中国医药企业社会责任实现途径探讨

羊在家　朱娟　郑静

摘 要：本文通过描述我国医药企业社会责任现状，对所存在的问题进行分析，最后基于企业社会责任理论和利益相关者理论，提出了医药企业社会责任的实现途径。

关键词：医药企业；社会责任；实现途径

一、我国医药企业社会责任现状

随着各界对企业社会责任关注度的增加，目前已有部分企业在积极履行相应社会责任，为其在社会上树立了良好的企业形象。然而，由于我国的企业社会责任履行还处于起步阶段，在承担社会责任方面明显不足，履行现状堪忧，还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

1.经济责任

我国医药企业自主经营、自我发展的能力越来越强，但自我约束的能力却很弱。受我国现行经济体制的影响，整个医药市场几乎是在政府指导下所形成的，因此，政府的管理理念对我国医药企业社会责任的发展水平起了决定性的作用。其主要体现在法律层面，而法律是监督企业经济的一个重要方式，但目前我国政府监管存在不足，一些企业通过偷漏税金获得非法利润之现象异常严重。

2.法律责任

我国已经开始重视企业社会责任，并在立法中有所体现，新修订的《公司法》第五条规定企业必须承担社会责任，但这是我国明确要求企业承担社会责任的唯一条款。但很多医药企业法律意识淡薄，片面追求利润最大化而没有严格按照国家药品质量管理规范GDP/GMP等进行生产、经营，使得质量不过关不合格的劣药假药流入社会，造成了许多影响公众健康安全的不良事件。

3.员工责任

目前许多医药企业没有树立以人为本的经营理念，具体表现在以下几方面：（1）劳动合同管理问题。大多数企业跟员工没有签订劳动用工合同，即使签订了，其内容不够规范，员工工资发放、医疗、抚恤等问题的处理均未没有涉及，导致员工遇到此类问题时苦于证据难寻而影响投诉；（2）员工工作环境恶劣，每年职业病患病率呈上升趋势；（3）超长的工作时间、雇佣童工等现象亦有存在，屡禁不止；（4）企业为了减少人力成本，制定的薪酬不合理，福利待遇尚未完善，员工身心健康受到了极大地伤害；（5）社会保险缴纳不全，大部分企业只给职工缴纳了养老、医疗和失业保险，没有给职工缴纳工伤保险和生育保险，这给日后留下较大社会隐患；（6）部分企业对职工技能培训、在职教育的投入不足，简单停留在对职工现有价值的利用，而职工的潜在价值并未得到开发。

4.消费者责任

某些医药企业为了眼前利益，进行制假贩假活动。为了降低成本，使用质次价廉的原材料，并通过偷工减料，非法生产假冒伪劣产品，损害消费者，甚至对消费者的生命安全构成极大危害。还有企业为了增加销量，大肆发布虚假药品广告致使违法药品广告泛滥。再者，一些企业没有建立药品不良反应监测机制，不能及时召回有质量问题的药品。

5.环境责任

部分医药企业为了追求利润最大化，不顾节能减排，能耗大。没有持续发展意识，过度开采资源和使用资源，三废处理不达标，直接排放，使得环境遭到破坏和污染。政府部门虽然也组织过治污专项检查，并查处查办了一些企业。由于惩罚力度地，这现象没有得到遏制，企业社会责任缺失依然存在。

6.慈善事业责任

大多数企业对慈善事业的认识不足，即停留在经济效益层面，而对自身企业社会责任的履行缺乏责任感。企业采取向社会捐钱捐物的方式，以减少其年末的须缴税基额；此外企业把参加公益事业视为“做秀”或“包装”，追求扩大知名度，推销自己。因此，这样的企业未能对弱势群体起到真正的扶助，做到所谓的“取之于民，用之于民”。

二、我国医药企业社会责任问题分析

1.内控不严谨，披露财务信息不及时

追求利益最大化是企业的最终目标。现在企业在追求经济时，没有良好的内部控制机制，或是内部控制机制不严谨。再者企业财务信息披露不及时，使股东、债权人等不能及时了解企业运营情况，从而不能及时做出适合最新形势的正确决策，影响企业发展。

