周纯
摘 要:工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。该文主要从工程造价控制的重要性出发,论述分析了竣工结算阶段工程造价控制的内容。
关键词:建筑工程 工程造价 竣工结算 控制
中图分类号:TH151 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)02(c)-0131-01
1 控制工程造价的必要性概述
随着我国经济水平的不断提高,城市化进程不断地推进,各种建筑工程建设也在不断涌现。工程造价的控制不仅在实施阶段,竣工结算阶段也是非常有必要,实施阶段控制分为三个阶段:工程项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段,设计阶段控制是杜绝隐患出炉、防止各种影响造价的因素的滋生;招投标阶段控制要牢牢把握施工图纸中的工程量与招标书中清单工程量一致,防止由于清单的工程量与图纸的工程量不一致,而施工中不应增加的工程量,增加造价,以及招标过程由于失控,造成无限度高价中标,浪费投资;施工阶段控制,主要控制施工质量、工期的达标,来控制造价,该阶段是控制造价的中心环节,却不可放松。
但是竣工结算阶段控制工程造价是十分有必要的,常言道:编筐织娄全在收口,一个工程项目有的已经按照可研全部实施,就是由于竣工阶段失去控制,而导致工程造价不实,有的人为抬高造价,乱摊工程费用,其中:主要的项目有:设计变更的失实、施工现场签证工不准、不按照国家取费标准抬高费率、外购材料价格不实等。
工程投标阶段的技巧与策略、合同审核与签署,都为施工阶段工程签证及主动变更(主动变更,施工单位建议业主进行的变更。)埋下伏笔;工程施工阶段签有大量有价值的签证和变更,为竣工结算阶段工程造价编制提供了有利依据,工程造价的控制是从招标阶段—合同签署—施工组织设计及专项方案—工程施工变更签证办理等全过程控制,一环扣一环紧密结合都是工程结算的重要组成部分。控制好此阶段的工程造价,项目投资才真正可控,管理才会出效益。
2 竣工阶段的工程造价控制分析
工程竣工结算是指施工企业严格按照合同内容完成所承包的工程,与合同要求一致,经过验收合格并且向发包单位进行款项结算要求的最终结算。工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制,经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系,也关系到项目工程造价的实际結果。工程结算要按照国家有关政策和规定,实事求是进行编制。实践证明,通过对工程项目结算的审查,一般情况下,经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右,有的高达20%,对控制投入节约资金起到很重要的作用。
核对合同条款,对已经竣工的工程是否是按照合同条款所要求的去达成,工程是否已经完全竣工进行再次核对。只有完全按照合同内容的约定完成的工程并且经过发包方验收合格才可以进入竣工结算阶段。按照工程合同的约定的结算方式和相关条款对工程进入结算审核,若发现合同条款的模糊或者漏洞,先做好自己的研究方案再与发包方明确结算要求。对于可能出现的隐蔽工程也需要做好验收的准备,需要建设单位现场代表和工程监理人员签字,对隐蔽工程做好相关施工记录和验收凭证,保证工程与设计图完全一致才能够列入结算,对于一些施工过程中设计变更需要有原设计单位出具设计变更通知单和修改方案图纸,加盖设计单位的公章,有现场施工代表和监管人员签字审核通过,才可以列入结算。对于各种费用的结算防止出现结算误差。对于合同涉及到的原则问题应该合同双方协商解决,如不能达成一致认可的必须由当地法院裁决。
3 竣工结算阶段的造价控制和管理
竣工结算阶段的评价作为对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验,另一方面分析在控制造价方面的不足,尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素,并加以克服。总之,通过建设项目的后评价,可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的,也使得我们的造价控制工作有始有终。工程施工进入尾期后,要整理好施工期间每项费用支出的存档和资料,这样到竣工结算时会节省很多时间和精力。工程竣工结算是确定整个工程造价实际值的依据,进行工程结算时不仅会涉及到投资方和施工方之间的利益,也会影响到工程造价实际值和期望值的差距,应该按照相关法律和法规,严格进行整理和清算。工程结算审查也要认真进行,首先是工程结算的审核工作,确定结果是否符合招标文件的内容以及施工合同条款,结算过程是否严格遵照相关规定和条例,结算方式是否规范合法等;其次,结算时要考虑施工过程中材料价格、设备磨损等因素对工程造价的影响,依照实际情况进行竣工结算。
后期评测是对整个工程建设的综合评价,也是对这个工程总造价控制的总结。目的之一是总结建设工程完成期间造价控制和施工管理方面的经验,其次是研究工程全过程造价控制上存在的问题,并分析其产生的原因,寻找合理有效地解决措施。通过对建设工程的后期评测,能够及时总结施工经验、发现问题和缺陷、寻求良好的解决途径,使工程决策水平得到提高,也为今后的建设工程施工提供宝贵的经验
4 结语
工程造价控制始终贯穿于工程全过程,每一个造价控制过程都涉及到投资者能否取得良好的收益和关系到工程质量。随着竞争的日益加剧,如何控制成本成为每一个企业生存的立足之本,只有控制成本才可能获得较高利润,这就必须引起人们对工程施工和竣工结算的工程造价控制的高度重视,建立完善的工程造价控制系统迫在眉睫。
参考文献
[1] 季文.项目决算中值得注意的几个问题[J].技术与市场:园林工程,2004(6):22-23.
[2] 董永辉.如何做好建设工程竣工决算[J].安装,2004(6):57-58.
[3] 张鸿飞,朱海峰.建设项目全过程工程造价管理研究[J].当代经济,2009(14):70-71.
[4] 刘云,李国财.对建设项目全过程造价控制的探讨[A].河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C],2010.