如何提升基层航道工作人员职业素养浅谈

王珍

摘要：要实现基层航道事业的高质量发展，必须提高航道工作人员的职业素质，建设一支政治过硬、业务精湛、道德高尚的航道队伍。本文从目前航道工作人员的素质现状谈起，并分析原因，继而寻求提高素质的途径。

关键词：基层航道；工作人员；职业素养；实力；张力；魅力

基层航道工作人员身处一线，服务的对象主要是企业、船员，这是两个不平等的法律主体，这就要求航道行政工作人员要有较高的职业素养。这样才能提高工作效率，降低行政成本，实现服务效益最大化。

一、目前航道工作人员的职业素养存在的问题

（一）思想建设放松，政治站位不高。基层航道人员面对繁杂艰苦的工作，往往放松思想政治方面的学习，导致思想政治修养存在一定缺口，进而影响整体素质的提高。个别人甚至缺乏应有的政治敏感度和政治鉴别力，理想信念、组织观念比较淡化，导致党组织在基层的工作效果弱化。

（二）文化素质偏低，业务水平不高。目前基层航道工作人员年龄老化，文化素质偏低，部分人员业务水平不高是不争的事实。航道队伍在技术能力、知识结构、年龄梯度等方面跟不上发展的需要，其中复合型人才匮乏是航道系统中的一大“软肋”。

（三）法律素养不高，服务思想有偏差。一些工作人员的法制意识和依法行政的观念不强，航道管理中缺乏“人文关怀”，有案必罚、有罚必重的传统思想根深蒂固。不少工作人员未能转变观念，还将自己定位为管理者，服务意识还需加强。

二、航道工作人员职业素养存在问题之探因

（一）客观原因

一是管理理念和工作机制还不能适应队伍建设的需要。航道系统在管理理念上还是源于传统的以“事”为中心，只见“事”不见“人”，其管理的形式和目的是“控制人”的人事管理理念。在工作机制上缺乏针对性，评价考核机制缺乏标准和系统性，教育培训缺乏普遍性等问题。

二是依法行政标准的不断提高与部分工作人员能力和水平之间的不协调，导致工作人员综合素质不高。因为航道系统是一个比较“封闭”的系统，人员与别的部门交流较小，“户枢不蠹，流水不腐”，故航道人员的知识结构，能力水准一直处在一条水平线上，但时代在变，服务理念在变，工作要求在变，因此矛盾凸显。

（二）主观原因

航道行政工作人员和管理相对人之间是两个不平等的法律主体，两者之间的矛盾及对立情绪是不可避免的，工作人员的工作压力大，心理负荷重。如果生活中再有不顺心的事积压在心底，不能及时纾解，加上自控能力有限，就会在服务过程中“井喷”。还有人认为工作苦累，缺乏激情，甚至还有部分人有“本位”思想，缺少自我反省的观念。这些都影响了航道人的素质形象。

三、提升航道工作人员素质的途径

（一）以“实力”提高服务品质

这里的“实力”指航道工作人员的依法行政能力，综合业务能力，科学文化素质。

一是提高依法行政能力。首先航道部门要积极组织工作人员参加航道管理业务、法律法规等多种执法培训。同时，还要鼓励个人自学，不断提高工作人员的依法行政能力，应对突发事件的处理能力，提高航道工作人员办案水平，降低错案率。其次，航道部门要组织开展各种形式的法律法规知识竞赛、案例分析、模拟办案和岗位练兵竞赛活动，调动工作人员学法、用法的热情和积极性，提高整体执法水平。

二是提高综合业务能力。根据工作要求，航道工作人员不仅要具有行政执法的能力，同时还具有通航管理、安全检查、处理水上突发事件、现代信息技术等多项业务能力。首先是要领导重视，做到把人力资源优势转化为人才资源优势。其次是建立健全考核机制，要把个人的学习情况和年终考核评比结合起来，當作一项重要的指标来衡量。最后是鼓励个人自学与组织培训相结合，尽快提高航道工作人员的综合素质，建立一支具有复合型人才的航道队伍。

三是增强科学文化素质。科学文化素质是其他各项素质能力的基础，科学文化素质提高了，视野才能开阔，个人的修养才能提高。这样才能厚积薄发，各项能力才能有所提高。因此，工作人员必须加强文化知识的学习，提高自身的文化积淀。

（二）以“魅力”展示人格形象

魅力来自于航道人的良好的精神面貌，务实的工作作风，科学文明的执法行为，全心全意为民服务的职业修养。因此，提高航道工作人员的素质的途径之一就要打造健康的人格魅力形象。

一是塑造良好的精神面貌。航道工作人员平时要严格约束自己，以饱满的热情投入到工作中。工作时要着装整洁，穿制服；执法时要说普通话，用词文雅，语气要亲切，而且在说话时要面露微笑，显得热情、和善、耐心。总之一切都要显得航道人的彬彬有礼，气度大方。

二是执法要严格规范。航道工作人员在执法中严格做到“公平、公开、公正”，不徇私情，刚正执法。通过积极推进文明执法窗口创建和人民满意执法单位建设，全力打造“文明航道、阳光航道、和谐航道”新形象。

三是树立全心全意为民服务的形象。航道工作人员要以服务船民、服务社会为宗旨，以忘我的工作热情投入到事业中来。改善通航环境，打造绿色航道，及时处理航道险情等等，切实打通服务群众“最后一公里”。

四是提高工作人员的职业修养。每个航道人都应从自身做起，加强职业道德培训，提高职业道德修养，要长期的“自我锻炼”和“自我改造”，还需要“见贤思齐”。把群众满意作为自己工作的基本标尺，让群众无时不刻地感受到作为一个公职人员强大的人格力量。

（三）以“张力”加强思想建设

这里的“张力”是一种韧劲、耐力，指心理的调节能力，航道工作人员必须具备健康的心理素质。

一是适时调节，纾解压力。作航道工作人员要时刻注意用各种合理的手段纾解自己心理压力。同时单位要加强文化建设，通过文体活动使航道人员的生活变得丰富多彩，心理充满阳光。

二是虚怀若谷，坚韧隐忍。作为工作人员，面对的行政相对人素质一般不太高，有纠缠、有刁难、甚至有辱骂现象出现。这需要我们除秉公执法外有容人之量。作为单位人可能有的工作不被领导认可，受到委屈，这时要调整心态，洒脱一点、阳光一点。

三是抵御诱惑，构建“防火墙”。航道是事业单位，有公权力，工作人员要抵御住诱惑，不为利动。首先个人要每日三省，做到“慎独”；其次航道部门要加强政治学习，以具体案例来教育工作人员，以先进典型来感染工作人员，来提高防腐拒变的能力；三是用制度来提高职工的廉洁自律。

只有各方形成合“力”，基层航道工作人员的职业素养才能提高，才能适应时代的发展，打造出人民满意航道。

参考文献：

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[2]李爱平.浅议企业员工思想沟通的方法与技巧[J].政工研究动态，2009（06）

[3]张宇杰，曹芳琴.良好的职业素养是最重要的素质[J].中国货币市场，2008，（04）