2.缺乏健全、完善、明确、系统的法律法规

目前，我国相关法律体系建立尚未成熟。在与企业社会责任有关的法律法规中，虽然已有《职业病防治法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》等，但究其缺乏严厉的法律责任制裁，对受到的责罚远不足以产生警戒和约束作用。尤其在药事法规体系中，除了《制药工业污染物排放标准》直接针对医药企业环保节能，尚无其他相关的的强制性内容。因此，导致企业在承担和履行社会责任时，未能有效地实现有法可依、有法必依。再者是政府对企业履行社会责任方面存在监管不力，社会审计不完善。

3.员工对不公平现象选择沉默，不积极争取

企业雇佣员工，为员工提供了就业机会，所以很多员工认为企业是衣食父母，迫于自身经济需求，在面临企业的不公平待遇如薪资福利不合理、合同不规范、利益得不到保障等的时候，选择了沉默，放弃抗争，致使很多企业压榨员工，不尊重员工、不按时发放工资，缩减休假时间、延长加班时间。

4.信息不对称，监督机制不完善

一方面，药品是特殊药品，关于药品信息，消费者所知道的并不全面也不专业，因此形成了信息不对称，在用药时错误认为药价高的质量好。另一方面是目前，我国监督机制不够完善，许多消费对监督的认识还停留在传统媒体监督上，没有深刻意识到消费者自身是监督的重要成员，有着监督的权力。所以许多消费者在买到劣质药品时没有选择曝光或是投诉，或者见到药品不良事件时只要和自己无关的便选择“没看见”、不举报，没有很好的行使自身的监督权利。

5.企业自律性不强，环保意识薄弱

我国很多医药企业在环保、可持续发展方面缺乏意识，追逐经济效益，急功近利，对资源进行掠夺式地开发，造成环境严重污染，破坏了生态平衡。追其原因，一方面是国家有关环保的法律法规较少，对于污染严重的企业惩罚力度不够，仅限于经济惩罚；另一方面是企业自律性不强，环保意识薄弱，没有长远的目光，没有意识到企业可持续发展要依赖于环境。

6.企业认识存在误区

在文化意识方面，对慈善事业在经济效应层面的追求，使企业不能认清其社会责任的履行还有社会效应一面。相当多的企业会把慈善理解为仅仅是赞助社会公益事业或社会捐赠，部分企业认为企业承担慈善责任必然会增加企业的负担，从而增加企业的成本，减少企业的赢利，降低企业的市场竞争力。没有意识到企业主动承担慈善责任能树立企业的良好形象，实现企业利益和社会发展的双赢。

三、我国医药企业社会责任实现途径选择

1.积极规划企业战略，保障股东及债权人权益

积极规划企业战略，加强企业履行社会责任意识，将“经济人”和“社会人”较好的结合起来，不断强化企业自律行为，使其自觉履行企业社会责任，并将企业社会责任纳入到企业核心文化的范畴。加强内部控制，实行独立审计，及时、经常召开股东大会，向股东汇报企业动态，让股东及时理解企业运营情况并及时作出决策。按时编写企业资产负债表和利润表等相关财务报表并及时向债权人提供，保障债权人利益。积极履行社会责任可以使企业长远发展，增加经济利益，进而保障股东和债权人权益。

2.整合和完善社会责任法律体系，加强政府引导

建立和健全相关法律法规是企业承担社会责任的前提，也是企业履行社会责任的约束。因此，必须健全相关法律法规体系，提高执法和监管水平，加大执法力度，加大对企业的不法行为的打击力度，以法律手段促使企业履行社会责任，可采取以下措施：

