上解决这些问题，关键在于发展，在于不断解放和发展生产力。而改革又是发展的动力，所以，改革发展中遇到的问题也只有在不断深化改革中才能得到解决。因此，只有高举改革开放的大旗，才能汇聚全党全社会的智慧，化解来自各方面的风险和挑战，开创中国特色社会主义新局面。

（三）中国要抓住机遇，迎接挑战，实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放

和平与发展是当今的时代主题，在这么一个国际竞争日趋激烈的时代，一个国家如果不进行改革开放，主动适应全球化的发展趋势，最终容易被历史淘汰出局。就中国而言，虽然改革开放事业取得了显著的成绩，但我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，中国特色社会主义的比较优势还没有得到充分的体现，我国仍然还处于可以大有作为的重要战略机遇期。只有从全球化的视域去看中国，我们才能更加清晰地定位自己；只有坚持改革开放，我们才能抢抓机遇，奋力发展，在全球化的竞争中脱颖而出，从成功走向成功，从胜利走向胜利。

三、领导好全面深化改革这场攻坚战

用发展的眼光看改革，就必须从当前中国的实际情况出发。当具体的条件发生变化时，必须毫不犹豫地进行改革。只有坚定不移地走改革开放的道路，中国特色社会主义才能焕发出常青的生命力，共产主义的远大理想才能最终实现。然而，要领导好全面深化改革这场攻坚战，并不是一件简单的事情，必须做好以下几个方面的工作。

（一）增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚持改革的正确方向

改革开放以来，我国之所以能够取得如此大的成就，究其根本，在于我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。要领导好全面深化改革这场攻坚战，必须增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，以更大的政治勇气冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。同时，对于时下流行的一些“西方模式”，要保持高度的政治定力，要从中国的实际情况出发，选择适合中国发展的正确道路，切不可为了迎合某些人的“掌声”，把一些西方的政治理论照搬照套在自己身上。那样，只会使我们的改革偏离正确的方向，给党和人民的事业带来损失。

（二）坚持全面改革，协同推进各项改革事业

改革开放是一场深刻而全面的社会变革，是一项复杂的系统工程。实践证明，单靠某一方面的改革是不可能从根本上解决问题的。例如，清末政府提出的“师夷长技以制夷”，虽然在一定程度上延缓了西方列强的侵略步伐，却不能改变大厦将倾的事实。因为政治、经济、文化、社会、生态等各方面并不是相互独立，而是紧密联系、相互影响的。任何一方面的改革都难以避免会对其他方面产生影响，同样也需要其他方面的改革协同跟进，才能发挥相应的效果，否则就容易陷入“头疼医头、脚痛医脚”的怪圈。而且，今天我们的改革已经进入了攻坚期和深水区，各种矛盾和冲突日益涌现，新旧问题交织在一起，单方面或者说小范围的改革已经很难解决问题。所以，今天的改革，必须是全面的改革，而不是单方面的改革。要领导好全面深化改革这场攻坚战，就必须从全局出发，加强顶层设计和统筹谋划，增强改革的系统性、整体性和协同性。

（三）坚持正确的方法论，在不断探索中前进

习近平同志曾经说过：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”[1]经过30多年的发展，我国刚从历史的创伤中恢复过来，正处于民族复兴的关键时期，在这样一个重要节点，我国的改革开放事业绝对不能在根本性的问题上出现颠覆性的错误。因此，领导好全面深化改革这场攻坚战，必须坚持正确的方法论，沿着正确的道路前进。在全面深化改革中坚持正确的方法论，就是要善于从纷繁复杂的事物表象中寻找全面深化改革的内在规律，处理好全面深化改革进程中的几个重大关系问题，即解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、全局与局部的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子要大与步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。处理好这几大关系，我们的改革才能做到科学有序、不偏不离，实现改革的最大综合效益。

[1]中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2014.