行政事业单位财务会计内部控制探讨

王卫华

【摘 要】财务会计内部控制工作是财务内部管理发展需求的重要组成部分，针对行政事业单位来说，财务会计内部控制工作可以使内部管理工作进一步提高，而且还可以使行政事业单位不会因为外部因素而受到牵连，是事业单位管理工作不可缺少的一部分。本文针对行政事业单位，首先叙述了行政事业单位财务会计内部控制的所在问题，接着提出了解决财务会计内部控制问题的相关策略，说明了财务会计内部控制的重要性。

【关键词】行政事业单位；财务会计；内部控制

随着现代社会的不断发展，使行政事业单位的财务会计内部控制有了新的发展机遇，但因为社会经济形势不稳定，经济环境时常发生变化，因此财务内部控制在在行政事业单位中发挥了非常大的作用。在经济市场的不断发展中，我国事业行政单位存在着很多问题，在资金使用、物资采购和项目投资等方面，这些都离不开财务会计的内部控制的实施。财务会计内部控制在行政事业单位中虽然有管理意识，但是在财务会计内部控制的实施中依然存在不少问题，致使财务会计内部控制的实施不够完善、会计人员对内部控制的意识不强、内部统计工作频繁出现漏洞等。

一、行政事业单位财务会计内部控制工作的重要性

在行政事业单位内部控制的制度中，财务会计内部控制作为其核心内容，能够在行政事业单位中起到一定制约和监督的作用。在财务工作中，财务内部控制可以对其进一步加强管理，通过实行财务内部控制来提高对行政事业单位的管理，以此达到经济效益最大化的目标。所以，财务会计控制制度的改善，可以促进行政事业单位现代化管理机构的进一步建立。因此，在行政事业单位中，财务会计内部控制发挥了非常大的作用。

二、行政事业单位财务会计内部控制中所在的问题

1.财务岗位设置不健全

依据我国《会计法》的有关规定，不相容的岗位包括：会计记录与财产保管，稽核检查与业务经办，会计记录与业务经办，授权批准与监督检查等。现在，我国的行政事业单位的设置相对来讲比较简单，还有法人制度设置不够全面，使岗位设置不完善，导致一人多岗现象依然存在。

2.财务会计内部控制上的管理意识不高

对于内部控制的相关工作还不够关注。所以，财务会计内部控制在相关制度的实施中，还不能完全发挥内部控制管理制度的优点，而且对于单位的管理人员，管理意识还不够高，有的时候对财务会计控制工作不能严格按照规定执行。使内部控制制度失去了威慑力，这说明纪律性还不够强，同时还使财务会计内部控制工作像虚设一样，失去了在财务管理上的本质意义。

3.财务会计内部工作缺乏规范性

一是票据管理上不够严格，主要是在票据的领取和使用以及作废中存在问题。二是财务会计工作管理人员未能全面履行责任，对资金的管理也不够重视，从而致使行政事业单位内部管理出现财务数据不确定、财务情况不明确等相关问题。三是财务管理和资产管理脱勾，没有专人管理，没有爱护国家资产的意识，该维护时没人维护，该报废时不报废，从帐面上看资产在，其实早已不能使用了。

三、解决财务会计内部控制问题的策略

1.加强内部的控制意识

行政事业单位中的高级领导层应该从意识上对财务会计内部控制的认识加以提高。在行政事业单位中，其首要任务就是加强单位中财务会计内部控制意识，使其发挥应有的真实性与完整性。除此之外，还要通过单位领导人员加强对财务会计内部控制问题进行宣传，提高在岗人员的内控意识，促使他们意识到本单位财务会计内部控制在长远发展中的重要性。作为行政事业单位的管理者，领导层有义务使各个下属部门对财务会计内部控制工作积极配合，这样，才会使财会内控制度在单位中增强权威性。

2.有效地建立牵制制度

因为事业单位的不相容岗位具有相互分离的原则，比如业务经办不得兼管授权批准、业务稽核、会计记录等相关工作，会计记录不能兼管财产保管工作等，行政事業单位应科学合理地设置财务会计的相关岗位，分清各个岗位之间的职责与权限，建立有效的内部牵制制度，使财务会计的内部控制制度具有有效性和合理性原则，从而实现对财会会计的有效控制，并通过建立相应的控制制度来实现财务会计管理水平的提升。

3.提高内部的控制工作

在行政事业单位中，应对单位内部的财务会计人员加强防范意识，并做相应的教育宣传和全面培训，在此基础上还要加强财务会计内部的控制工作，例如财务内部的管理体制应单独建立，对保管中出现的问题及时有效地进行处理，严格把控对票据的管理和成本费用等。

四、结束语

财务会计内部控制工作在行政事业单位中的实施，是财务管理的创新与发展的一个非常重要的标志。作为一个重要标志，它所控制的内容不仅包括行政事业单位中财务的管理、监督和物品的生产销售，还有对行政事业单位人员的工作方面的问题等。作为我国的行政事业单位，应做到每个阶层应有能力的发挥，展现出应有的职能。及时合理解决在内部管理控制中出现的问题，以达到更好地服务国家与群众的目的。

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