（1）整合法律资源，推进社会责任法制化建设。企业的社会责任体系是一个浩大的系统工程，在现有国情下，为此专门立法并不实际。因此建议将《公司法》为主体的现有法律资源予以整合，各法律部门相互配合，共同将企业社会责任落到实处。在加强有关医药企业社会责任的立法及完善工作时，鉴于医药行业的特殊性，建议在《药品管理法》中明确要求医药企业履行社会责任，并将其作为一般性条款，为之设定明确的法律责任，对于造成严重危害后果的药品安全事故、环境破坏等违背企业社会责任的行为给予严厉处罚。必要时可以引入惩罚性赔偿条款，提高企业的违规成本，同时加大执法力度，做到有法必依，督促企业自觉承担社会责任。

（2）强化政府引导、监督、激励作用。政府、市场、企业三者的关系可以概括为政府调控市场、市场引导企业。在企业社会责任方面，政府首先应加强政策引导，在合理引导的基础上，通过行政监督促进医药企业社会责任的落实，核心就是要加强药品质量监督，建立以药品监督管理部门为主体的药品质量安全监督体系，积极开展GMP认证跟踪检查，飞行检查等强化企业安全生产的工作，同时还应针对社会反应强烈的环保、违法广告、药品回扣问题开展专项整治工作。

此外，政府可以通过政策倾斜、经济支持、奖励荣誉等激励机制来促进企业履行社会责任，倡导一种主流的社会责任文化，让更多的企业形成公正、诚信的价值观。

3.完善薪酬方案，成立企业工会，定期培训

首先，完善并及时调整企业薪酬制度规范药品流通秩序，保证国家基本药物的可及性，建立规范的药品供应保障体系，规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂的不良行为，用法律手段促使医药企业履行社会责任。其次，通过加大卫生事业投入，为医药企业实现社会责任提供物质保障。成立企业工会制度，保障员工权益，尊重员工，减少性别歧视和对残疾人的歧视。最后，要树立以人为本的可持续理念，将人才看成竞争资源，定期进行培训，提高员工技能和素质，增强企业核心竞争力。

4.完善监督机制，充分发挥社会舆论作用

社会舆论在医药企业履行社会责起了非常重要的监督作用。通过良好社会舆论环境的营造，促使医药企业履行社会责任，以弥补光靠法律法规硬约束的不足。各媒体及时、客观、公正地对不良事件进行披露，曝光社会责任缺失的医药企业，进行社会制约；大力宣传积极承担社会责任的医药企业，予以激励。此外，借助新闻媒体等报道，发动社会各界相关专业人士的力量，共同分析探讨医药企业不良事件的性质及处理措施问题，督促政府相关部门修改和完善现有法律法规，以防此类事件再次发生。同时强化医药行业协会、消协等非政府组织的监督作用，以辅助媒体进行客观、公正的舆论监督。充分发挥其作用，既可以调动公众维权的意识，也可以合理引导企业向正确的方向发展。

5.加强企业环保意识，节能减排

医药企业要加强自身环保意识，严格自律，不以污染环境为企业发展的代价。我国医药企业需深刻认识到在追求高利润的同时必须重视环境责任，做到节能降耗，提倡低碳生活，绿色办公，保证排污标准达到国家法律、法规和标准的要求。

6.捐资济困，成立奖学金项目

（1）调整公益活动比例。企业的经营者积极参与社会活动，加大参与范围和频率，更加关注捐资助学等活动。在发生公共灾害时，及时帮助政府，发挥自身优势，配合政府工作。（2）与院校合作办学。为实习生提供工作岗位，提高他们的就业能力，帮助解决毕业生就业问题。（3）响应社区卫生建设以及农村合作医疗。参与当地医疗卫生建设与管理，加强合作，并在政府医药政策制定过程中发挥作用。（4）主动参与医药行业交流。应用相关资源，如网络和医药论坛等，定期进行疾病调研工作，关注疾病发展状况。（5）捐资济困，如救灾援助，为灾区提供药物援助，维护群众生命健康。

参考文献：

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[2]李洁.我国医药企业社会责任及其履行机制探讨[J].上海医药，2010，31（4）：172.

[3]周楠楠.企业履行社会责任的现状与对策[J].郑州：郑州大学升达经贸管理学院，2013：35-37.

作者简介：羊在家（1982- ），男，汉族，海南儋州人，海南医学院讲师，主要研究方向：卫生管理、卫生经济